開發(fā)區(qū)各部門：
為了進(jìn)一步規(guī)范呼和浩特留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園入園管理，提升園區(qū)服務(wù)效能，營(yíng)造良好的創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)環(huán)境，經(jīng)過廣泛征求意見和深入研究，對(duì)現(xiàn)行的呼和浩特留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園入園管理辦法進(jìn)行了全面修訂?，F(xiàn)將修訂后的入園管理辦法印發(fā)給你們，管理委員會(huì)將定期對(duì)入園管理辦法的實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估，并根據(jù)園區(qū)發(fā)展和實(shí)際需要，適時(shí)進(jìn)行進(jìn)一步的修訂和完善。本通知自印發(fā)之日起施行，原入園管理辦法同時(shí)廢止。??
?
?
?
????????????????????呼和浩特經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)
??????????????????????????????2024年3月21日
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
呼和浩特留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園入駐管理辦法（試行）
?
第一條?為了推進(jìn)實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，培育發(fā)展新動(dòng)能，加快科技成果轉(zhuǎn)化，吸納高新技術(shù)項(xiàng)目及優(yōu)秀人才進(jìn)入呼和浩特留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園投資創(chuàng)業(yè)，依據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打造“雙創(chuàng)”升級(jí)版的意見》（國(guó)發(fā)〔2018〕32號(hào)）、《科技部關(guān)于科技企業(yè)孵化器管理辦法》（國(guó)科發(fā)區(qū)〔2018〕300號(hào)）、《留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園建設(shè)和服務(wù)規(guī)范》（LD/T 01-2021）、《國(guó)家小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地建設(shè)管理辦法》（工信部企業(yè)〔2016〕194號(hào)）文件精神，結(jié)合呼和浩特留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園（以下簡(jiǎn)稱“留創(chuàng)園”）實(shí)際，制定本管理辦法。
第二條?呼和浩特留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心（以下簡(jiǎn)稱“中心”）是留創(chuàng)園的管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)，隸屬于呼和浩特經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)如意片區(qū)，包括但不限于創(chuàng)業(yè)大廈主樓、副樓等實(shí)際管理和有效使用的設(shè)施，根據(jù)國(guó)家級(jí)呼和浩特留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器、國(guó)家小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地的運(yùn)行管理模式，對(duì)入駐企業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)、管理和服務(wù)，協(xié)調(diào)市場(chǎng)監(jiān)督管理、稅務(wù)等部門對(duì)其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。
第三條?留創(chuàng)園主要通過創(chuàng)業(yè)孵化鏈條，以科技型創(chuàng)業(yè)企業(yè)為服務(wù)對(duì)象，圍繞企業(yè)成長(zhǎng)需求，聚集各類要素資源，推動(dòng)科技創(chuàng)新發(fā)展及營(yíng)造創(chuàng)業(yè)氛圍，提供經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地、共享設(shè)施、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、技術(shù)咨詢，投融資、資源對(duì)接等方面的服務(wù)，降低企業(yè)成本，提高企業(yè)成活率，促進(jìn)企業(yè)成長(zhǎng)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。
第四條?留創(chuàng)園為入駐企業(yè)提供以下服務(wù)：
（一）為入駐企業(yè)提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照、銀行開戶等手續(xù)幫辦服務(wù)。
（二）指導(dǎo)協(xié)助企業(yè)申報(bào)各級(jí)各類扶持資金項(xiàng)目，爭(zhēng)取資金支持。
（三）幫助企業(yè)開展技術(shù)鑒定、成果報(bào)獎(jiǎng)、信息發(fā)布、市場(chǎng)推廣及技術(shù)合同認(rèn)定登記等服務(wù)。
（四）為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供融資平臺(tái)，協(xié)助企業(yè)融資、提供信息等服務(wù)。
