各旗、縣、區(qū)人民政府，經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會，市有關部門：
為深入貫徹落實《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關于進一步扶持小型微型企業(yè)加快發(fā)展八條措施的通知》(內(nèi)政發(fā)〔2015〕46號)精神，切實改善小型微型企業(yè)（以下簡稱小微企業(yè)）發(fā)展環(huán)境和條件，進一步激發(fā)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力，現(xiàn)結合我市實際，就進一步扶持小微企業(yè)加快發(fā)展制定如下實施意見。
一、降低市場準入門檻
（一）國務院以清單方式明確禁止和限制投資的行業(yè)、領域、業(yè)務等以外的，各類市場主體皆可依法平等進入。
（二）工商注冊實行認繳登記制，簡化住所登記程序，允許住所與經(jīng)營場所分離，“一址多照、一照多址”。實行“一照一碼”登記制度，由工商部門核發(fā)加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照，不再辦理組織機構代碼證和稅務登記證，辦理時限由原來46天改為5個工作日。減少前置審批，除法律另有規(guī)定和國務院決定保留的34項工商登記前置審批事項外，其它事項全部由“先證后照”改為“先照后證”。
（三）鼓勵個體工商戶轉型升級為小微企業(yè)，允許升級后的小微企業(yè)沿用個體工商戶字號，先行辦理企業(yè)設立登記手續(xù)。
（責任單位：市工商局、質監(jiān)局、地稅局、國稅局等部門）
二、規(guī)范行政審批項目
（一）切實做好國務院和自治區(qū)人民政府取消和下放管理層級行政審批項目的落實和銜接工作，加強事中事后監(jiān)管；嚴禁以加強事中事后監(jiān)管為名，變相恢復或上收已取消和下放的行政審批項目。
（二）對現(xiàn)有行政審批前置環(huán)節(jié)的技術審查、評估、鑒證、咨詢等有償中介服務事項進行全面清理，沒有法律法規(guī)依據(jù)的予以取消；凡按規(guī)定執(zhí)行政府指導價的中介服務收費不得高于政府指導價上限，并進行收費公示；凡政府放開實現(xiàn)市場調節(jié)價的，由雙方進行協(xié)商約定；要規(guī)范時限和收費標準，并向社會公示。嚴禁借實施行政審批或中介服務變相收費或者違法違規(guī)設定收費項目，嚴禁將屬于行政審批的事項轉為中介服務事項。
(責任單位：市法制辦、發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委等部門，各旗縣區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會)
三、落實稅費減免政策
（一）自2013年8月1日起，對增值稅小規(guī)模納稅人中的月銷售額不超過2萬元的企業(yè)或非企業(yè)性單位，暫免征收增值稅；對營業(yè)稅納稅人中的月營業(yè)額不超過2萬元的企業(yè)或非企業(yè)性單位，暫免征收營業(yè)稅。自2014年10月1日起至2015年12月31日,對月銷售額2萬元（含2萬元，下同）至3萬元（含3萬元、下同）的增值稅小規(guī)模納稅人，免征增值稅；對營業(yè)額2萬元（含2萬元，下同）至3萬元（含3萬元，下同）的營業(yè)稅納稅人，免征營業(yè)稅。其中，以1個季度為納稅期限的增值稅小規(guī)模納稅人和營業(yè)稅納稅人，季度銷售額或營業(yè)額不超過9萬元的，按規(guī)定免征增值稅或營業(yè)稅。
（二）自2015年1月1日至2017年12月31日，對年應納稅所得額低于20萬元（含20萬元）的小型微利企業(yè)，其所得減按50%計入應納所得額，按20%稅率繳納企業(yè)所得稅；企業(yè)所得稅地方分享部分減免政策，按《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關于修改內(nèi)政發(fā)〔2012〕88號文件有關小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的通知》（內(nèi)政發(fā)〔2014〕87號）規(guī)定執(zhí)行。
（三）小微企業(yè)從事國家鼓勵發(fā)展的投資項目，進口項目自用且國內(nèi)不能生產(chǎn)的先進設備，按照有關規(guī)定免征關稅。對所有行業(yè)企業(yè)2014年1月1日后新購進專門用于研發(fā)的儀器、設備，單位價值不超過100萬元的，允許一次性計入當期成本費用，在計算應納稅所得額時扣除，不再分年度計算折舊；單位價值超過100萬元的，可縮短折舊年限或采取加速折舊的方法。最低折舊年限不得低于《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實施條例》第60條規(guī)定折舊年限的60%；采取加速折舊方法的，可采取雙倍余額遞減法或者年數(shù)總和法。對所有行業(yè)企業(yè)持有的單位價值不超過5000元的固定資產(chǎn)，允許一次性計入當期成本費用，在計算應納稅所得額時扣除，不再分年度計算折舊。
