各旗、縣、區(qū)人民政府，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，市有關(guān)部門:
經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《呼和浩特市中小學(xué)校營養(yǎng)餐配送工作實(shí)施方案》和《呼和浩特市中小學(xué)校集體配餐食品安全管理工作指導(dǎo)意見(試行)》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。
呼和浩特市中小學(xué)校營養(yǎng)餐配送工作實(shí)施方案
根據(jù)中共中央國務(wù)院《關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見》，教育部等三部委《學(xué)校食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定》，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于深化教育體制機(jī)制改革的意見》，教育部辦公廳《關(guān)于做好中小學(xué)生課后服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》精神，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本方案。
一、總體思路
(一)指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，從解決人民日益增長的美好生活需要與對食品安全、營養(yǎng)健康的更高要求出發(fā)，把促進(jìn)學(xué)生健康全面發(fā)展和增進(jìn)人民福祉作為中小學(xué)校營養(yǎng)餐配送工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，積極借鑒國內(nèi)外先進(jìn)城市管理經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我市實(shí)際，推進(jìn)中小學(xué)營養(yǎng)餐配送工作，增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
(二)基本原則
1.以學(xué)生為本，健康優(yōu)先。將促進(jìn)學(xué)生身心健康作為工作的首要原則和出發(fā)點(diǎn)。
2.政府引導(dǎo)，多元參與。發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用，加大政策支持和財(cái)政投入，整合學(xué)校、家庭和社會資源，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方力量，實(shí)現(xiàn)多元參與的營養(yǎng)餐配送管理機(jī)制。
3.屬地管理，部門聯(lián)動。旗縣區(qū)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌各自轄區(qū)學(xué)校(市直屬學(xué)校屬地管理)學(xué)生的營養(yǎng)餐配送工作，同時(shí)加強(qiáng)教育、發(fā)展改革、自然資源、財(cái)政、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管、公安、交管、消防、應(yīng)急、網(wǎng)信、民政、城管、建設(shè)等部門的溝通和協(xié)調(diào)，共同做好學(xué)校營養(yǎng)餐配送管理工作。
4.學(xué)校主體，社會參與。各學(xué)校要結(jié)合實(shí)際，積極作為，充分利用學(xué)校在管理、人員、場地、資源等方面的優(yōu)勢，主動承擔(dān)中小學(xué)生營養(yǎng)餐配送工作，滿足社會、家長、學(xué)生的需求。
5.自愿選擇，責(zé)任分擔(dān)。各學(xué)校學(xué)生是否需要營養(yǎng)餐配送，由學(xué)生家長自愿選擇，家長承擔(dān)。推動學(xué)生家長參與營養(yǎng)餐配送的各個(gè)環(huán)節(jié)，構(gòu)建多方參與的營養(yǎng)餐配送管理機(jī)制。
(三)總體目標(biāo)
2019—2020年兩年時(shí)間，通過試點(diǎn)先行、市四區(qū)推廣、旗縣區(qū)跟進(jìn)，實(shí)現(xiàn)全市中小學(xué)校全面展開。
二、中小學(xué)校營養(yǎng)餐配送工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
