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各級(jí)林長(zhǎng)、呼和浩特市林長(zhǎng)制成員單位：

現(xiàn)將《呼和浩特市2024年林長(zhǎng)制工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

此令

呼和浩特市林長(zhǎng)：包鋼? ?賀海東

2024年3月13日

呼和浩特市2024年林長(zhǎng)制工作要點(diǎn)

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2024年，全市林長(zhǎng)制工作將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，緊緊圍繞辦好“兩件大事”和“六個(gè)工程”，以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，壓緊壓實(shí)各級(jí)保護(hù)林草資源主體責(zé)任，以高水平保護(hù)促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，主要抓好以下9個(gè)方面25項(xiàng)重點(diǎn)工作。

一、發(fā)揮林長(zhǎng)制制度優(yōu)勢(shì)

（一）強(qiáng)化履職盡責(zé)

1.各級(jí)林長(zhǎng)進(jìn)一步壓實(shí)主體責(zé)任，高質(zhì)量開(kāi)展巡林調(diào)研、監(jiān)督檢查等工作，有效推動(dòng)解決林草資源保護(hù)發(fā)展問(wèn)題，做到真抓真巡真見(jiàn)效。市級(jí)林長(zhǎng)、副林長(zhǎng)全年巡林不少于2次；縣級(jí)林長(zhǎng)每季度巡林不少于1次，副林長(zhǎng)不少于3次。市林長(zhǎng)制辦公室按季度通報(bào)各旗縣區(qū)林長(zhǎng)履職情況。

2.各級(jí)林長(zhǎng)辦充分發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促檢查、推動(dòng)落實(shí)等方面的作用，落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)制度機(jī)制。

（二）深化部門(mén)協(xié)作

1.建立穩(wěn)定的投入保障機(jī)制，加大生態(tài)資源保護(hù)修復(fù)資金投入力度，保障林長(zhǎng)制工作經(jīng)費(fèi)及各類生態(tài)建設(shè)與保護(hù)資金撥付到位。

2.結(jié)合林草行政執(zhí)法改革，做好林草執(zhí)法職能銜接。

3.發(fā)揮“林長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)+警長(zhǎng)”協(xié)作機(jī)制優(yōu)勢(shì)，協(xié)同開(kāi)展綜合執(zhí)法、公益訴訟、行刑銜接、普法宣傳等工作。

（三）完善工作制度

研究制定《林長(zhǎng)制激勵(lì)措施實(shí)施辦法》，明確激勵(lì)措施與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的“一長(zhǎng)三員”和地方政府進(jìn)行激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)。

二、科學(xué)推進(jìn)國(guó)土空間綠化

（四）精心組織實(shí)施“三北”工程六期，打贏黃河“幾字彎”攻堅(jiān)戰(zhàn)

完成剩余156.83萬(wàn)畝“三北”工程六期建設(shè)任務(wù)（包含政府工作報(bào)告48萬(wàn)畝林草生態(tài)建設(shè)任務(wù)），其中：一是在托縣、和林縣、武川縣實(shí)施陰山北麓（河套平原）生態(tài)綜合治理項(xiàng)目46.17萬(wàn)畝；二是在土左旗、托縣、和林縣、清水河縣、武川縣、新城區(qū)、回民區(qū)、賽罕區(qū)實(shí)施林草濕荒一體化保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目104.06萬(wàn)畝；三是在新城區(qū)、回民區(qū)實(shí)施人工種草3.6萬(wàn)畝、森林撫育3萬(wàn)畝。

（五）開(kāi)展重點(diǎn)區(qū)域綠化

實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域綠化1522.7畝。其中，村莊綠化1126.5畝、廠礦園區(qū)綠化150畝、城鎮(zhèn)周邊綠化162.5畝、大青山前坡綠化83.7畝。建設(shè)1個(gè)自治區(qū)鄉(xiāng)村綠化美化縣、35個(gè)示范村；創(chuàng)建1個(gè)自治區(qū)森林城市、4個(gè)森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