（四）從2015年4月1日起，個人以非貨幣性資產(chǎn)投資，應按評估后的公允價值確認非貨幣性資產(chǎn)轉讓收入。非貨幣性資產(chǎn)轉讓收入減除該資產(chǎn)原值及合理稅費后的余額為應納稅所得額。納稅人一次性繳稅有困難的，可合理確定分期繳納計劃并報主管稅務機關備案后，自發(fā)生上述應稅行為之日起不超過5個公歷年度內(nèi)（含）分期繳納個人所得稅。
（五）2014年1月1日至2016年12月31日，對自主就業(yè)退役士兵、持《就業(yè)失業(yè)登記證》或《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》（注明“自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”或“畢業(yè)年度內(nèi)自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”）人員從事個體經(jīng)營的，在3年內(nèi)按每戶每年9600元（小于上述扣減限額的，以其實際繳納的稅款為限）為限額依次扣減其當年實際應繳納的營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和個人所得稅；對享受優(yōu)惠政策未滿3年的，可繼續(xù)享受至3年期滿為止。對商貿(mào)企業(yè)、服務型企業(yè)、勞動就業(yè)服務企業(yè)中的加工型企業(yè)和街道社區(qū)具有加工性質的小型企業(yè)實體，在新增加的崗位中，當年新招用自主就業(yè)退役士兵、在人力資源社會保障部門公共就業(yè)服務機構登記失業(yè)一年以上且持《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》（注明“企業(yè)吸納稅收政策”）人員，與其簽訂1年以上期限勞動合同并依法繳納社會保險費的，在3年內(nèi)按實際招用人數(shù)予以定額依次扣減營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和企業(yè)所得稅優(yōu)惠。其中，退役士兵扣稅標準為6000元／人·年，其他人員扣稅標準為5200元／人·年。
（六）落實中小企業(yè)信用擔保機構有關準備金企業(yè)所得稅稅前扣除政策。經(jīng)認定，符合條件的擔保機構可享受西部大開發(fā)減按15%征收企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。
（七）對中央及自治區(qū)確定取消、停征和減免的各項收費規(guī)定必須落實到位，不得以任何理由拖延和拒絕執(zhí)行，不得變換名目繼續(xù)收取。堅決糾正擅自提高征收標準、擴大征收范圍的行為。嚴禁行業(yè)協(xié)會商會打著政府旗號擅自設立收費項目或提高收費標準，嚴禁強制企業(yè)入會并收取會費，嚴禁強制企業(yè)付費參加會議、培訓、展覽或贊助捐贈等行為。
（八）認真貫徹落實財政部、國家發(fā)展改革委《關于取消、停征和免征一批行政事業(yè)性收費的通知》（財稅〔2014〕101號）要求，自2015年1月1日起，取消征地管理費、保存人事關系及檔案費、國際商務師執(zhí)業(yè)資格考試考務費、紡織品原產(chǎn)地證明書費、貨物原產(chǎn)地證書費5項行政事業(yè)性收費項目；暫停征收石油（天然氣）勘查開采登記費、礦產(chǎn)資源勘查登記費、采礦登記費、企業(yè)注冊登記費、個體工商戶注冊登記費、工業(yè)產(chǎn)品許可證審查費、出口商品檢驗檢疫費7項行政事業(yè)性收費項目。對國土資源、城鄉(xiāng)建設、住房保障與房屋管理、交通運輸、農(nóng)牧業(yè)、質監(jiān)、環(huán)保、新聞出版、林業(yè)、食藥監(jiān)、旅游等十一個部門的小微企業(yè)（含個體工商戶，下同）免征42項中央級設立的行政事業(yè)性收費。
（九）自2015年1月1日起至2017年12月31日，對按月納稅的月銷售額或營業(yè)額不超過3萬元（含3萬元），以及按季納稅的季度銷售額或營業(yè)額不超過9萬元（含9萬元）的繳納義務人，免征教育費附加、地方教育附加、水利建設基金、文化事業(yè)建設費。
（責任單位：市地稅局、國稅局、發(fā)展改革委、人力資源社會保障局、法制辦、金融辦、呼和浩特海關等部門，各旗縣區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會）
四、創(chuàng)新融資服務
（一）設立中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導基金，配合國家中小企業(yè)發(fā)展基金及自治區(qū)中小微企業(yè)創(chuàng)新引導基金，按照政策性導向和市場化原則，用于引導天使基金、種子基金等地方、創(chuàng)業(yè)投資機構及其他社會資金支持處于初創(chuàng)期的小微企業(yè)。
（責任單位：市財政局、金融辦、發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、科技局、商務局、人力資源社會保障局等部門）
（二）推進助保貸融資服務。各旗縣區(qū)、開發(fā)區(qū)建立助保貸風險保證資金池，有競爭性的選擇合作銀行并存入風險保證金，合作銀行按不低于保證金的10倍安排貸款額度，重點支持技術有優(yōu)勢、產(chǎn)品有市場、社會誠信良好但貸款條件不足的小微企業(yè)獲得流動資金貸款。出現(xiàn)代償時，先從企業(yè)繳納的互助保證金中抵扣代償，不足部分由財政保證資金與合作銀行分擔。