為積極穩(wěn)妥開展中小學(xué)校營養(yǎng)餐配送工作，成立營養(yǎng)餐配送工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下:
組 長：馮玉臻 市委副書記、市長，和林格爾新區(qū)黨工委書記
副組長：劉文玉 市委常委、常務(wù)副市長
徐睿霞 副市長
周 強(qiáng) 副市長
王繼平 副市長(負(fù)責(zé)常務(wù)工作)
傅 彬 副市長、市公安局局長
張國平 市政府黨組成員、重大建設(shè)項(xiàng)目辦公室主任
成 員：王冬生 市委副秘書長、市網(wǎng)信辦主任
田 雨 市政府副秘書長
楊星晟 市政府副秘書長
張利平 市政府副秘書長
韓文相 市政府副秘書長
李文閣 市委宣傳部常務(wù)副部長
海 鷹 市政府辦公室副主任
趙 明 市政府辦公室調(diào)研員
王 斌 市發(fā)展改革委主任
趙英杰 市財(cái)政局局長
吳長春 市教育局局長
云天平 市公安局副局長、交管支隊(duì)支隊(duì)長
趙萬忠 市公安局副局長
張 瑋 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長
馮小紅 市衛(wèi)生健康委主任
云春雷 市應(yīng)急管理局局長
云 鐸 市市場監(jiān)督管理局局長
付金在 市城市管理綜合執(zhí)法局局長
劉學(xué)亮 市信訪局局長
張文藝 市消防支隊(duì)支隊(duì)長
李浩書 土左旗旗長
李春燕 托縣縣長
陳利音 和林縣縣長
亢永強(qiáng) 清水河縣縣長
靳春亮 武川縣縣長
志忠新 城區(qū)區(qū)長
云瑞鵬 回民區(qū)區(qū)長
云 鑒 玉泉區(qū)區(qū)長
王 冰 賽罕區(qū)區(qū)長
李曉東 濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委書記
領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)推進(jìn)中小學(xué)校營養(yǎng)餐配送工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市教育局，負(fù)責(zé)整理和收集需要領(lǐng)導(dǎo)小組討論決定的重點(diǎn)議題，貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于協(xié)調(diào)推進(jìn)中小學(xué)校營養(yǎng)餐配送的各項(xiàng)決策部署，以及相關(guān)日常工作。
由市教育局牽頭，會同市發(fā)改委、財(cái)政局、市場監(jiān)管局、衛(wèi)健委、公安局、公安局交管支隊(duì)、應(yīng)急管理局、城管執(zhí)法局、住建局、網(wǎng)信辦、消防等部門，建立營養(yǎng)餐配送工作聯(lián)席會議，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市工作，研究解決重大問題。
各旗縣區(qū)按照要求成立中小學(xué)校營養(yǎng)餐配送工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
市各有關(guān)部門按照任務(wù)分工開展工作(任務(wù)分工附后)。
三、建立營養(yǎng)餐配送工作管理機(jī)制
(一)建立學(xué)校作息調(diào)整和彈性離校機(jī)制。各旗縣區(qū)結(jié)合實(shí)際調(diào)整學(xué)校作息:周一到周五午餐午休時(shí)間為90分鐘;下午正常課結(jié)束后至18時(shí)前，學(xué)生彈性離校，學(xué)校為有意愿的學(xué)生組織校內(nèi)課后服務(wù)。
(二)建立多種形式的學(xué)校營養(yǎng)餐配送機(jī)制。校內(nèi)食堂不能滿足學(xué)生就餐需求的學(xué)校，根據(jù)學(xué)校場地情況進(jìn)行食堂改擴(kuò)建，將學(xué)生食堂擴(kuò)容到能夠?yàn)橛行枨蟮膶W(xué)生提供午餐服務(wù)的規(guī)模。
暫時(shí)不能實(shí)現(xiàn)自行供餐的學(xué)校，可由學(xué)生監(jiān)護(hù)人依據(jù)自愿的原則，委托學(xué)校采取由營養(yǎng)餐配送企業(yè)集中配送的方式為學(xué)生提供午餐。
新建和改擴(kuò)建學(xué)校要設(shè)計(jì)午餐午休場所、設(shè)施。發(fā)改、自然資源、教育等部門要完善學(xué)校規(guī)劃和新建學(xué)校配置，全市新建和改擴(kuò)建義務(wù)教育階段學(xué)校，應(yīng)根據(jù)辦學(xué)規(guī)模，配備相應(yīng)的午餐午休場所、設(shè)施，充分保障學(xué)生在校內(nèi)午餐午休。