（六）實(shí)施大青山前坡“生態(tài)綠帶”重點(diǎn)區(qū)域林相優(yōu)化（養(yǎng)護(hù)）項(xiàng)目

在大青山前坡新城區(qū)段實(shí)施提升改造呼和塔拉大街沿線景觀節(jié)點(diǎn)7處，總面積83.7畝，其中：栽植五角楓等彩色樹(shù)種49.7畝，實(shí)施綴花草地綠化34畝。

三、全面做好要素保障和重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施

（七）做好全市重點(diǎn)項(xiàng)目要素保障

緊盯全市1209個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目中涉及林草占地審核的276個(gè)事項(xiàng)（林地149項(xiàng)、草地127項(xiàng)），實(shí)行“告知、督促、通報(bào)”制度，強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)，做好政策解讀，盡快印發(fā)“致使用林地草原項(xiàng)目單位一封信”，全流程指導(dǎo)幫助項(xiàng)目單位做好項(xiàng)目組件、用地預(yù)審和規(guī)劃選址等工作，確保重點(diǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施。

（八）抓好林草重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施

以北部大青山、南部黃河灣等重要生態(tài)功能區(qū)為重點(diǎn)，加快實(shí)施我市初步確定的26個(gè)林草重點(diǎn)項(xiàng)目，特別是“三北”工程六期、禁牧休牧、林業(yè)碳匯，以及森林草原防火等項(xiàng)目，要全面落實(shí)項(xiàng)目實(shí)施主體責(zé)任，抓好項(xiàng)目開(kāi)工。

四、嚴(yán)格落實(shí)森林草原濕地野生動(dòng)植物資源保護(hù)

（九）嚴(yán)防森林草原火災(zāi)

1.壓緊壓實(shí)森林草原防滅火責(zé)任，做好重點(diǎn)時(shí)期、隊(duì)伍建設(shè)、預(yù)警監(jiān)測(cè)、宣傳教育、隱患排查、火源管控、巡護(hù)看守、值班值守、應(yīng)急演練等工作，確保不發(fā)生人為重特大森林草原火災(zāi)。

2.組織實(shí)施呼和浩特市（北部地區(qū)）森林火災(zāi)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)綜合治理工程，進(jìn)一步完善北部防火基礎(chǔ)設(shè)施。

3.爭(zhēng)取實(shí)施和林、清水河草原防火能力提升項(xiàng)目。

（十）加強(qiáng)林草有害生物防治

1.完成604萬(wàn)畝林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)任務(wù)和58萬(wàn)畝林草有害生物防治任務(wù)。

2.積極預(yù)防美國(guó)白蛾、松材線蟲(chóng)、紅脂大小蠹等外來(lái)檢疫性害蟲(chóng)，確保成災(zāi)率控制在4‰以下，無(wú)公害防治率達(dá)到90%以上。

（十一）加大森林草原濕地野生動(dòng)物保護(hù)力度

1.全面完成天然林保護(hù)任務(wù)，及時(shí)下達(dá)天然林管護(hù)補(bǔ)助和森林生態(tài)效益補(bǔ)償補(bǔ)助資金。

2.組織開(kāi)展2023-2024保險(xiǎn)年度森林保險(xiǎn)投保工作，對(duì)各旗縣區(qū)2022-2023年度森林保險(xiǎn)災(zāi)后治理及植被恢復(fù)實(shí)施方案進(jìn)行批復(fù)并監(jiān)督項(xiàng)目實(shí)施。

3.扎實(shí)推進(jìn)自然保護(hù)地體系建設(shè)；實(shí)施好土左旗哈素海自然保護(hù)地檢測(cè)保護(hù)工程和清水河縣渾河國(guó)家濕地公園（試點(diǎn)）項(xiàng)目；同步實(shí)施52處濕地保護(hù)小區(qū)、5處小微濕地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

4.配合自治區(qū)林草局創(chuàng)建大青山國(guó)家公園。

5.常態(tài)化開(kāi)展鳥(niǎo)類季節(jié)性監(jiān)測(cè)調(diào)查、野生動(dòng)物救護(hù)，承辦好“世界野生動(dòng)植物日”宣傳活動(dòng)。