（五）引進(jìn)科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，為企業(yè)提供項(xiàng)目咨詢、擔(dān)保、法律、會(huì)計(jì)、稅務(wù)等服務(wù)。
（六）設(shè)立創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)，為企業(yè)提供強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、財(cái)務(wù)與稅務(wù)管理、人力資源管理、市場(chǎng)營(yíng)銷管理、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)管理 、投融資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理等培訓(xùn)服務(wù)。
（七）為入駐企業(yè)舉辦培訓(xùn)、交流、洽談、展示、人才招聘等活動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)間開展業(yè)務(wù)合作。
（八）為畢業(yè)企業(yè)提供產(chǎn)業(yè)加速服務(wù)，為經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展培育后備力量，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈。
（九）設(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資基金，為企業(yè)提供相應(yīng)金融服務(wù)，助力企業(yè)快速發(fā)展。
（十）其他創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)。
第五條?入駐企業(yè)分為A、 B、C三類。
A類企業(yè)是指注冊(cè)地和主要研發(fā)、辦公場(chǎng)所在留創(chuàng)園場(chǎng)地內(nèi)，直接從事高新技術(shù)產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)、銷售等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)，或者留學(xué)人員以專利、科研成果、專有技術(shù)等回國(guó)創(chuàng)辦的企業(yè)。應(yīng)當(dāng)符合以下條件：
（一）工商及稅務(wù)登記地址為留創(chuàng)園范圍以外的企業(yè)，須在入駐留創(chuàng)園后3個(gè)月內(nèi)完成注冊(cè)或完成地址變更；
（二）企業(yè)具備從事高新技術(shù)產(chǎn)品或具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目的開發(fā)和生產(chǎn)能力，其項(xiàng)目或產(chǎn)品技術(shù)水平高、產(chǎn)業(yè)化前景好、市場(chǎng)潛力大、經(jīng)濟(jì)效益好，符合國(guó)家、自治區(qū)和我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和環(huán)保要求；
（三）具備研發(fā)能力，企業(yè)技術(shù)研發(fā)人員占員工總數(shù)的20%以上。大專以上學(xué)歷人數(shù)占當(dāng)年員工總數(shù)的50%以上；
（四）留學(xué)人員創(chuàng)辦企業(yè)原則上由留學(xué)人員擔(dān)任企業(yè)法人代表且所持股權(quán)不低于10%，或者該企業(yè)自然人中的第一大股東是留學(xué)人員，或者企業(yè)股東中留學(xué)人員股東所持股權(quán)合計(jì)不低于30%。
B類企業(yè)是指依托企業(yè)獨(dú)立設(shè)立或與科研院所、地方政府等聯(lián)合設(shè)立的各類研發(fā)機(jī)構(gòu)及創(chuàng)新載體。應(yīng)當(dāng)符合以下條件：
（一）經(jīng)科技、工信、發(fā)改、組織及人社等部門認(rèn)定的各類創(chuàng)新載體（含各級(jí)孵化器、國(guó)家備案眾創(chuàng)空間）；
（二）經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定或備案的院士專家工作站、博士后工作站等；
（三）與區(qū)內(nèi)外高校、科研院所聯(lián)合建設(shè)的各類創(chuàng)新平臺(tái)及科研機(jī)構(gòu)。
C類企業(yè)是指與留創(chuàng)園合作，具有相關(guān)資質(zhì)，為園區(qū)提供科技、金融、法律、人才、企管及招商引資等公共服務(wù)的企業(yè)或機(jī)構(gòu)。應(yīng)當(dāng)符合以下條件：
（一）中介服務(wù)機(jī)構(gòu)：已領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照、以提供技術(shù)咨詢、知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)、法律、財(cái)務(wù)、審計(jì)服務(wù)等為主要經(jīng)營(yíng)內(nèi)容的企業(yè)或機(jī)構(gòu)；
（二）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)：符合國(guó)家《創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理暫行辦法》規(guī)定注冊(cè)成立的創(chuàng)業(yè)(風(fēng)險(xiǎn))投資企業(yè)和主要為入駐企業(yè)提供金融服務(wù)的企業(yè)或機(jī)構(gòu)；
（三）文化創(chuàng)意企業(yè)：經(jīng)市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門登記注冊(cè)，具有一定規(guī)模和實(shí)力的文化創(chuàng)意設(shè)計(jì)、開發(fā)等服務(wù)型企業(yè)或機(jī)構(gòu)。
