各旗、縣、區(qū)人民政府，市各委、辦、局：

《呼和浩特市政府法律顧問(wèn)工作規(guī)定》已經(jīng)2015年10月19日市人民政府第15次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

呼和浩特市政府法律顧問(wèn)工作規(guī)定

第一條  為進(jìn)一步建立健全政府法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，促進(jìn)政府依法行政，保障政府法律顧問(wèn)工作有序開(kāi)展，制定本規(guī)定。

第二條  本規(guī)定適用于本市政府法律顧問(wèn)的聘任、日常管理、考核等活動(dòng)。

第三條  市、旗縣區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立政府法律顧問(wèn)工作制度，成立政府法律顧問(wèn)工作委員會(huì)，法律顧問(wèn)工作委員會(huì)辦公室設(shè)在政府法制機(jī)構(gòu)，主任由政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。政府法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)政府法律顧問(wèn)的聘任、聯(lián)絡(luò)、工作分派和考核管理等工作。

第四條  政府法律顧問(wèn)由下列人員組成：

(一）首席法律顧問(wèn)由政府法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人擔(dān)任；

(二）專職法律顧問(wèn)由專職從事法律顧問(wèn)工作的政府法制辦工作人員組成；

(三）聘任法律顧問(wèn)由法律專家和職業(yè)律師擔(dān)任。

第五條  擔(dān)任政府法律顧問(wèn)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

(一)遵守憲法、法律，擁護(hù)黨的路線、方針、政策，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，注重理論聯(lián)系實(shí)際;

(二)受過(guò)系統(tǒng)的法學(xué)教育，具有較高的法學(xué)理論功底和較強(qiáng)的實(shí)際工作能力，具有相應(yīng)職稱、法律職業(yè)資格證書等;

(三)在本地區(qū)從事法律工作或者法律教學(xué)科研工作，具有一定的專業(yè)影響力及較高的職業(yè)道德操守;

(四)責(zé)任心強(qiáng)，有相當(dāng)?shù)臅r(shí)間和精力履行法律顧問(wèn)職責(zé)。

第六條  政府按照公開(kāi)、公正、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的原則，可以采取律師事務(wù)所、高校、科研機(jī)構(gòu)推薦、個(gè)人申報(bào)、定向邀請(qǐng)、公開(kāi)選聘等多種方式，聘請(qǐng)專家和律師擔(dān)任政府法律顧問(wèn)，經(jīng)本級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)審核，報(bào)本級(jí)政府審定后向社會(huì)公布，并頒發(fā)聘書。聘任法律顧問(wèn)的任期原則上不超過(guò)三年。

第七條  政府法律顧問(wèn)履行下列職責(zé)：

(一)為政府重大決策、重大行政、民事行為提供法律依據(jù)，或受其委托進(jìn)行法律論證；

(二)為政府規(guī)章的制定提供法律意見(jiàn);起草或者組織起草涉及重大項(xiàng)目或者法律關(guān)系復(fù)雜的規(guī)范性文件草案和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；

(三)受政府委托，為政府重大項(xiàng)目的談判提供法律咨詢；

(四)為政府代理訴訟和非訴訟法律事務(wù)，參與調(diào)解、仲裁活動(dòng)；

(五)為政府及其部門處理重大信訪事項(xiàng)，提供法律咨詢；

(六)為政府及其部門處理的行政賠償案件提供法律咨詢；

(七)為政府及其部門處理突發(fā)公共事件以及其他緊急法律事務(wù)，提供法律咨詢；

(八)承擔(dān)政府及其部門交辦的其他法律事務(wù)。

第八條  法律顧問(wèn)工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算予以保障，采取政府向社會(huì)購(gòu)買服務(wù)的方式支付。