（責任單位：市經(jīng)濟和信息化委、財政局、金融辦等部門，人民銀行呼和浩特中心支行、合作銀行，各旗縣區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會）
（三）充分利用多層次資本市場資金配置功能，加大小微企業(yè)直接融資力度。鼓勵國有企業(yè)和政府投融資平臺發(fā)行“小微企業(yè)增信集合債券”，募集資金通過銀行委托貸款方式，支持小微企業(yè)發(fā)展。按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關于進一步推進多層次資本市場融資的若干意見》（內(nèi)政發(fā)〔2014〕54號）規(guī)定，對我市列入多層次資本市場融資重點項目名單的小微企業(yè)給予資金補貼。
（責任單位：市金融辦、財政局、發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、商務局等部門）
（四）加大小微企業(yè)上市培育力度。進一步完善后備上市企業(yè)信息庫，加大培育力度，扶持有條件的小微企業(yè)在中小企業(yè)板、創(chuàng)業(yè)板市場融資，推動小微企業(yè)在“新三板”、上海股權交易中心及內(nèi)蒙古股權交易中心掛牌。
（責任單位：市金融辦、發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委等部門）
（五）組織推進項目融資對接。通過多種方式和渠道，加強重點項目與金融機構融資銜接，積極向金融機構及其總部溝通匯報，邀請實地調研考察，推進融資深度對接。由各旗縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會牽頭，常態(tài)化組織召開銀企對接會，為小微企業(yè)融資創(chuàng)造有利條件。
（責任單位：市金融辦、經(jīng)濟和信息化委、發(fā)展改革委、財政局、工商聯(lián)等部門，駐呼各商業(yè)銀行，各旗縣區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會）
五、加強就業(yè)創(chuàng)業(yè)保障
（一）按照國家有關規(guī)定，自2015年3月1日起，將失業(yè)保險費率暫由現(xiàn)行條例規(guī)定的3%降至2%。其中，用人單位失業(yè)保險費率由2%降至1.5%，職工個人失業(yè)保險費率由1%降至0.5%。
（二）2015年1月1日（含）后新登記注冊的小微企業(yè)，安排殘疾人就業(yè)未達到規(guī)定比例、在職職工總數(shù)20人以下（含20人）的，自工商登記注冊之日起免征36個月殘疾人就業(yè)保障金；2015年1月1日前登記注冊的小微企業(yè)，安排殘疾人就業(yè)未達到規(guī)定比例、在職職工總數(shù)20人以下（含20人）的，且自工商登記注冊之日未滿36個月的，免征不足月份的殘疾人就業(yè)保障金。
（三）小微企業(yè)招用就業(yè)困難人員，與其簽訂勞動合同并繳納社會保險費的，按企業(yè)為就業(yè)困難人員實際繳納的基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費和失業(yè)保險費給予補貼（不包括就業(yè)困難人員個人應繳納的基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費和失業(yè)保險費，以及企業(yè)和個人應繳納的其它社會保險費）。
（四）小微企業(yè)新招用城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、農(nóng)村轉移就業(yè)勞動者、畢業(yè)年度高校畢業(yè)生、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學的應屆初高中畢業(yè)生，與企業(yè)簽訂6個月以上期限勞動合同，在勞動合同簽訂之日起6個月內(nèi)，由企業(yè)依托所屬培訓機構或政府認定的培訓機構開展崗前就業(yè)技能培訓的，根據(jù)培訓后繼續(xù)履行合同情況，可按我市職業(yè)培訓補貼標準的70%給予企業(yè)定額補貼，所需資金從各級政府就業(yè)專項資金中列支。
（責任單位：市人力資源社會保障局、教育局、財政局、經(jīng)濟和信息化委、商務局、工商局、殘聯(lián)等部門，各旗縣區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會）
（五）按照《國務院關于進一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》（國發(fā)〔2015〕23號）規(guī)定，扶持創(chuàng)業(yè)的小額擔保貸款額度由針對不同群體的5萬元、8萬元、10萬元不等統(tǒng)一調整為最高不超過10萬元。對小微企業(yè)當年新招用人員達到企業(yè)現(xiàn)有在職職工總數(shù)30%（超過100人的企業(yè)達到15%)以上，并與其簽訂一年以上勞動合同的，可按規(guī)定申請最高不超過200萬元的小額擔保貸款，并按照中國人民銀行公布的同期貸款基準利率的50%給予貼息。貼息資金中央財政和地方財政各承擔一半。
（責任單位：市人力資源社會保障局、財政局等部門，人民銀行呼和浩特中心支行、駐呼各商業(yè)銀行，各旗縣區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會）