鼓勵利用現(xiàn)有空置廠房設(shè)施進(jìn)行改造，投資建設(shè)中央廚房，從源頭把好食材進(jìn)口關(guān)。鼓勵臨近的學(xué)校選擇共同的供餐企業(yè)，以就近建立熱加工廠，縮短營養(yǎng)餐配送時(shí)間，保證飯菜質(zhì)量。
(三)建立營養(yǎng)餐配送企業(yè)準(zhǔn)入退出管理機(jī)制。市、區(qū)市場監(jiān)管部門要按照“高端準(zhǔn)入、規(guī)模適度、布局合理”的原則，對營養(yǎng)餐配送企業(yè)進(jìn)行準(zhǔn)入管理，以營造良好的營養(yǎng)餐配送市場環(huán)境。
營養(yǎng)餐配送企業(yè)要提供相關(guān)材料，參與方案遴選，全程接受監(jiān)督;為學(xué)校供餐前，營養(yǎng)餐配送企業(yè)必須取得集體用餐配送資質(zhì)。
各學(xué)校按照招投標(biāo)程序，成立由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師代表、家長代表組成的招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組，通過招投標(biāo)的形式在準(zhǔn)入企業(yè)中選擇營養(yǎng)餐配送企業(yè)。學(xué)校與營養(yǎng)餐配送企業(yè)應(yīng)簽訂營養(yǎng)餐配送合同，食品安全與質(zhì)量要求應(yīng)體現(xiàn)在合同中，學(xué)校確定的營養(yǎng)餐配送企業(yè)原則上以學(xué)年為單位進(jìn)行考察續(xù)用或重新選擇。
(四)建立學(xué)生午餐價(jià)格確定和費(fèi)用承擔(dān)機(jī)制。學(xué)生午餐價(jià)格根據(jù)健康、營養(yǎng)和經(jīng)濟(jì)的原則，由學(xué)校、家長代表和供餐方協(xié)商確定。學(xué)生午餐費(fèi)用由家長負(fù)擔(dān)。建檔立卡的貧困家庭學(xué)生的午餐費(fèi)用由政府按照每人每餐10元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。
(五)建立學(xué)生午餐、午休管理機(jī)制。各旗縣區(qū)結(jié)合實(shí)際制定解決學(xué)生午餐、午休管理問題的具體實(shí)施操作管理的各項(xiàng)制度，吸納家長委員會參與學(xué)校食堂改造、營養(yǎng)餐配送企業(yè)選擇的招投標(biāo)和競爭性談判工作，構(gòu)建多方參與決策與監(jiān)督的管理機(jī)制;營養(yǎng)餐配送企業(yè)要主動開放生產(chǎn)過程，接待校方代表、家長代表、學(xué)生代表參觀、檢查，全程接受社會監(jiān)督;市場監(jiān)管部門在強(qiáng)化日常監(jiān)管的基礎(chǔ)上，要積極推進(jìn)大數(shù)據(jù)、云平臺、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)在營養(yǎng)餐配送工作監(jiān)管領(lǐng)域的應(yīng)用，逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上監(jiān)督，發(fā)揮社會監(jiān)督的最大效能。
四、工作步驟
(一)試點(diǎn)先行階段(2019年9月—2020年1月)
各旗縣區(qū)根據(jù)本實(shí)施方案，制定各地區(qū)學(xué)校營養(yǎng)餐配送工作方案，細(xì)化量化工作目標(biāo)和任務(wù)，推動試點(diǎn)學(xué)校開展?fàn)I養(yǎng)餐配送工作。確定以下9所學(xué)校為營養(yǎng)餐配送工作試點(diǎn)學(xué)校。
市直屬:第十七中學(xué)(屬地管理);
新城區(qū):新華小學(xué)、名都小學(xué);
回民區(qū):鋼鐵路小學(xué)、貝爾路小學(xué)北校區(qū);
玉泉區(qū):第二十七中學(xué)、小黑河小學(xué);
賽罕區(qū):民航小學(xué)、騰飛路小學(xué)。
(二)分步推進(jìn)階段(2020年2月—2020年9月)
各旗縣區(qū)對學(xué)校營養(yǎng)餐配送工作進(jìn)行全面總結(jié)和評估，根據(jù)實(shí)際情況推動營養(yǎng)餐配送工作從試點(diǎn)學(xué)校向全市小學(xué)、初中展開，從義務(wù)教育階段中小學(xué)向高中階段推廣，并提出下一步工作發(fā)展意見和建議。
五、保障措施