6.實(shí)施古樹(shù)保護(hù)項(xiàng)目，通過(guò)修枝處理、封堵樹(shù)洞、病蟲(chóng)害專項(xiàng)防治、安裝保護(hù)設(shè)施等措施，實(shí)施古樹(shù)保護(hù)及復(fù)壯工程。

五、穩(wěn)步提升林草產(chǎn)業(yè)和科技發(fā)展

（十二）深化集體林權(quán)改革

聯(lián)合自然資源局制定《開(kāi)展林權(quán)類不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)整合工作實(shí)施方案》。推動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)登記信息平臺(tái)與林權(quán)綜合監(jiān)管平臺(tái)有效對(duì)接，實(shí)現(xiàn)林權(quán)審批、交易和登記信息實(shí)時(shí)互通共享。配合不動(dòng)產(chǎn)登記中心對(duì)權(quán)屬清晰的集體林地發(fā)證，對(duì)存在資料缺失、登記錯(cuò)誤、一地多證等問(wèn)題的林地，分類梳理問(wèn)題清單，形成工作臺(tái)賬。

（十三）做大做強(qiáng)林草產(chǎn)業(yè)

深入實(shí)施“強(qiáng)基延鏈”工程，依托龍頭企業(yè)，在年底前在武川縣實(shí)施林下中草藥種植項(xiàng)目2萬(wàn)畝；依托博煜海紅果加工龍頭企業(yè)，在清水河縣實(shí)施海紅果改造1.75萬(wàn)畝；在和林縣、武川縣種植、改造沙棘面積達(dá)到50萬(wàn)畝；在土左旗、托縣等地區(qū)改造檸條地達(dá)到10萬(wàn)畝；發(fā)展飼草種植150萬(wàn)畝，產(chǎn)量330萬(wàn)噸。申報(bào)草都草業(yè)、正時(shí)農(nóng)業(yè)為國(guó)家級(jí)林業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)。爭(zhēng)取到2024年底林草產(chǎn)值突破100億元，增長(zhǎng)幅度保持在20%左右。

（十四）加強(qiáng)國(guó)有林場(chǎng)建設(shè)

推動(dòng)和林縣白二爺沙壩林場(chǎng)種苗基地試點(diǎn)建設(shè)工作，新增苗圃育苗面積200畝，年育苗達(dá)到400萬(wàn)株。利用鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金，在清水河縣南壕賴林場(chǎng)新建育苗大棚4個(gè)；在托縣國(guó)有林場(chǎng)擬栽植糖槭、山桃、白榆等2.1萬(wàn)株。

（十五）加強(qiáng)林草科技支撐

1.開(kāi)發(fā)利用種質(zhì)資源庫(kù)。為我市種質(zhì)資源庫(kù)新增植物標(biāo)本1000份、種子標(biāo)本200份，種子活力測(cè)定200份，對(duì)15種優(yōu)質(zhì)特色、珍稀瀕危種子以及23份未定名種子開(kāi)展田間苗圃實(shí)驗(yàn)。

2.完成林草種質(zhì)資源普查，收集制作植物標(biāo)本500份、收集種子150份。

3.實(shí)施良種培育。在托縣開(kāi)展良種苗木培育100萬(wàn)株。

4.實(shí)施草種繁育項(xiàng)目。在賽罕區(qū)、土左旗、和林縣、武川縣實(shí)施草種繁育鞏固提升4700畝。

5.指導(dǎo)清水河縣申報(bào)沙棘地理標(biāo)識(shí)產(chǎn)品；指導(dǎo)申報(bào)飼草加工、黃芪中草藥加工等地方標(biāo)準(zhǔn)。

六、全面落實(shí)禁牧休牧制度

（十六）壓實(shí)禁牧休牧主體責(zé)任

將禁牧休牧各項(xiàng)工作落實(shí)情況納入鄉(xiāng)村振興和林長(zhǎng)制考核指標(biāo)，制定年度考核細(xì)則，加大考核賦分，并與各旗縣區(qū)簽訂禁牧休牧責(zé)任狀。

（十七）大力發(fā)展舍飼圈養(yǎng)