（六）加強職業(yè)培訓和創(chuàng)業(yè)培訓。圍繞我市主導產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)重點產(chǎn)業(yè)，重點與駐呼高校、科研院所合作，對生產(chǎn)經(jīng)營人員、專業(yè)技能人員和社會服務人員開展職業(yè)培訓和創(chuàng)業(yè)培訓，每年培訓不少于1000人次，所需資金由市就業(yè)培訓經(jīng)費和市科技項目經(jīng)費列支。
（責任單位：市科技局、人力資源社會保障局等部門）
（七）對小微企業(yè)當年新招用高校畢業(yè)生達到企業(yè)現(xiàn)有在職職工總數(shù)20%（超過100人的企業(yè)達10%）以上的，科技型小微企業(yè)招收畢業(yè)年度高校畢業(yè)生達到職工總數(shù)15%的，可按規(guī)定申請最高不超過200萬元的小額擔保貸款，并享受財政貼息。
（責任單位：市人力資源社會保障局、財政局、金融辦等部門，各旗縣區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會）
六、支持大學生創(chuàng)業(yè)
（一）對高校畢業(yè)生創(chuàng)辦的小微企業(yè)，落實好減半征收企業(yè)所得稅、月銷售額不超過3萬元的暫免征收增值稅和營業(yè)稅等稅收優(yōu)惠政策。高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營和創(chuàng)辦小微企業(yè)的，可參照就業(yè)困難人員靈活就業(yè)社會保險補貼政策，從就業(yè)專項資金中給予其最長3年的社會保險補貼。留學生回國自主創(chuàng)業(yè)符合條件的，可享受現(xiàn)行高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)扶持政策。
（二）對畢業(yè)5年內(nèi)的大學生，在大學生創(chuàng)業(yè)園或創(chuàng)業(yè)孵化基地以及經(jīng)人力資源社會保障部門認定的其它創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺內(nèi)孵化的創(chuàng)業(yè)項目，給予創(chuàng)業(yè)團隊或項目不低于1萬元的一次性創(chuàng)業(yè)補貼，重點向零就業(yè)家庭、優(yōu)撫對象家庭、農(nóng)村牧區(qū)貧困戶、城鄉(xiāng)低保家庭以及殘疾等就業(yè)困難的高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)項目傾斜，所需資金從各級政府高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)專項資金列支。
（三）初次創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生，經(jīng)人力資源社會保障和財政部門認定，可一次性享受3000元的場地租賃補貼。創(chuàng)業(yè)的貧困家庭高校畢業(yè)生，可一次性享受5000元的場地租賃補貼。所需資金從各級政府高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)專項資金列支。
（四）設立高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)擔保基金，重點支持大學生創(chuàng)業(yè)企業(yè)和吸納大學生較多的初創(chuàng)企業(yè)。大學生創(chuàng)業(yè)申請小額擔保貸款，最高單筆貸款額度可達到10萬元；對成功創(chuàng)業(yè)并擴大經(jīng)營規(guī)模，再次吸納帶動就業(yè)人數(shù)占員工總數(shù)30%以上的，可給予首次貸款額1倍以上的小額貸款扶持。
（五）每年評選3-10個大學生創(chuàng)業(yè)品牌項目，通過“以獎代補”方式給予每個項目5-10萬元支持。對小微企業(yè)新招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，簽訂1年以上勞動合同并按時足額繳納社會保險費的，給予1年社會保險補貼，政策執(zhí)行期限截至2015年12月31日。
（六）中小企業(yè)留用儲備期滿高校畢業(yè)生，簽訂1年以上勞動合同并按時足額繳納社會保險費的，可享受1年的社會保險補貼，政策執(zhí)行期限截至2016年12月31日。
（七）高校畢業(yè)生參加人才儲備享有與所在儲備單位同類人員同等工資保險福利待遇。對參加人才儲備的高校畢業(yè)生給予每人每月不低于700元的生活補貼，由自治區(qū)財政承擔500元，地方財政承擔200元以上，所需資金從各級政府高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)專項資金列支。鼓勵儲備單位為儲備人員辦理商業(yè)養(yǎng)老和健康保險。
（責任單位：市人力資源社會保障局、教育局、財政局、經(jīng)濟和信息化委、商務局、工商局、殘聯(lián)等部門，各旗縣區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會）