（四）與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相關(guān)的行業(yè)協(xié)會(huì)：具有一定規(guī)模，在相關(guān)行業(yè)具有影響力的企業(yè)或者企業(yè)家協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體。
第六條?符合經(jīng)開區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)及項(xiàng)目，同等條件下可優(yōu)先入駐，上下游產(chǎn)業(yè)鏈的相關(guān)企業(yè)組團(tuán)入駐可優(yōu)先考慮。
第七條?入駐程序
（一）申請(qǐng)流程：
A類B類（企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)等）入駐需提交書面申請(qǐng)，由留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心產(chǎn)業(yè)促進(jìn)科受理，經(jīng)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)科初審材料、考察評(píng)估后，提交中心會(huì)議議定，與符合入駐條件的項(xiàng)目和企業(yè)簽訂入駐協(xié)議書。
C類企業(yè)入駐公共服務(wù)平臺(tái)需提交書面申請(qǐng)，由留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心項(xiàng)目管理科受理，經(jīng)項(xiàng)目管理科初審材料、考察評(píng)估后，提交中心會(huì)議議定，與符合入駐條件的企業(yè)或社會(huì)團(tuán)體簽訂服務(wù)協(xié)議。
（二）入駐需要提交的材料：
1.企業(yè)或項(xiàng)目的商業(yè)計(jì)劃書或可行性研究報(bào)告、公司三年發(fā)展規(guī)劃；
2.企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書，已成立企業(yè)提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，社會(huì)團(tuán)體需提供給組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件；
3.留學(xué)人員證明，留學(xué)人員學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證、留學(xué)人員護(hù)照及簽證（僅對(duì)留學(xué)人員企業(yè)要求）；
4.法定代表人身份證、學(xué)歷證書復(fù)印件及個(gè)人工作簡(jiǎn)歷；
5.創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)成員名單、學(xué)歷證書復(fù)印件、主要工作經(jīng)歷以及各自在創(chuàng)業(yè)過程中獲得的成就及稱號(hào)；
6.項(xiàng)目資金來源及數(shù)量，資金籌措計(jì)劃；
7.知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)證書、專業(yè)認(rèn)定、獲獎(jiǎng)證書等；
8.材料真實(shí)性承諾書；
9.其他有關(guān)證明材料。
（三）辦理入駐手續(xù)：
1. A類B類企業(yè)入園孵化與留創(chuàng)園簽訂《呼和浩特留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園入駐協(xié)議書》，明確入駐條件、服務(wù)的內(nèi)容、雙方的權(quán)利義務(wù)、違約責(zé)任等，孵化期限一般不超過4年，技術(shù)領(lǐng)域?yàn)樯镝t(yī)藥、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、集成電路的企業(yè)孵化期不超過5年，在孵企業(yè)入駐時(shí)，中心依據(jù)企業(yè)規(guī)模、人員數(shù)量等提供入駐場(chǎng)地，單一企業(yè)面積一般不大于300平方米。
2.?C類企業(yè)入駐公共服務(wù)平臺(tái)與留創(chuàng)園簽訂《公共服務(wù)機(jī)構(gòu)入園協(xié)議書》，服務(wù)期一般為3年，中心依據(jù)服務(wù)單位規(guī)模、人員數(shù)量等提供工位，有特殊場(chǎng)地要求的單位參照A類企業(yè)辦理入駐。
第八條?可享受的優(yōu)惠政策
（一）留學(xué)人員和各類高層次人才入駐呼和浩特留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園領(lǐng)軍創(chuàng)業(yè)的，享受國(guó)家、自治區(qū)呼市政府關(guān)于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相關(guān)優(yōu)惠政策，還可同時(shí)享受呼和浩特經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)招商引資高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)惠政策、國(guó)家級(jí)呼和浩特留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、科技企業(yè)孵化器、小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地優(yōu)惠政策。
（二）房租優(yōu)惠政策：符合條件的入駐企業(yè)，享受房屋租金優(yōu)惠政策，房租減按1元/平米/天收?。ú话飿I(yè)等其他費(fèi)用），其房屋租賃費(fèi)用按建筑面積計(jì)算。在孵企業(yè)（A類）除可享受以上政策外，年度考核達(dá)到“優(yōu)秀”的企業(yè)，還可享受考核期內(nèi)辦公用房房租全部返還獎(jiǎng)勵(lì)政策。
