《呼和浩特市綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃》政策解讀

一、《呼和浩特市綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃》制定的背景與重大意義

呼和浩特是內(nèi)蒙古自治區(qū)首府，華北地區(qū)重要的中心城市，國家歷史文化名城，全國性綜合交通樞紐城市。交通運輸是國民經(jīng)濟中具有基礎性、先導性、戰(zhàn)略性的產(chǎn)業(yè)，是重要的服務性行業(yè)和現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的重要組成部分，是構建新發(fā)展格局的重要支撐和服務人民美好生活、促進共同富裕的堅實保障。黨中央、國務院先后印發(fā)了《交通強國建設綱要》和《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》，自治區(qū)印發(fā)了《內(nèi)蒙古自治區(qū)綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃》，為全面落實黨的二十大精神，深入貫徹“兩個綱要”，落實國家、自治區(qū)及市委、市政府有關戰(zhàn)略部署，系統(tǒng)謀劃呼和浩特市未來綜合立體交通網(wǎng)發(fā)展，支撐現(xiàn)代化經(jīng)濟體系和社會主義現(xiàn)代化首府建設，制定本規(guī)劃。

本規(guī)劃是推動呼和浩特市綜合交通基礎設施中長期發(fā)展的綱領性文件，提出未來呼和浩特市綜合立體交通網(wǎng)絡布局、一體化融合、高質(zhì)量發(fā)展以及現(xiàn)代化治理等發(fā)展方向，規(guī)劃范圍為呼和浩特市全域，規(guī)劃對象涵蓋鐵路、公路、民航、軌道、水運、郵政等基礎設施，規(guī)劃期至2035年。科學編制和實施《規(guī)劃》，對進一步增強首府交通區(qū)位優(yōu)勢，不斷提高人民群眾交通運輸方面的獲得感、幸福感和安全感都具有十分重要的意義。

二、《規(guī)劃》主要內(nèi)容

《規(guī)劃》共八章內(nèi)容，具體如下：

第一章為發(fā)展現(xiàn)狀，共兩節(jié)。一是梳理總結了呼和浩特市綜合交通發(fā)展現(xiàn)狀及取得的成效；二是分析了存在的問題。

第二章為發(fā)展形勢和需求分析，共兩節(jié)。一是從服務和融入構建新發(fā)展格局、加快建設交通強國、支撐國家和自治區(qū)重大戰(zhàn)略深入實施等角度，分析呼和浩特市綜合交通發(fā)展面臨的形勢和要求；二是綜合考慮歷年各運輸方式發(fā)展態(tài)勢以及未來呼和浩特市社會、經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)和交通發(fā)展趨勢，對呼和浩特市2035年的客貨運輸需求進行分析。

第三章為指導思想和規(guī)劃目標，共三節(jié)，分別是指導思想、基本原則和發(fā)展目標。到2035年，全面完成國家、自治區(qū)在呼和浩特市范圍內(nèi)綜合立體交通網(wǎng)布局的建設項目，基本建成“米”字型通道，形成便捷順暢、經(jīng)濟高效、綠色集約、智能先進、安全可靠的現(xiàn)代化高質(zhì)量綜合立體交通網(wǎng)。