(一)提高思想認(rèn)識。各旗縣區(qū)、各部門要充分認(rèn)識到義務(wù)教育階段學(xué)生營養(yǎng)餐配送及校內(nèi)課后服務(wù)工作是一項(xiàng)惠及全市千家萬戶的重大民生工程，要高度重視，積極釆取措施落實(shí)好各自職責(zé)任務(wù)，確保相關(guān)工作順利推進(jìn)。
(二)優(yōu)化工作流程。學(xué)校營養(yǎng)餐配送及校內(nèi)課后服務(wù)工作涉及的學(xué)校和部門多，任務(wù)瑣碎繁重，各旗縣區(qū)、各部門要優(yōu)化簡化工作流程，加快工作進(jìn)度，確保工作有序推進(jìn)，各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)。
(三)突出動員培訓(xùn)。各旗縣區(qū)、各部門、各學(xué)校要充分認(rèn)識到開展學(xué)生營養(yǎng)餐配送及校內(nèi)課后服務(wù)工作的艱巨性和復(fù)雜性，要頂層設(shè)計(jì)、規(guī)范實(shí)施、精細(xì)管理，動員靠前、培訓(xùn)先行，組織開展好各類動員和培訓(xùn)，做到認(rèn)識統(tǒng)一，標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，步調(diào)一致，質(zhì)量到位，保證工作良好開局。
(四)加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。市、旗縣區(qū)財(cái)政部門按照市政府實(shí)施意見做好預(yù)算編制和資金撥付工作，確保學(xué)校營養(yǎng)餐配送及校內(nèi)課后服務(wù)工作相關(guān)經(jīng)費(fèi)及時(shí)到位。
(五)強(qiáng)化信息報(bào)送。各旗縣區(qū)、教育、市場監(jiān)督管理、衛(wèi)健、網(wǎng)信等部門要嚴(yán)格落實(shí)信息周報(bào)送制度，確保信息報(bào)送及時(shí)有效。建立網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控機(jī)制，關(guān)注各方意見和建議，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并報(bào)告苗頭性、預(yù)警性、行動性信息。
附件:呼和浩特市中小學(xué)校營養(yǎng)餐配送工作職責(zé)任務(wù)分工
附件
呼和浩特市中小學(xué)校營養(yǎng)餐配送工作
職責(zé)任務(wù)分工
一、市委宣傳部
配合市教育局及其他相關(guān)部門聯(lián)系各級新聞媒體做好各階段的相關(guān)宣傳報(bào)道工作。
二、市市場監(jiān)督管理局
負(fù)責(zé)出臺《呼和浩特市中小學(xué)校集體配餐食品安全管理工作指導(dǎo)意見》(試行)，并參照供校集體用餐配送單位食品安全管理規(guī)定指導(dǎo)、監(jiān)督各學(xué)校及旗縣區(qū)嚴(yán)把食品采購、加工、運(yùn)輸?shù)炔僮髁鞒蹋_保學(xué)生的用餐安全。
三、市教育局
負(fù)責(zé)代市政府起草呼和浩特市中小學(xué)校營養(yǎng)餐配送工作實(shí)施方案、做好中小學(xué)生課后服務(wù)工作的實(shí)施意見。負(fù)責(zé)整理和收集需要領(lǐng)導(dǎo)小組討論決定的重點(diǎn)議題，牽頭召開聯(lián)席會議，貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于協(xié)調(diào)推進(jìn)中小學(xué)校營養(yǎng)餐配送的各項(xiàng)決策部署，以及相關(guān)日常協(xié)調(diào)統(tǒng)籌工作。
四、市衛(wèi)生健康委
負(fù)責(zé)對學(xué)校提供營養(yǎng)指導(dǎo)，組織開展校園食品安全風(fēng)險(xiǎn)和營養(yǎng)健康監(jiān)測;指導(dǎo)學(xué)校開展食源性疾病和營養(yǎng)健康的知識教育;指導(dǎo)市場監(jiān)管部門做好營養(yǎng)餐配送企業(yè)、學(xué)校相關(guān)工作人員身體、心理健康管理工作;依法開展相關(guān)疫情防控處置工作，配合市場監(jiān)管部門做好突發(fā)食品安全事件應(yīng)急處置工作。
五、市財(cái)政局
按照市政府批準(zhǔn)的實(shí)施方案，做好資金保障工作。按人社局審批的績效工資，編制預(yù)算并及時(shí)撥付資金，保障工作順利推進(jìn)。
六、市公安局、市交管支隊(duì)
市公安局積極配合市場監(jiān)督部門開展配送企業(yè)的聯(lián)合執(zhí)法檢查，及時(shí)受理市場監(jiān)管部門移交的危害食品安全的違法犯罪案件;公安治安部門要加強(qiáng)學(xué)校周邊治安復(fù)雜場所的安全檢查;交管部門加強(qiáng)該項(xiàng)工作的交通安全疏導(dǎo)，確保學(xué)生離校安全。