（八）對帶科技成果到本市轉化、并實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化項目的大學生，在申報市級科技計劃項目經(jīng)費時予以優(yōu)先支持。
（九）激發(fā)大學生科技創(chuàng)新積極性，對擁有本市戶籍且無經(jīng)濟來源的在校大學生，在申請國內(nèi)發(fā)明專利、實用新型專利時發(fā)生的專利申請費、實質審查費、申請代理費按照實際發(fā)生額予以一次性資助，資金由市知識產(chǎn)權專項資金列支。
（責任單位：市科技局、財政局等部門）
七、鼓勵創(chuàng)新發(fā)展
（一）鼓勵小微企業(yè)發(fā)明創(chuàng)新。對已經(jīng)授權且實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)明專利一次性獎勵實施單位最高10萬元獎金；獲得授權的國外發(fā)明專利，一次性獎勵專利權人1萬元/國·件（同一專利獎勵不超過5個國家）；獲得中國專利金獎、中國外觀設計金獎的，一次性獎勵專利權人3萬元；獲得中國專利優(yōu)秀獎、中國外觀設計優(yōu)秀獎的，一次性獎勵專利權人1萬元。上述資金由市知識產(chǎn)權專項資金列支。
（二）鼓勵小微企業(yè)加強科技研發(fā)，小微企業(yè)申報市科技項目予以優(yōu)先支持；對由中小微企業(yè)建立的研發(fā)潛力強、符合全市產(chǎn)業(yè)布局的企業(yè)研究開發(fā)中心，經(jīng)市科技局認定后，給予5-10萬元科技計劃項目經(jīng)費支持。
（責任單位：市科技局、財政局等部門）
（三）大力推進實施商標品牌戰(zhàn)略。對新獲得中國馳名商標的小微企業(yè)，市財政一次性給予每件商標50萬元獎勵；新獲得自治區(qū)著名商標的小微企業(yè)，市財政一次性給予每件商標30萬元獎勵；新獲得市知名商標的小微企業(yè)，市財政一次性給予每件商標20萬元獎勵；新獲得中國地理標志證明商標的小微企業(yè)，市財政一次性給予50萬元獎勵。
（責任單位：市工商局、財政局等部門）
（四）各旗縣區(qū)、開發(fā)區(qū)要利用當?shù)亻e置房屋、樓宇、廠房，打造“創(chuàng)客空間”、“創(chuàng)業(yè)咖啡”、“創(chuàng)新工場”等多種形式的眾創(chuàng)平臺，免費為入駐的創(chuàng)業(yè)者提供在線入孵、基礎服務、招聘對接、市場推廣等功能服務。市住房保障房屋管理部門統(tǒng)一規(guī)劃城區(qū)閑置用房實施眾創(chuàng)平臺工作，市四區(qū)政府及開發(fā)區(qū)管委會制定具體實施方案，各旗縣參照執(zhí)行。
（責任單位：市住房保障房屋管理局，各旗縣區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會）
（五）提升科技企業(yè)孵化器能力建設，對經(jīng)科技主管部門認定、運行較好的國家和自治區(qū)級科技企業(yè)孵化器，給予能力建設經(jīng)費支持。
（責任單位：市科技局、財政局等部門）
（六）支持小微企業(yè)科技創(chuàng)新服務平臺建設，對國家級、自治區(qū)級高新技術開發(fā)區(qū)、高新技術園區(qū)、科技園區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)基地和科技企業(yè)孵化器(創(chuàng)業(yè)園)內(nèi)建設的科技公共服務平臺，給予不低于30萬元的科技計劃項目經(jīng)費支持。
（責任單位：市科技局、財政局等部門）
（七）工業(yè)小微企業(yè)成長為規(guī)模以上企業(yè)，入規(guī)當年市財政一次性獎勵30萬元，資金由市財政工業(yè)和服務業(yè)專項扶持資金列支。
（責任單位：市經(jīng)濟和信息化委、統(tǒng)計局、財政局等部門）
八、強化公共服務
（一）在加快與自治區(qū)“1+14+N”（即自治區(qū)樞紐服務平臺+12個盟市及2個計劃單列市窗口服務平臺+各類特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)信息共享平臺）中小企業(yè)公共服務平臺網(wǎng)絡對接的同時，加大投入力度，或通過購買服務方式，確保全市“1+9+N”（即呼和浩特市中小企業(yè)公共服務平臺+9個旗縣區(qū)窗口服務平臺+N個特色產(chǎn)業(yè)集群區(qū)平臺）中小企業(yè)公共服務平臺網(wǎng)絡體系的建設與穩(wěn)定運營。各旗縣區(qū)、開發(fā)區(qū)要將中小企業(yè)公共服務平臺建設和運營費用分別列入財政預算，對樞紐服務平臺和窗口服務平臺運維費用予以保障。必要的設施設備投入、公益性服務經(jīng)費、購買服務資金，由各級財政專項資金列支。
（二）建立健全中小企業(yè)公共服務平臺網(wǎng)絡體系，以呼和浩特市中小企業(yè)公共服務平臺為核心，整合各旗縣區(qū)、開發(fā)區(qū)（窗口）平臺,包括市中小商貿(mào)流通企業(yè)公共服務平臺及其它第三方電子商務服務機構，打造集征信、投融資、法律咨詢、人才與培訓、市場開拓、品牌推廣、技術創(chuàng)新與質量、信息化等各類公共服務為一體的全市綜合性公共服務平臺。鼓勵市內(nèi)外各類專業(yè)優(yōu)質服務機構入駐線上、線下中小企業(yè)公共服務平臺。市縣兩級政府要對服務平臺及其站、點的機構、人員、場地及運維、服務、經(jīng)費予以保障。