第九條  政府法律顧問(wèn)享有下列權(quán)利：

(一)有權(quán)調(diào)查取證，查閱相關(guān)資料；

(二)有權(quán)獨(dú)立發(fā)表意見(jiàn)；

(三)按約定獲得工作報(bào)酬；

(四)開(kāi)展政府法律顧問(wèn)活動(dòng)必需的其他便利條件。

第十條  政府法律顧問(wèn)應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

(一)保守工作秘密，對(duì)不宜公開(kāi)的事項(xiàng)，不得向聘任單位以外的任何人披露；

(二)不得以政府法律顧問(wèn)身份從事非政府交辦的事務(wù)或者對(duì)有關(guān)單位和當(dāng)事人施加影響；

(三)不得利用政府法律顧問(wèn)工作便利為本人或者他人謀取不正當(dāng)利益；

(四)不得在訴訟或非訴訟以及仲裁活動(dòng)中，擔(dān)任聘任對(duì)方當(dāng)事人的代理人；

(五)不得作出其他有損政府合法權(quán)益的行為。

第十一條  法律顧問(wèn)應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定參與處理法律事務(wù)：

(一)普通法律事務(wù)，可以電話、傳真、電子郵件等方式，提供法律咨詢；

(二)疑難復(fù)雜法律事務(wù)，根據(jù)實(shí)際工作需要，通過(guò)召開(kāi)咨詢會(huì)、座談會(huì)、論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)等方式以書面形式提供法律意見(jiàn)。

第十二條  政府法律顧問(wèn)完成工作任務(wù)后，應(yīng)當(dāng)將完成情況形成書面報(bào)告，并由承辦人署名。書面報(bào)告經(jīng)政府法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審查后認(rèn)為必要時(shí)上報(bào)政府。

第十三條  政府法律顧問(wèn)履行職責(zé)應(yīng)當(dāng)遵守下列紀(jì)律：

(一)按時(shí)參加有關(guān)會(huì)議，認(rèn)真完成工作任務(wù)；

(二)及時(shí)匯報(bào)工作任務(wù)的進(jìn)展情況；

(三)妥善安排工作時(shí)間，保證政府法律顧問(wèn)職責(zé)的履行；

(四)因特殊情況確實(shí)無(wú)法履行法律顧問(wèn)職責(zé)的，應(yīng)提前向政府法制機(jī)構(gòu)匯報(bào)，以便另行指派人員。

第十四條  政府法律顧問(wèn)具有下列情形之一的，由政府法制機(jī)構(gòu)報(bào)請(qǐng)市政府批準(zhǔn)后解聘：

(一)被依法追究刑事責(zé)任的；

(二)因違反法律、法規(guī)、規(guī)章或者職業(yè)紀(jì)律被剝奪法律職業(yè)資格、專業(yè)資格或者專業(yè)職稱的；

(三)泄露因擔(dān)任政府法律顧問(wèn)職務(wù)而知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私，給政府或者相關(guān)當(dāng)事人造成不良影響的；

(四)從事與其職業(yè)、政府法律顧問(wèn)身份不相符的活動(dòng)，損害政府形象或者造成不良影響的；

(五)不積極履行法律顧問(wèn)職責(zé)的。

第十五條  聘請(qǐng)的法律顧問(wèn)在聘用期間，違反本規(guī)定，造成政府或其工作部門重大經(jīng)濟(jì)損失或者不良社會(huì)影響的，聘用單位有權(quán)依法追究其法律責(zé)任。

第十六條  政府法律顧問(wèn)可以向政府申請(qǐng)辭去法律顧問(wèn)職務(wù)。申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)以書面形式提出，經(jīng)同意后予以解聘，并收回聘書。

聘期屆滿，政府法律顧問(wèn)可依本規(guī)定申請(qǐng)續(xù)聘。

第十七條  聘用單位應(yīng)當(dāng)建立聘請(qǐng)的法律顧問(wèn)履職全過(guò)程工作檔案，包括人員簡(jiǎn)歷、服務(wù)合同、工作情況以及其他需要說(shuō)明的情況。

政府法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立政府法律顧問(wèn)績(jī)效考核機(jī)制，對(duì)其工作能力、工作實(shí)績(jī)、法律意見(jiàn)采納率、述職情況等指標(biāo)進(jìn)行年度考核，考核結(jié)果作為續(xù)聘依據(jù)。

第十八條  市、旗縣區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)法律顧問(wèn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，將法律顧問(wèn)工作開(kāi)展情況納入年度依法行政責(zé)任目標(biāo)考評(píng)。

第十九條  政府部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)展法律顧問(wèn)工作，參照本規(guī)定執(zhí)行。

第二十條  本規(guī)定自2015年12月20日起施行。