武川縣作為解決草原過(guò)牧問(wèn)題試點(diǎn)縣，要在10月底前，實(shí)現(xiàn)100萬(wàn)羊單位的舍飼圈養(yǎng)。其他地區(qū)采取“舍飼、半舍飼”模式，開(kāi)展季節(jié)性放牧或劃區(qū)域輪牧，舍飼圈養(yǎng)率要達(dá)到50%。其中，土左旗舍飼圈養(yǎng)14萬(wàn)只、托縣10萬(wàn)只、和林縣12萬(wàn)只、清水河縣28萬(wàn)只、市四區(qū)5萬(wàn)只。

（十八）建立預(yù)警監(jiān)測(cè)智慧平臺(tái)

利用我市已建森林草原防火預(yù)警監(jiān)控，對(duì)武川縣、大青山前坡“生態(tài)綠帶”、大黑河“郊野花帶”等重點(diǎn)禁牧區(qū)，開(kāi)展牲畜智能識(shí)別和監(jiān)測(cè)預(yù)警，確保3月底前投入使用。

七、全力推進(jìn)林業(yè)碳匯先行先試

（十九）加快推進(jìn)試點(diǎn)建設(shè)

完成和林、清水河45萬(wàn)畝碳匯項(xiàng)目開(kāi)發(fā)試點(diǎn)縣建設(shè)。充分總結(jié)和林縣首筆林業(yè)碳匯交易經(jīng)驗(yàn)，在6月底前完成清水河、武川林業(yè)碳匯項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)交易。同時(shí)，加快銜接全國(guó)CCER碳匯交易市場(chǎng)，盡快完成線上交易。

（二十）啟動(dòng)打造呼和浩特市林業(yè)碳匯交易服務(wù)中心

9月底前建成運(yùn)營(yíng)，開(kāi)展林業(yè)碳匯交易、林業(yè)碳匯項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、林業(yè)碳匯計(jì)量統(tǒng)計(jì)等業(yè)務(wù)。探索制定我市主要樹(shù)種碳匯計(jì)量測(cè)算模型。

八、積極推進(jìn)呼和浩特國(guó)家植物園創(chuàng)建工作

（二十一）加快手續(xù)辦理

推動(dòng)太偉植物園1724畝土地調(diào)出呼和浩特市地下飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)范圍。推動(dòng)太偉植物園2411.8畝土地調(diào)出大青山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)范圍。

（二十二）推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施

按照國(guó)家植物園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，爭(zhēng)取盡快將太偉度假村建設(shè)成為呼和浩特植物園并納入《國(guó)家植物園體系規(guī)劃》候選園。啟動(dòng)太偉植物園一期工程建設(shè)。新建巖石花園、丁香園、濕地植物園等7個(gè)專類園以及展覽溫室、科普館、主題園、科研試驗(yàn)室等配套設(shè)施建設(shè)。

九、全力抓好各類督查考核和宣傳工作

（二十三）強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用

督促指導(dǎo)各地對(duì)標(biāo)2023年度全市林長(zhǎng)制考核結(jié)果找問(wèn)題、落實(shí)責(zé)任補(bǔ)短板、細(xì)化措施抓整改，切實(shí)提升整體工作水平。研究完善林長(zhǎng)制考核細(xì)則，完成2024年全市林長(zhǎng)制考核工作和自治區(qū)林長(zhǎng)制考核工作。

（二十四）不折不扣完成各項(xiàng)督查

聚焦林草濕荒圖斑綜合監(jiān)測(cè)、森林草原督查、第二輪中央環(huán)保督察、國(guó)家和自治區(qū)審計(jì)、貫通平臺(tái)等未完成整改的問(wèn)題，狠抓整改銷號(hào)。

（二十五）加強(qiáng)宣傳教育

各旗縣區(qū)要加強(qiáng)信息隊(duì)伍建設(shè)，聚焦“三北”工程建設(shè)、森林草原防火、禁牧休牧、林草產(chǎn)業(yè)發(fā)展等工作重點(diǎn)，主動(dòng)謀劃、深挖細(xì)掘，及時(shí)報(bào)送主要成效和經(jīng)驗(yàn)做法，全面展示林草工作成果。

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