（責任單位：市經(jīng)濟和信息化委、商務局、財政局等部門，各旗縣區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會）
（三）依托大數(shù)據(jù)、云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術，建立健全小微企業(yè)名錄和信用信息數(shù)據(jù)庫，推進小微企業(yè)與國家工商總局、市中小企業(yè)公共服務平臺和政府相關職能部門實現(xiàn)互聯(lián)互通，實現(xiàn)工商登記、行政許可、稅收繳納、社保繳費、生產(chǎn)經(jīng)營、融資服務、申訴舉報等各類信息資源共享。建立完善融資擔保服務資源信息數(shù)據(jù)庫，重點推進中小微企業(yè)公共服務平臺與金融監(jiān)管機構、銀行機構、擔保機構、社會化融資服務機構及證券、保險等信息平臺實現(xiàn)互聯(lián)互通和資源共享，有效解決政銀擔企信息不對稱問題。
（責任單位：市工商局、發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、商務局、金融辦、財政局、人力資源社會保障局、工商聯(lián)、地稅局、國稅局等部門）
（四）大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+”，引導中小微企業(yè)廣泛應用電子商務，積極拓展購銷渠道，提高流通效率，拓寬發(fā)展空間。發(fā)揮中小微企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈中的專業(yè)化生產(chǎn)、協(xié)作配套作用，引導中小微企業(yè)積極融入骨干企業(yè)的電子商務購銷體系，實現(xiàn)相互促進、共同發(fā)展。支持第三方電子商務服務機構為中小微企業(yè)提供信息發(fā)布、商務代理、網(wǎng)絡支付、融資擔保、倉儲物流和技術支持等服務，對本市注冊的運營模式新、市場前景好的第三方電子商務平臺，按不超過投資額的20%給予資金扶持，最多不超過200萬元。資金由市財政工業(yè)和服務業(yè)專項扶持資金列支。
（責任單位：市商務局、經(jīng)濟和信息化委、財政局、發(fā)展改革委、工商聯(lián)等部門，各旗縣區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會）
（五）推動國家商務部、自治區(qū)商務廳關于中小企業(yè)國際市場開拓資金項目申報工作，支持中小企業(yè)和為中小企業(yè)服務的企業(yè)、社會團體及事業(yè)單位開展開拓國際市場的相關活動，主要支持11個方面的內(nèi)容，分別是：參加境外展覽會、管理體系認證、產(chǎn)品認證、國際市場宣傳推介、創(chuàng)建企業(yè)網(wǎng)站、廣告商標注冊、境外市場考察、國際市場分析、境外投（議）標、境外展覽會（團體）項目、企業(yè)培訓。
（責任單位：市商務局等部門）
九、支持創(chuàng)業(yè)基地建設
積極引導小微企業(yè)向產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚，鼓勵大中型企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)鏈上的小微企業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚和抱團發(fā)展。各旗縣區(qū)、開發(fā)區(qū)優(yōu)先安排小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設用地指標。各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)要集中建設標準廠房，積極為小微企業(yè)提供生產(chǎn)經(jīng)營場地，并在場地租賃及水電等公共服務方面對入駐的小微企業(yè)給予支持，資金由所在地財政列支。對已認定的國家、自治區(qū)級小企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地及我市認定的各類創(chuàng)業(yè)孵化基地，篩選產(chǎn)業(yè)特色鮮明、集聚水平較高、服務功能完善、帶動就業(yè)作用明顯的創(chuàng)業(yè)基地，一次性給予50萬元獎勵，資金由市財政工業(yè)和服務業(yè)專項扶持資金列支。
（責任單位：市經(jīng)濟和信息化委、發(fā)展改革委、科技局、商務局、財政局等部門，各旗縣區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會）
十、完善統(tǒng)計監(jiān)測分析
市統(tǒng)計部門及其它相關部門建立和完善小微企業(yè)分類統(tǒng)計、運行監(jiān)測和分析發(fā)布制度，定期開展對小微企業(yè)的抽樣調查工作。加強重點產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)調度，及時掌握情況，做好預警分析。
（責任單位：市統(tǒng)計局、工商局、發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、商務局等部門）