（三）在留創(chuàng)園設(shè)立并獲得自治區(qū)級(jí)以上的企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程(技術(shù))研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等認(rèn)定的企業(yè)，一次性給予20萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
（四）留創(chuàng)園注冊(cè)的企業(yè)，年度研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)高于500萬元的“四上”企業(yè)，給予每年5萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
（五）對(duì)首次認(rèn)定的國(guó)家備案眾創(chuàng)空間，一次性給予10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
（六）留創(chuàng)園注冊(cè)的企業(yè)在入駐期間獲得國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門授權(quán)的發(fā)明專利后，給予每件5000元的獎(jiǎng)勵(lì)。
（七）留創(chuàng)園注冊(cè)的企業(yè)在入駐期間被認(rèn)定為國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)的，給予一次性10萬元獎(jiǎng)勵(lì)，連續(xù)兩年備案為國(guó)家科技型中小企業(yè)的，給予一次性3萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
（八）入駐企業(yè)免費(fèi)使用留創(chuàng)園內(nèi)的會(huì)議室、商務(wù)場(chǎng)所等配套設(shè)施，享受入駐留創(chuàng)園的科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的免費(fèi)咨詢服務(wù)。
第九條?入駐企業(yè)應(yīng)向中心提供統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，接受中心考核評(píng)價(jià)，具體考核評(píng)價(jià)辦法另行規(guī)定。
第十條?留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心對(duì)企業(yè)施行準(zhǔn)入和退出機(jī)制：
（一）對(duì)于A類企業(yè)每年對(duì)企業(yè)進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，連續(xù)兩年考評(píng)不合格的做退出處理，孵化企業(yè)的畢業(yè)條件參照國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器管理辦法執(zhí)行。
（二）對(duì)B類C類企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)管理，對(duì)服務(wù)水平低、未開展實(shí)質(zhì)性業(yè)務(wù)的創(chuàng)新平臺(tái)及公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，做退出處理。
（三）入駐留創(chuàng)園的企業(yè)，凡違反入駐協(xié)議及相關(guān)規(guī)定造成不良影響的，有礙民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步或有礙鑄牢中華民族共同體意識(shí)的企業(yè)，入駐期間房租按市場(chǎng)價(jià)計(jì)算并限期清退，對(duì)惡意拖欠相關(guān)費(fèi)用的企業(yè)追究相關(guān)法律責(zé)任，并將被執(zhí)行人納入科技信用體系黑名單。
第十一條?A類企業(yè)孵化期滿未達(dá)到畢業(yè)條件的，按以下辦法處理：
（一）在孵化期間市場(chǎng)前景好、且獲評(píng)過“優(yōu)秀”等級(jí)的企業(yè)，經(jīng)企業(yè)申請(qǐng)，可享受延長(zhǎng)2年入駐期的加速服務(wù)，助力科技成果轉(zhuǎn)化。
（二）孵化項(xiàng)目或企業(yè)未能實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，研發(fā)能力不足、產(chǎn)業(yè)化效果不明顯，進(jìn)一步孵化有困難的，視作孵化失敗，終止孵化，施行退出處理。
第十二條?附則
（一）入駐留創(chuàng)園的重大項(xiàng)目，呼和浩特經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)按“一事一議”予以特殊扶持政策。
（二）留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心可依據(jù)《呼和浩特經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)促進(jìn)招商引資高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)惠政策》文件內(nèi)容，并按照相關(guān)流程，為符合條件的入園企業(yè)兌現(xiàn)優(yōu)惠政策。
（三）經(jīng)開區(qū)內(nèi)同類型企可參照本辦法相關(guān)優(yōu)惠政策執(zhí)行。
第十三條?本辦法由呼和浩特留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)解釋。
第十四條?本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行，試行期兩年。