各旗、縣、區人民政府，市各委、辦、局，各企業、事業單位:

為推動呼和浩特綜合保稅區發展建設，促進呼和浩特積極融入國家“一帶一路”倡議，實施中蒙俄經濟走廊國家戰略，根據國家有關法律、法規、規章、制度和自治區、呼和浩特市產業發展規劃制定本意見。

一、產業政策

(一)本意見適用于呼和浩特綜合保稅區內注冊登記的所有企業。凡國家、自治區出臺的適用于綜合保稅區屬地的優惠政策，呼和浩特綜合保稅區均可適用。對入區企業獎勵內容重合時，遵循“同級資金獎勵政策不重復適用，其余政策擇優適用”的原則。

(二)由市政府出資設立綜合保稅區產業發展引導專項資金(列入財政預算)，促進產業發展。

(三)對于年進出口額達到1000萬美元、3000萬美元和5000萬美元的，分別給予20萬元人民幣、50萬元人民幣和100萬元人民幣獎勵。每個檔位補貼只享受一次。

(四)加大對外貿企業和跨境電商企業的扶持力度。對年進出口額達到15萬美元以上的小微企業，按照每3萬美元進出口額扶持1萬元人民幣的標準給予資金支持，單個企業扶持資金不超過5萬元人民幣。

(五)支持相關企業在呼和浩特綜合保稅區內建設標準化廠房、倉儲物流基地和展示中心。對于在綜合保稅區內固定資產投資超過5000萬元人民幣的項目，給予基礎設施項目建設補貼，補貼不超過項目總投資的10%，總額不超過500萬元人民幣。

(六)從事標準化廠房、倉儲物流基地和展示中心經營的企業，從其運營之日起5年內，通過評定其對產業帶動綜合效果給予補貼，補貼資金不超過企業主營業務收入的2.5%，補貼總額不超過100萬元人民幣。

(七)支持服務貿易發展。對從事服務外包業務的企業，當年離岸服務外包合同總額100萬美元以上的(需通過管委會認定，真實有效的)，每1美元獎勵0.01元人民幣，最高10萬元人民幣。

(八)培育外貿綜合服務企業。對取得自治區級認定的外貿綜合服務企業，補助不超過公共服務平臺建設費用的30%，單戶企業最高補助10萬元人民幣。

(九)對綜合保稅區內的保稅物流類企業，在園區內進行存儲、集貨、分撥貨物(以海關統計數據為準)，年貨物進出口量不低于50標箱的，每個20尺標箱給予1000元人民幣獎勵，每個40尺標箱給予2000元人民幣獎勵。單個企業獎勵不超過50萬元人民幣/年，補貼期限3年。

(十)支持海外倉、智能口岸倉、出口集貨倉、跨境電商專用冷鏈庫建設，包括貨架(貨柜)、視頻監控系統、傳送系統、專用推車(叉車)、智能搬運機器人、智能物流車、輔助設備和管理信息系統等，經綜保區認定，項目評審合格后，給予總投資額20%的資金支持，每個項目或企業最高不超過400萬元人民幣。

(十一)開展跨境電商業務年進出口額達300萬美元以上，且年實際發生國際物流費用達200萬元人民幣以上的跨境電子商務應用企業，按年實際發生國際物流費用的10%給予資金補貼，每家企業資金扶持不超過100萬元人民幣，補貼期限3年。

(十二)對于加工貿易類企業年進出口額達到300萬美元，租賃綜合保稅區內房產(包括廠房、倉庫以及展示基地等)的企業，前3年補貼全額租金，后2年補貼50%租金，補貼期限不超過5年。

(十三)對于保稅展示類的企業，一次性給予裝修總投資30%、總額不超過100萬元人民幣的展示基地裝修補貼。

(十四)凡在呼和浩特綜合保稅區內的企業，參加經管委會批準的境內外展覽、展示的企業，給予展位費實際發生額的70%獎勵(需提供相關通知、合同及票據)。

(十五)對工業企業生產設備投資額分別在300萬元人民幣(含)以上和2000萬元人民幣(含)以上的技術改造、“機器換人”項目，分別按其設備投資額的15%和18%給予貼息，單個項目貼息額最高不超過500萬元人民幣。

(十六)對于保稅加工類企業，實際投資額度不低于5000萬元人民幣的，給予總投資5%、總額度不超過500萬元人民幣的設備搬遷(物流)補貼。

(十七)對加工制造類重點企業因技術改造升級，轉為生產制造環保、低碳、新能源、新材料等產品的，根據其新業務規模可給予專項扶持。

(十八)企業通過自主創新制造具有自主知識產權的替代進口自用設備(裝備)，以及為我市主導行業提供共性技術和關鍵技術支持的先進自用設備，經認定達到自治區先進水平的，依據評估價格，享受18%的貼息，單個項目貼息額不超過500萬元人民幣。

(十九)支持企業自主創新，培育名牌出口商品。對當年新獲國家“中國名牌出口商品”品牌的企業，一次性獎勵50萬元人民幣;首次申請國際商標，補貼注冊費用的50%，但不得超過最高上限，具體為:通過馬德里體系取得注冊的，每個指定國家或地區最高不超過2000元人民幣，每件補貼的國家或地區數不超過20個;在歐盟、非洲知識產權組織、單一國家取得注冊的，每件補貼標準最高不超過5000元人民幣;在香港、澳門、臺灣地區取得注冊的，每件補貼標準最高不超過2000元人民幣。