七、市信訪局
負(fù)責(zé)接待群眾到市政府機(jī)關(guān)辦公大樓和聯(lián)合接訪中心反映此類信訪事項(xiàng)的協(xié)調(diào)、處理工作。
八、市城市管理綜合執(zhí)法局
負(fù)責(zé)與營養(yǎng)餐配送工作相關(guān)的市容市貌管理及餐廚垃圾的收集運(yùn)輸工作。
九、市應(yīng)急管理局、市消防支隊(duì)
負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促相關(guān)部門落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。
十、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
負(fù)責(zé)供校集體用餐配送單位的消防安全指導(dǎo)及審核驗(yàn)收。
十一、市網(wǎng)信辦
負(fù)責(zé)制定輿情應(yīng)對預(yù)案，及時(shí)掌握、收集輿情動態(tài)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)責(zé)任主體部門做好輿情應(yīng)對引導(dǎo);負(fù)責(zé)研判輿情態(tài)勢，對突發(fā)事件處置進(jìn)行評估，開展突發(fā)事件的防患工作;組織開展相關(guān)人員輿情應(yīng)對培訓(xùn)。
十二、各旗縣區(qū)政府
負(fù)責(zé)按照要求成立中小學(xué)校營養(yǎng)餐配送工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定中小學(xué)校營養(yǎng)餐配送工作方案和中小學(xué)課后服務(wù)方案，推進(jìn)營養(yǎng)餐配送工作和中小學(xué)課后服務(wù)工作，負(fù)責(zé)制訂本地區(qū)中小學(xué)校外供餐企業(yè)公開招標(biāo)管理辦法。各旗縣區(qū)教育行政主管部門是本地區(qū)中小學(xué)校營養(yǎng)餐配送和中小學(xué)課后服務(wù)的主管部門，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌管理本地區(qū)中小學(xué)校營養(yǎng)餐配送工作和中小學(xué)課后服務(wù)工作，制訂統(tǒng)一規(guī)范的外供餐服務(wù)合同、學(xué)生校內(nèi)課后服務(wù)托管協(xié)議;負(fù)責(zé)宣傳政策，組織動員師生、家長，全面做好各項(xiàng)培訓(xùn)。
十三、各試點(diǎn)學(xué)校
負(fù)責(zé)成立營養(yǎng)餐配送工作領(lǐng)導(dǎo)小組和課后服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定營養(yǎng)餐配送工作和課后服務(wù)工作實(shí)施方案，印發(fā)《關(guān)于實(shí)施營養(yǎng)餐配送和開展課后服務(wù)工作的致學(xué)生家長的一封信》;加強(qiáng)對營養(yǎng)餐配送工作的監(jiān)督管理，建立健全相關(guān)工作制度，制定食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合作息調(diào)整及管理要求，進(jìn)行人員統(tǒng)籌、課程設(shè)置，并做好組織動員;成立家長委員會，廣泛征求學(xué)生及家長意愿，組織引導(dǎo)家長委員會在營養(yǎng)餐配送、校內(nèi)課后服務(wù)過程中發(fā)揮積極性、主動性;學(xué)生如需要在校就餐或參與在校課后服務(wù)，必須由學(xué)生家長自愿選擇，簽訂課后服務(wù)托管協(xié)議;學(xué)校與營養(yǎng)餐配送企業(yè)應(yīng)簽訂營養(yǎng)餐配送合同，食品安全與質(zhì)量要求應(yīng)體現(xiàn)在合同中，學(xué)校確定的營養(yǎng)餐配送企業(yè)原則上以學(xué)年為單位進(jìn)行考察續(xù)用或重新選擇。
呼和浩特市中小學(xué)校集體配餐
食品安全管理工作指導(dǎo)意見(試行)