十一、建立健全聯(lián)席會議制度
由市經(jīng)濟和信息化委、財政局牽頭，會同相關職能部門建立全市支持小微企業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議制度，定期研究扶持小微企業(yè)各項政策措施落實事宜，協(xié)調解決具體工作中遇到的困難和問題。各旗縣區(qū)、開發(fā)區(qū)也要建立支持小微企業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議制度。
（責任單位：市經(jīng)濟和信息化委、財政局等部門，各旗縣區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會）
十二、強化政策宣傳
各旗縣區(qū)、開發(fā)區(qū)將扶持小微企業(yè)政策宣傳工作納入年度重點工作計劃，宣傳經(jīng)費列入財政預算,建立政策宣傳長效機制。市屬各級新聞媒體會同有關部門加強對扶持小微企業(yè)政策的宣傳解讀，及時宣傳典型，對落實不力的要予以曝光，營造全社會重視、扶持小微企業(yè)發(fā)展的良好氛圍，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。
（責任單位：市委宣傳部、發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、工商聯(lián)等部門，各旗縣區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會）
各部門要盡快制定貫徹本《實施意見》、扶持小微企業(yè)發(fā)展具體細則、方案，規(guī)范工作流程，簡化辦事程序，提高工作效率，于8月31日前匯編成冊。市政府對各旗縣區(qū)、開發(fā)區(qū)及各部門推進相關政策落實情況將適時進行督查。
附件：條款執(zhí)行說明
附件
條款執(zhí)行說明
一、降低市場準入門檻
企業(yè)辦理注冊登記事項請到市政務服務中心、各旗縣區(qū)市民服務中心工商登記窗口、各旗縣區(qū)工商局（分局）、市場監(jiān)管局行政服務大廳辦理。企業(yè)辦理外商投資企業(yè)和股份有限公司登記業(yè)務請到市政務服務中心工商登記窗口辦理，聯(lián)系電話：4669488。
二、規(guī)范行政審批項目
（一）咨詢行政審批項目及投訴亂收費行為請與市政務服務中心聯(lián)系，聯(lián)系電話：4668114。
（二）咨詢行政事業(yè)性收費項目請與呼市發(fā)展改革委聯(lián)系，聯(lián)系電話：4668231。
三、落實稅費減免政策
企業(yè)咨詢、辦理稅費減免事項請到各旗縣區(qū)國稅局（分局）、地稅局辦理。辦理地稅的小微企業(yè)還可到各辦稅服務窗口領取《小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策宣傳手冊》。
四、創(chuàng)新融資服務
（一）設立中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導基金相關事宜由市財政局主管。
（二）助保貸融資服務相關事宜請與呼市經(jīng)濟和信息化委企業(yè)服務體系指導科聯(lián)系，聯(lián)系電話：4606205。
（三）、（四）條事宜請與呼市金融辦聯(lián)系，聯(lián)系電話：5187193。
（五）參加項目融資對接會的企業(yè)可與呼市金融辦和市經(jīng)濟和信息化委企業(yè)服務體系指導科聯(lián)系。
五、加強就業(yè)創(chuàng)業(yè)保障
（一）、（二）根據(jù)內(nèi)人社發(fā)〔2015〕37號文件精神執(zhí)行，企業(yè)與個人在各級人社部門辦理時均可享受。
（三）申請人持《就業(yè)失業(yè)登記證》去戶籍所在地的各旗縣區(qū)勞動保障事務所進行申請認定，時限為7個工作日。認定通過后即可辦理享受就業(yè)困難人員社會保險補貼政策。
（四）符合條件的企業(yè)可在所在地旗縣區(qū)人社局所屬就業(yè)服務部門進行申報。
（五）符合條件的企業(yè)到市人社局小貸中心申請辦理。
（六）企業(yè)可與呼市科學技術局聯(lián)系，呼市科學技術局負責牽頭落實政府資助經(jīng)費。
（七）戶籍在市四區(qū)的高校畢業(yè)生到市人社局小貸中心申請辦理，其他人員在各旗縣區(qū)小貸中心辦理。
六、鼓勵大學生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新
（一）申請人持《就業(yè)失業(yè)登記證》去戶籍所在地的各旗縣區(qū)勞動保障事務所進行申請認定，時限為7個工作日。認定通過后即可辦理享受就業(yè)困難人員社會保險補貼政策。
（二）、（三）申請人可在各級人社部門咨詢辦理。
（四）高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)申請小額擔保貸款—戶籍在市四區(qū)的到市人社局小貸中心申請辦理，戶籍在旗縣的在各旗縣區(qū)小貸中心辦理。
（五）符合條件的小微企業(yè)申請小額擔保貸款可在所在旗縣區(qū)人社部門小貸中心辦理。
（六）符合條件的儲備企業(yè)到所在地旗縣區(qū)、開發(fā)區(qū)人社部門經(jīng)辦機構申領，并報市人社局備案。
（七）儲備企業(yè)到所在地旗縣區(qū)、開發(fā)區(qū)人社部門經(jīng)辦機構申領，并報市人社局備案。