第四章為綜合立體交通網(wǎng)布局，共四節(jié)。一是布局思路，以《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》《內(nèi)蒙古自治區(qū)綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃》為依據(jù)，以《呼和浩特市國土空間總體規(guī)劃》為指導，服務于京津冀協(xié)同發(fā)展、呼包鄂烏一體化發(fā)展等國家及自治區(qū)重要戰(zhàn)略，連接周邊及市內(nèi)重點經(jīng)濟區(qū)、重要工業(yè)、能源生產(chǎn)基地、重點旅游景區(qū)、重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)，服務于呼和浩特市六大產(chǎn)業(yè)集群集中地，高質(zhì)量服務中國（內(nèi)蒙古）自由貿(mào)易試驗區(qū)呼和浩特核心區(qū)的創(chuàng)建和發(fā)展，推進各種交通運輸方式無縫銜接。二是綜合運輸通道布局，實施北延、南聯(lián)、西拓、東融四向發(fā)展戰(zhàn)略，構建形成以東西向、南北向為主通道，西北向、東北向、西南向和東南向通道同步發(fā)展的“米”字型綜合運輸通道。三是交通網(wǎng)布局，鐵路方面，繼續(xù)推進高速鐵路發(fā)展，打通東、南、西向高速鐵路通道，提升運輸能級，加快推動鐵路專用線“進企入園”，推動大宗貨物運輸“公轉鐵”，補齊鐵路貨運服務短板，優(yōu)化運輸結構；公路方面，加快構建呼和浩特市“一環(huán)、五縱、五橫、七放射”的“1557”公路網(wǎng)主骨架，同時暢通公路微循環(huán)，加快推動農(nóng)村基礎設施提檔升級；航空方面，統(tǒng)籌推進以呼和浩特盛樂國際機場為核心，以武川縣、清水河縣、土默特左旗及和林格爾縣通用機場為支撐的連通國際、通達全國、覆蓋全區(qū)的航空網(wǎng)絡布局；城市公共交通方面，推動實現(xiàn)呼和浩特市中心城區(qū)公共交通線路全覆蓋；水運方面，逐步構建以清水河縣老牛灣、托克托縣神泉為主的交通旅游融合發(fā)展體系，支撐區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護和旅游業(yè)發(fā)展；郵政方面，全力推動呼和浩特市國際性“三關合一”新國際快件監(jiān)管中心、全國郵政快遞樞紐和區(qū)域性國際郵政快遞樞紐建設，加強縣域寄遞物流基礎設施建設，完善快遞末端服務網(wǎng)絡。四是綜合交通樞紐布局，依托現(xiàn)狀集疏運通道，進一步結合規(guī)劃樞紐設施，著力構建“一主一副四輔”綜合交通樞紐體系，“一主”為呼和浩特中心城區(qū)四區(qū)為一體的綜合交通樞紐體系，“一副”為和林格爾新區(qū)副中心及和林格爾縣為一體的綜合交通樞紐體系，“四輔”分別為土默特左旗、托克托縣、清水河縣、武川縣四個區(qū)域樞紐城鎮(zhèn)。

第五章為推進綜合交通統(tǒng)籌融合發(fā)展，共三節(jié)。一是統(tǒng)籌推進多種交通方式融合發(fā)展，從統(tǒng)籌綜合交通通道規(guī)劃建設、推進綜合交通樞紐一體化規(guī)劃建設、推動城市內(nèi)外交通有效銜接3個方面展開。二是推進區(qū)域交通運輸協(xié)調(diào)發(fā)展，從提升與周邊區(qū)域交通網(wǎng)絡互聯(lián)互通水平、推進城市群交通一體化發(fā)展、推進城鄉(xiāng)交通運輸一體化發(fā)展3個方面展開。三是推進交通與相關產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，從交通與郵政快遞融合發(fā)展、交通與現(xiàn)代物流融合發(fā)展、交通與旅游融合發(fā)展、交通與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展4個方面展開。

第六章為推進綜合交通高質(zhì)量發(fā)展，共四節(jié)。從推進綜合交通安全發(fā)展、智慧發(fā)展、綠色發(fā)展、治理能力4個方面提出具體發(fā)展方向。

第七章為保障措施，共五節(jié)。從組織領導、組織協(xié)調(diào)、要素保障、監(jiān)督實施、營造良好發(fā)展環(huán)境5個方面提出具體保障措施。

第八章為環(huán)境影響評價，共三節(jié)。說明呼和浩特市生態(tài)環(huán)境總體情況，分析交通基礎設施在建設運營過程中對環(huán)境的影響，并提出預防和減緩不良環(huán)境影響的措施。

政策解讀人：李莎??解讀電話：0471-2212238