為加強(qiáng)全市中小學(xué)校集體配餐食品安全管理工作，嚴(yán)密防范食品安全風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》、《餐飲服務(wù)許可審查規(guī)范》、《學(xué)校食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定》等法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本指導(dǎo)意見。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于食品安全工作的戰(zhàn)略思想，全面落實(shí)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見》，以“四個(gè)最嚴(yán)”為要求，按照“安全第一、預(yù)防為主、政府監(jiān)管、黨政同責(zé)、企業(yè)和學(xué)校共同負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)食品安全屬地責(zé)任、管理責(zé)任、主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)中小學(xué)校集體配餐食品安全管理工作，全力保障廣大師生飲食安全。
二、準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)
(一)供校集體用餐配送單位應(yīng)具備以下條件:
1.市場監(jiān)督管理局頒發(fā)的《營業(yè)執(zhí)照》和《食品經(jīng)營許可證》，且《食品經(jīng)營許可證》所標(biāo)明的經(jīng)營類別需具備“集體用餐配送單位”資質(zhì)，僅取得《食品經(jīng)營許可證》但無“集體用餐配送單位”資質(zhì)的，不得開展配餐業(yè)務(wù);
2.硬件設(shè)施達(dá)到《內(nèi)蒙古自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)〈內(nèi)蒙古自治區(qū)食品經(jīng)營許可(餐飲服務(wù))審查細(xì)則(試行)〉的通知》(內(nèi)食藥監(jiān)〔2015〕155號)文件要求，且在經(jīng)營過程中持續(xù)保持合規(guī);
3.原則上供校集體配餐單位食品處理區(qū)面積不低于2000m2，且符合《餐飲服務(wù)許可審查規(guī)范》規(guī)定的食品處理區(qū)面積與最大供餐人數(shù)相適應(yīng)的要求;
4.餐飲服務(wù)食品安全量化等級達(dá)到B級以上;
5.中小學(xué)校集體配餐試點(diǎn)工作期間，《食品經(jīng)營許可證》(集體用餐配送單位資質(zhì))必須由呼和浩特市市場監(jiān)督管理局組織相關(guān)部門進(jìn)行現(xiàn)場核查驗(yàn)收后，再由市四區(qū)市場監(jiān)督管理局依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)實(shí)施許可。
(二)各中小學(xué)校要以“公開、公正、公平”為原則，嚴(yán)格招投標(biāo)管理工作，通過公開招標(biāo)的形式擇優(yōu)選擇集體用餐配送單位。要對其經(jīng)營資質(zhì)、食品安全條件、供餐能力、保溫和冷藏設(shè)施、運(yùn)輸車輛、運(yùn)輸距離以及人員配備等方面進(jìn)行綜合評估，重點(diǎn)考察食品安全狀況和食品安全保障能力，并對提供餐品的集體用餐配送單位進(jìn)行實(shí)地考察，簽訂配餐經(jīng)營協(xié)議，明確對食品安全的相關(guān)要求。
三、工作職責(zé)
(一)嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任
1.各區(qū)人民政府具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)的食品安全監(jiān)管工作，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、部門聯(lián)動的食品安全監(jiān)管和食品安全突發(fā)事件的應(yīng)對處置，建立健全食品安全全程監(jiān)管和信息共享工作機(jī)制。
2.各區(qū)食安辦負(fù)責(zé)督促協(xié)調(diào)各有關(guān)部門明確監(jiān)管職責(zé)，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，切實(shí)將中小學(xué)校集體配餐食品安全作為重要工作內(nèi)容，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，綜合分析研判，開展明察暗訪，隱患排查整治，強(qiáng)化督導(dǎo)考核，深入推進(jìn)中小學(xué)校集體配餐食品安全的綜合治理工作。
3.各區(qū)教育部門負(fù)責(zé)所轄中小學(xué)校配餐食品安全管理工作。市教育局負(fù)責(zé)市屬中小學(xué)校集體配餐食品安全管理工作。
