《呼和浩特市燃氣專項規(guī)劃（2025-2035年）》政策解讀

2025年12月30日，呼和浩特市人民政府辦公室印發(fā)了《呼和浩特市燃氣專項規(guī)劃（2025-2035年）》（呼政辦字〔2025〕43號）（以下簡稱《規(guī)劃》）。《規(guī)劃》旨在系統(tǒng)推進呼和浩特市燃氣事業(yè)安全、綠色、智慧發(fā)展，構(gòu)建多氣源保障、管網(wǎng)優(yōu)化、應急健全、智慧高效的現(xiàn)代燃氣體系，為城市高質(zhì)量發(fā)展提供堅實能源支撐，現(xiàn)解讀如下：

一、政策背景與目的

為深入貫徹落實國家“碳達峰、碳中和”戰(zhàn)略，樹立以人為本、安全發(fā)展理念，強化燃氣供應的穩(wěn)定性和韌性，提升應急保障能力，實現(xiàn)天然氣高質(zhì)量發(fā)展的總體目標，特編制本規(guī)劃。《規(guī)劃》近期目標至2030年，遠期展望至2035年，全面統(tǒng)籌建設全市現(xiàn)代燃氣體系，進一步推動燃氣行業(yè)的智能化、數(shù)字化和綠色轉(zhuǎn)型。

1.雙碳目標引領：落實國家“雙碳”戰(zhàn)略，推動能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化，促進燃氣清潔高效利用。

2.國土空間規(guī)劃銜接：依據(jù)《呼和浩特市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》，實現(xiàn)燃氣設施與城市發(fā)展協(xié)調(diào)布局。

3.多氣源保障供應：在原有長-呼線、長-呼復線基礎上，依托“陜京四線”、“大和線”引入省際長輸管道氣源，加強全市管道天然氣供應保障。

4.老舊管網(wǎng)更新改造：響應國家關于城市燃氣管道老化更新改造要求，提升管網(wǎng)安全運行水平。

5.用氣結(jié)構(gòu)調(diào)整：結(jié)合熱電聯(lián)產(chǎn)及清潔供熱趨勢，明確燃氣在供熱系統(tǒng)中的調(diào)峰定位，調(diào)整供熱燃氣用量，精準匹配我市未來用氣需求。

二、政策依據(jù)

1.法律法規(guī)與政策文件。《石油天然氣管道保護法》《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》《天然氣利用管理辦法》《城市燃氣管道等老化更新改造實施方案》《內(nèi)蒙古自治區(qū)城鎮(zhèn)燃氣安全專項整治實施方案》等。

2.規(guī)劃文件。《呼和浩特市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》及各旗縣區(qū)國土空間規(guī)劃、《呼和浩特市供熱專項規(guī)劃（2025-2035年）》等。

3.技術標準規(guī)范。《城鎮(zhèn)燃氣規(guī)劃規(guī)范》（GB/T 51098-2015）《城鎮(zhèn)燃氣設計規(guī)范》（GB50028-2006（2020年版））等國家標準。

三、規(guī)劃主要內(nèi)容

（一）規(guī)劃指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記的“雙碳”工作部署，按照國務院《關于進一步加強城市規(guī)劃建設管理工作的若干意見》，認識、尊重、順應城市燃氣發(fā)展規(guī)律；以《呼和浩特市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》為指引，依據(jù)住建部《關于進一步做好市政基礎設施安全運行管理的通知》，樹立以人為本、安全發(fā)展理念，強化燃氣供應的穩(wěn)定性和韌性，提升應急保障能力，實現(xiàn)天然氣高質(zhì)量發(fā)展的總體方向。

（二）規(guī)劃目標

1.提高管道天然氣利用率。穩(wěn)步提升天然氣覆蓋與消費能力，實現(xiàn)中心城區(qū)年用氣量近期8.3億立方米、遠期9.8億立方米；旗縣近期1.8億立方米、遠期5.5億立方米，全面提高各旗縣區(qū)氣化率。

2.加強天然氣氣源保障。構(gòu)建多源互補、互聯(lián)互通的供氣體系，優(yōu)化供氣格局，建立分級合理、功能清晰的區(qū)域輸氣管網(wǎng)，提升管網(wǎng)輸送能力與安全運行水平。遠期依托陜京四線、大和線等氣源通道，加強與上游合作，形成多氣源、多方向的外部供應保障系統(tǒng)。

3.建設干線輸配網(wǎng)絡。加快建設“四大氣源通道、九大門站、一條主動脈、次高壓供氣環(huán)網(wǎng)”的干線輸配網(wǎng)絡，實現(xiàn)長輸管線與現(xiàn)狀管網(wǎng)有效銜接，提升管網(wǎng)整體供應保障能力與設施效能。

4.推進老舊管網(wǎng)隱患改造。持續(xù)推進老舊管網(wǎng)與安全隱患管線改造，針對材質(zhì)不合格、超期服役等突出問題，結(jié)合管網(wǎng)評估結(jié)果加大更新改造力度，保障燃氣管網(wǎng)系統(tǒng)長期安全穩(wěn)定運行。

5.推廣信息化燃氣安全系統(tǒng)應用。構(gòu)建燃氣地理信息系統(tǒng)、數(shù)字運營管理平臺等一體化信息化管理體系，實現(xiàn)燃氣輸配系統(tǒng)運行數(shù)據(jù)監(jiān)控、泄漏監(jiān)測及遠程調(diào)控全覆蓋；推廣智能燃氣表、可燃氣體報警器等智能化設備，深度融合燃氣設施保護機制，全面提升燃氣管網(wǎng)安全運營與精細化管理水平，有效防范化解安全風險。

四、實施時間

《規(guī)劃》自印發(fā)之日起執(zhí)行。

政策解讀人：曹克艱????? 聯(lián)系電話：0471-3960326