（八）市級科技計劃項目申報事宜請與呼市科學技術局科研條件與計劃財務科聯(lián)系，聯(lián)系電話：6621151。呼市科學技術局科研條件與計劃財務科負責發(fā)布年度市級科技計劃項目指南，履行項目評審程序后，由呼市科學技術局負責牽頭落實政府資金。
（九）對大學生專利費用資助事宜請與呼市科學技術局（知識產(chǎn)權局）知識產(chǎn)權管理科聯(lián)系，聯(lián)系電話：6621287。呼市科學技術局（知識產(chǎn)權局）知識產(chǎn)權管理科負責年度專利費用資助及獎勵，在收到相關申請材料后，于五個工作日內(nèi)予以確認是否符合資助條件，對不符合條件的，一次性告知申請人補正相關材料或不資助理由。經(jīng)認定對申請專利費用進行資助的，由呼市科學技術局（知識產(chǎn)權局）負責牽頭落實政府資助經(jīng)費。已獲得自治區(qū)專利申請資助的，不再重復資助。
七、鼓勵小微企業(yè)創(chuàng)新
（一）對已產(chǎn)業(yè)化優(yōu)秀專利及獲獎專利進行獎勵事宜請與呼市科學技術局（知識產(chǎn)權局）知識產(chǎn)權管理科聯(lián)系，聯(lián)系電話：6621287。呼市科學技術局（知識產(chǎn)權局）知識產(chǎn)權管理科履行相關程序后，對擬獎勵專利予以確認。對擬獎勵專利確認后，由呼市科學技術局（知識產(chǎn)權局）負責牽頭落實政府獎勵經(jīng)費。
（二）企業(yè)研究開發(fā)中心認定事宜請與呼市科學技術局高新技術與產(chǎn)業(yè)化科聯(lián)系，聯(lián)系電話：6621293。呼市科學技術局高新技術與產(chǎn)業(yè)化科負責在收到企業(yè)研發(fā)中心申報材料后，于年底集中安排時間對企業(yè)研發(fā)中心進行認定。認定后由呼市科學技術局負責牽頭落實政府補助資金。
（三）獲得馳名商標的企業(yè)持國家工商總局商標局的認定文件，與呼和浩特市工商局商標廣告科聯(lián)系，聯(lián)系電話：3266826，3266827。呼和浩特市工商局商標廣告科在接到企業(yè)報送的材料并確認符合程序后在7個工作日內(nèi)上報自治區(qū)工商行政管理局。對獲得內(nèi)蒙古著名商標的企業(yè)由呼和浩特市工商局持相關認定文件報呼和浩特市人民政府落實獎勵政策。對獲得呼和浩特市知名商標的企業(yè)由各旗縣區(qū)工商局（分局）、市場監(jiān)管局持相關認定文件報當?shù)卣鋵崻剟钫摺?/p>
（四）請眾創(chuàng)平臺所在地政府落實。
（五）、（六）國家、自治區(qū)級科技企業(yè)孵化器的認定事宜請與呼市科學技術局高新技術與產(chǎn)業(yè)化科聯(lián)系，聯(lián)系電話：6621293。呼市科學技術局高新技術與產(chǎn)業(yè)化科按照國家、自治區(qū)發(fā)布的正式文件要求逐級推薦認定。對已認定的國家、自治區(qū)級科技企業(yè)孵化器，由呼市科學技術局負責牽頭落實政府資金。提升科技公共服務平臺能力建設的申報事宜請與呼市科學技術局科研條件與計劃財務科聯(lián)系，聯(lián)系電話：6621151。對支持過的科技公共服務平臺，不再重復支持。
（七）經(jīng)統(tǒng)計局認定后，由呼市經(jīng)濟和信息化委負責牽頭落實政府扶持資金。
八、全面強化公共服務
（一）國家、自治區(qū)級公共服務平臺的認定事宜請與呼市經(jīng)濟和信息化委企業(yè)服務體系指導科聯(lián)系，聯(lián)系電話：4606205。呼市經(jīng)濟和信息化委企業(yè)服務體系指導科按照國家、自治區(qū)發(fā)布的正式文件要求逐級推薦認定。對已認定的國家、自治區(qū)級公共服務平臺由呼市經(jīng)濟和信息化委負責牽頭落實自治區(qū)扶持資金；對支持過的公共服務平臺，不再重復支持。
（二）購買服務的具體事宜，請各公共服務平臺與公共服務平臺認證或主管部門商洽。咨詢及加入呼和浩特市中小商貿(mào)流通企業(yè)公共服務平臺相關事宜，請與市商務局聯(lián)系，聯(lián)系電話：6621238。
（三）全市小微企業(yè)名錄由市工商局負責籌建，計劃2016年1月正式運行，并對全社會開放。
（四）咨詢本市注冊的運營模式新、市場前景好的第三方電子商務平臺的認定及資金扶持相關事宜請與市商務局聯(lián)系，聯(lián)系電話：6621238。
（五）中小企業(yè)國際市場開拓資金項目申報及落實事宜請與市商務局聯(lián)系，聯(lián)系電話：6621238。
九、支持創(chuàng)業(yè)基地建設
國家、自治區(qū)級小企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地的認定事宜請與呼市經(jīng)濟和信息化委發(fā)展規(guī)劃科聯(lián)系，聯(lián)系電話4606217。呼市經(jīng)濟和信息化委發(fā)展規(guī)劃科在接到小企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地報送材料并確認符合條件后在一周工作日內(nèi)上報自治區(qū)中小企業(yè)管理局推薦認定。對已認定的國家、自治區(qū)級小企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地，由市經(jīng)濟和信息化委負責牽頭落實政府獎勵資金。