(二)嚴(yán)格落實(shí)學(xué)校食品安全管理主體責(zé)任
1.學(xué)校承擔(dān)學(xué)校食品安全管理主體責(zé)任，學(xué)校校長是食品安全第一責(zé)任人，對學(xué)校食品安全負(fù)首要責(zé)任。學(xué)校應(yīng)建立健全食品安全管理組織機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格落實(shí)食品安全管理制度，應(yīng)當(dāng)配備專(兼)職食品安全管理人員和營養(yǎng)健康管理人員，建立并落實(shí)集中用餐崗位責(zé)任制度，明確食品安全與營養(yǎng)健康管理相關(guān)責(zé)任。
2.學(xué)校有條件的要自辦食堂，確實(shí)沒有條件自辦食堂的，應(yīng)擇優(yōu)選擇集體用餐配送單位。對供校集體用餐配送單位要進(jìn)行實(shí)地綜合考察，重點(diǎn)考察其資質(zhì)、食品安全狀況和食品安全保障能力。
3.學(xué)校應(yīng)當(dāng)與用餐配送單位簽訂食品安全協(xié)議，明確雙方食品安全與營養(yǎng)健康的權(quán)利和義務(wù)，原則上不得以家長會等非法人組織簽訂委托協(xié)議。簽訂協(xié)議后15日內(nèi)將有關(guān)信息(包含主體名稱、許可證號、供餐供應(yīng)規(guī)模、負(fù)責(zé)人、聯(lián)系方式等)及時(shí)向?qū)俚亟逃只蚴薪逃謧浒福渲谢鶎有W(xué)由所在轄區(qū)的教育局匯總備案，信息上報(bào)市教育局。
4.學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立配餐現(xiàn)場驗(yàn)收抽查制度。學(xué)校食品安全管理人員應(yīng)當(dāng)對每餐次訂購的食品進(jìn)行現(xiàn)場驗(yàn)收和溫度抽查，配備食品中心溫度測定儀，并做好詳細(xì)記錄，記錄內(nèi)容至少應(yīng)包括:品名、數(shù)量、加工及送達(dá)時(shí)間、保存條件、中心溫度等。溫度低于60℃且從加工到就餐超過2小時(shí)的食品，不得進(jìn)入校園分餐或派送。溫度和時(shí)間控制未能達(dá)到要求的，學(xué)校應(yīng)及時(shí)約談供校集體用餐配送單位，督促其落實(shí)整改;拒不整改或整改達(dá)不到要求的，應(yīng)及時(shí)更換供校集體用餐配送單位，并報(bào)告屬地教育局或市教育局及屬地市場監(jiān)督管理局。
5.學(xué)校要設(shè)置食品留樣室，要專室、專鎖、專冷藏柜、專人管理。每餐次所有食品在就餐前要留存食材來源信息，每份留樣樣品不少于125g，在冷藏條件下存放48小時(shí)以上。并做好記錄。
6.學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立分餐管理制度。有條件的提供專用學(xué)生就餐場所、配備餐桌、餐椅、洗手池(每30人1水龍頭)，學(xué)校內(nèi)有現(xiàn)場操作環(huán)節(jié)的(如對供餐單位配送的成品進(jìn)行分餐、自備餐飲具消毒等)應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)的分餐、洗消等場所。在教室分餐的，應(yīng)當(dāng)保障分餐環(huán)境衛(wèi)生整潔，定期進(jìn)行消毒。
7.學(xué)校應(yīng)對就餐場所清洗消毒、保潔、分餐過程、留樣、餐廚垃圾清運(yùn)等進(jìn)行全程監(jiān)控。
8.學(xué)校不得訂購生食類、冷食類食品(水果除外)和裱花蛋糕等冷加工糕點(diǎn)等高風(fēng)險(xiǎn)食品。
9.學(xué)校應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際，建立落實(shí)校領(lǐng)導(dǎo)及家長陪餐監(jiān)餐制度。
10.食品安全管理員每年參加食品安全知識培訓(xùn)不少于40學(xué)時(shí)。學(xué)校應(yīng)定期會同供校集體用餐配送單位組織開展食品安全事故應(yīng)急演練，提高輿情處置能力。
(三)嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任
1.供校集體用餐配送單位要嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，全面貫徹《食品安全法》和《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》等法律法規(guī)規(guī)定，并對其提供的餐飲服務(wù)行為負(fù)直接責(zé)任。
