各旗、縣、區(qū)人民政府,市各有關(guān)部門:
經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)將《呼和浩特市加快推進高新技術(shù)企業(yè)和科技成長型企業(yè)發(fā)展的實施辦法》印發(fā)給你們,請認真組織實施。
呼和浩特市加快推進高新技術(shù)企業(yè)和科技成長型
企業(yè)發(fā)展的實施辦法
第一條 為提升我市企業(yè)自主創(chuàng)新能力,加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,把推進高新技術(shù)企業(yè)和科技成長型企業(yè)發(fā)展放到突出的位置上,使之成為我市經(jīng)濟社會發(fā)展強有力的支撐,結(jié)合我市實際,制定《呼和浩特市加快推進高新技術(shù)企業(yè)和科技成長型企業(yè)發(fā)展的實施辦法》(以下簡稱《辦法》)。
第二條 本《辦法》中的高新技術(shù)企業(yè)是指科技部、財政部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合制定的《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》(國科發(fā)火〔2008〕172號)規(guī)定范圍內(nèi),持續(xù)進行研究開發(fā)與技術(shù)成果轉(zhuǎn)化,形成企業(yè)核心自主知識產(chǎn)權(quán),并可以實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的企業(yè);科技成長型企業(yè)是指以科技開發(fā)人員比例高,科技投入大,產(chǎn)品或服務(wù)技術(shù)含量高,創(chuàng)新能力突出,并具有持續(xù)成長能力,將成為支撐經(jīng)濟發(fā)展支柱力量的企業(yè)。所支持的高新技術(shù)企業(yè)和科技成長型企業(yè)均須在呼和浩特市內(nèi)注冊。
第三條 本《辦法》支持企業(yè)開展原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新,不斷推出新產(chǎn)品、新成果;支持企業(yè)開展前沿技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)、瓶頸技術(shù)攻關(guān);支持重大科技成果產(chǎn)業(yè)化;支持高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。
第四條 支持我市新能源、新材料、生物技術(shù)與制藥、新一代信息技術(shù)、先進裝備制造、循環(huán)經(jīng)濟等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及綠色農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)、冶金化工等傳統(tǒng)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)和科技成長型企業(yè)的科技創(chuàng)新活動;促進兩化深度融合,推進“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略,支持發(fā)展智能制造、智能工程、信息網(wǎng)絡(luò)、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)。
第五條 重點扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū),特別是呼和浩特金山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)高新技術(shù)企業(yè)和科技成長型企業(yè)發(fā)展壯大。
第六條 對符合《辦法》要求并確定重點支持的高新技術(shù)企業(yè)和科技成長型企業(yè)由《呼和浩特市創(chuàng)新獎勵扶持資金》(簡稱扶持資金)和《呼和浩特市科技創(chuàng)新投資引導(dǎo)基金》(簡稱科創(chuàng)基金)給予資金支持。具體支持方式參照相關(guān)管理辦法和實施細則進行。
第七條 加大國家高新技術(shù)企業(yè)的培育力度,使之成為全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)科技發(fā)展和經(jīng)濟增長的重要引擎。扶持資金和科創(chuàng)基金對有突破性創(chuàng)新技術(shù)和成果產(chǎn)生的高新技術(shù)企業(yè)給予重點支持。
第八條 加大科技成長型企業(yè),特別是科技型中小企業(yè)的培育力度,全面提升全市自主創(chuàng)新能力,促進全市經(jīng)濟社會的全面進步。扶持資金和科創(chuàng)基金對年銷售收入突破1億元以上的科技成長型企業(yè)給予重點支持。
第九條 支持推進“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”活動,鼓勵留學(xué)歸國人才、科技人才自主創(chuàng)業(yè),支持科技型中小微企業(yè)發(fā)展。
第十條 支持重點企業(yè)開展關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和推進產(chǎn)業(yè)化。
(一)優(yōu)先支持具有自主知識產(chǎn)權(quán)重大技術(shù)的研發(fā)能力,且具備產(chǎn)業(yè)化條件,對產(chǎn)業(yè)發(fā)展及形成、延長產(chǎn)業(yè)鏈條起重要作用、處于產(chǎn)業(yè)核心地位,特別是結(jié)合戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)同步實施完善企業(yè)研發(fā)機構(gòu)、關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)業(yè)化的“三位一體”企業(yè)。
(二)支持推進全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展所引進的科技型企業(yè)。
(三)支持從事高新技術(shù)服務(wù)業(yè)的科技型企業(yè)。
第十一條 支持有條件的高新技術(shù)企業(yè)和科技成長型企業(yè)上市融資。
(一)重點培育基礎(chǔ)條件成熟、成長性好的企業(yè)改制上市。上市成功后給予相應(yīng)的資金支持。
(二)科創(chuàng)基金對已上市、有較好發(fā)展?jié)摿Φ母咝录夹g(shù)企業(yè)和科技成長型企業(yè)進行跟進投資,但不對企業(yè)控股。
第十二條 鼓勵企業(yè)增加研發(fā)投入,提高企業(yè)創(chuàng)新能力。切實落實國家關(guān)于鼓勵企業(yè)創(chuàng)新投入的政策,加大企業(yè)研發(fā)投入。企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入將作為對支持企業(yè)重要的考核指標。
第十三條 對確定獲得支持的企業(yè)優(yōu)先推薦申報國家、自治區(qū)等各類科技計劃項目,擴大企業(yè)在區(qū)內(nèi)外的影響力。
第十四條 加大落實有關(guān)高新技術(shù)企業(yè)和科技成長型企業(yè)的稅收減免政策和研發(fā)費用加計扣除等政策的力度。稅收等優(yōu)惠政策參照國家有關(guān)政策執(zhí)行。
第十五條 市科技行政管理部門提出擬支持企業(yè)的建議,經(jīng)扶持資金和科創(chuàng)基金的決策機構(gòu)確定后,組織實施。
第十六條 支持高新技術(shù)企業(yè)和科技成長型企業(yè)發(fā)展的年度申報工作要遵循公平、公開、公正的原則,每年定期向社會發(fā)布征集通知。
第十七條 進一步加強部門協(xié)調(diào)和配合,指導(dǎo)和推進我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,對已列入支持范圍的企業(yè)做好跟蹤、考核、服務(wù)和協(xié)調(diào)工作。
第十八條 企業(yè)在申報、經(jīng)費使用過程中要嚴格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定。對采取弄虛作假、截留、挪用、擠占等手段違反財經(jīng)紀律的企業(yè),市財政部門和市科技部門根據(jù)情況將其納入黑名單,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十九條 本《辦法》自公布之日起實施。