(二十)發展第三方跨境支付平臺。對取得中國人民銀行頒發的含互聯網支付業務的《支付業務許可證》，并經外匯管理局進行貿易外匯收支企業名錄登記的第三方支付公司，在綜合保稅區設立獨立核算的全國性或區域性總部開展跨境電子商務支付業務，對上一年度線上交易額突破1億美元的，按照每1億美元扶持100萬元人民幣的標準給予資金支持。每家企業資金扶持不超過300萬元人民幣。

(二十一)加強出口信保扶持力度。對年出口額達到300萬美元以上的跨境電商企業，給予出口信保費用30%的資金補貼，每家企業補貼最高不超過300萬元人民幣。

(二十二)鼓勵企業開展跨境電子商務業務(包含跨境電商保稅進口、海外直郵、B2B、B2C)，對開展跨境電子商務，通過綜合保稅區，年進出口額超過10萬美元的企業，給予進出口額5%的資金扶持，每家企業扶持金額不超過200萬元人民幣。獎補資金按照年度發放，補貼期限3年。

(二十三)支持跨境電子商務O2O體驗店。對于呼和浩特市域內建立跨境電子商務O2O體驗店，累計營業面積超過500平方米，經營滿一年，通過綜合保稅區實現年交易額超過100萬美元的，按照每平方米300元人民幣的標準給予一次性資金扶持，每家企業資金扶持不超過50萬元人民幣。

(二十四)對于進駐國際國內跨境電商孵化基地或跨境電商平臺的進出口企業，給予培訓費、入駐費、營銷費用等補貼，補貼金額不超過總金額的70%，補貼上限10萬元人民幣，期限2年。

(二十五)對進出口業務發展穩健、依法合規經營的企業，允許其貨物貿易項下收匯進入待核查賬戶后，立即結匯或劃轉至該企業經常項目外匯賬戶，事后進行出口收結匯聯網核查。進一步放寬預收貨款結匯額度限制和預付貨款等注銷審核時間限制，提高信譽好的企業預收貨款的結匯比例，預付貨款企業可憑報關單等辦理注銷手續。

(二十六)對于在綜保區內設立并登記備案的跨境進口企業，其首次進境銷售的商品，特別是首次進口的肉食及其制品，在辦理入境動物檢疫許可證方面給予“綠色通道”，提高通關效率。

二、人才政策

(二十七)符合下列條件之一的，可適用于綜保區關于人才引進的相關政策:

1.符合綜保區產業發展方向的國內外學術、技術領域的帶頭人;

2.電子商務企業的高級管理人才、高端營運人才、核心技術人才;

3.在國內外取得院士、博士學位的人員或相當層次的人才;

4.高級經營管理人才。區內企業急需的專業精湛、業績突出的高級經營管理人才;

5.高級專業技術人才。在企業生產或研發崗位擔任重要工作，具有本科以上學歷或高級專業技術職稱，對企業生產和研發有突出貢獻的人才;

6.園區特需的各類專業技術人才，可根據實際情況，經評審部門評定確認，給予政策中的相應待遇。

上述人才的專業背景和經歷應符合綜保區重點產業的發展方向，并與在綜保區所從事的工作相一致，且與綜保區用人單位簽訂2年及以上勞動(聘用)合同。綜保區設立高級人才評審領導小組，成員由綜保區相關部門組成。人力資源和社會保障局負責牽頭，會同領導小組成員負責各類人才資助項目的審核工作。

(二十八)鼓勵企業通過企校合作方式培養特色產業基礎人才，根據協議和培養成效，經評定，給予企業每年最高20萬元資助，期限不超過3年。

(二十九)其他人才引進政策參照《內蒙古自治區“草原英才”工程若干政策規定(試行)》(廳發〔2011〕64號)、《內蒙古自治區人才引進和流動實施辦法》(內政發〔2017〕77號)文件實施。

三、配套政策

(三十)按照《中華人民共和國海關保稅區(綜合保稅區)管理暫行辦法》第十七條規定，除法律、行政法規另有規定外，下列貨物從境外進入保稅區，海關免征進口關稅和進口環節海關代征稅:

1.區內生產性的基礎設施建設項目所需的機器、設備和建設生產廠房、倉儲設施所需的基建物資;

2.區內企業生產所需的機器、設備、模具及其維修用零配件;

3.區內企業和行政管理機構自用合理數量的辦公用品，區內企業從國外進口自用的機器、設備。

四、其他

(三十一)鼓勵和支持在綜合保稅區注冊的獨立法人，開展科技創新活動。按照市委、市人民政府出臺的促進科技創新政策，給予獎勵和補助。

(三十二)凡在呼和浩特綜合保稅區的企業，按照“非禁即準、非限即許”的原則，允許增加或擴大經營范圍。

(三十三)重大項目、重大事項的優惠政策采取“一事一議”方式確定。

(三十四)本政策自發布之日起施行，有效期五年。規范性文件統一編號為:ZG—2019—13號。