2.建立健全食品安全管理制度、食品安全管理檔案，設(shè)立食品安全管理機(jī)構(gòu)，配備專職食品安全管理人員，強(qiáng)化從業(yè)人員教育培訓(xùn)。
3.供校集體用餐配送單位必須取得《營業(yè)執(zhí)照》和集體用餐配送資質(zhì)的《食品經(jīng)營許可證》，并在有效期內(nèi)。
4.嚴(yán)格落實(shí)原料采購、加工制作、清洗消毒、成品分裝和配送運(yùn)輸?shù)汝P(guān)鍵環(huán)節(jié)的控制要求。用于生產(chǎn)、加工、儲存食品的容器、工用具、包裝等應(yīng)符合食品相關(guān)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)和許可要求。禁止使用轉(zhuǎn)基因食材(包括油、米)。
5.嚴(yán)格落實(shí)訂餐制，禁止將剩飯剩菜再次加熱供應(yīng)，將配餐份數(shù)、配餐食品名稱，以及食品中所使用的食品原料及食品添加劑等信息，報(bào)配送學(xué)校留檔備查。
6.餐盒或密閉運(yùn)輸容器實(shí)行封簽，其表面應(yīng)標(biāo)明加工單位、生產(chǎn)日期及時(shí)間、保質(zhì)期，標(biāo)注保存條件和食用方法。
7.實(shí)施“明廚亮灶”工程建設(shè)，并將后廚加工操作全程向配餐學(xué)校的在校師生和學(xué)生家長公開。
8.食品裝車后應(yīng)做到專人、專鎖，在運(yùn)輸途中不得擅自開啟。運(yùn)輸車輛要裝備GPS定位及可視管理系統(tǒng)。供校集體用餐配送單位運(yùn)送食品到校的路程應(yīng)嚴(yán)格控制在半小時(shí)以內(nèi)，燒熟到食用間隔時(shí)間不能超過兩個(gè)小時(shí)。
9.切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部管理，落實(shí)各項(xiàng)食品安全管理制度、加工操作規(guī)程。及時(shí)開展食品安全自查，每年至少開展一次食品安全制度自查，每周至少開展一次定期自查，獲知食品安全風(fēng)險(xiǎn)信息后，立即開展專項(xiàng)自查。
(四)嚴(yán)格落實(shí)部門監(jiān)管及管理責(zé)任
1.市場監(jiān)督管理和教育行政部門要建立常態(tài)化的溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制，做到實(shí)時(shí)對接、即知即報(bào)。教育行政部門負(fù)責(zé)匯總學(xué)校集體用餐配送備案信息并及時(shí)向市場監(jiān)督管理部門通報(bào)。市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對教育行政部門通報(bào)的供校集體用餐配送單位開展現(xiàn)場核查，并將核查情況及時(shí)反饋轄區(qū)教育行政部門和相關(guān)學(xué)校。
2.市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照“屬地監(jiān)管”原則，各區(qū)市場監(jiān)督管理局將供校集體用餐配送單位和學(xué)校列入年度食品安全監(jiān)管計(jì)劃和“雙隨機(jī)”檢查范圍。同時(shí)，建立日常監(jiān)管與集中整治相結(jié)合工作機(jī)制，對供校集體用餐配送單位進(jìn)行檢查每季度不少于一次，每年春秋季開學(xué)前等特殊時(shí)間段對供校集體用餐配送單位開展一次全面監(jiān)督檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)問題的，要責(zé)令其立即整改，在規(guī)定期限內(nèi)整改不到位的，將依法依規(guī)進(jìn)行處置。
3.學(xué)校和供校集體用餐配送單位對監(jiān)管部門在日常檢查中發(fā)現(xiàn)的食品安全隱患或風(fēng)險(xiǎn)未及時(shí)進(jìn)行整治、消除隱患的，教育行政部門和市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)組織對學(xué)校和供校集體用餐配送單位的有關(guān)負(fù)責(zé)人開展行政約談，因管理不善、造成發(fā)生食品安全事故等嚴(yán)重后果者，依法依規(guī)追究有關(guān)人員的責(zé)任。市場監(jiān)督管理部門對于監(jiān)督檢查、監(jiān)督抽檢和投訴舉報(bào)中發(fā)現(xiàn)的供校集體用餐配送單位食品安全問題，要以“零容忍”的態(tài)度，發(fā)現(xiàn)一起，嚴(yán)查一起，對違反《食品安全法》等法律法規(guī)的行為，要依法嚴(yán)肅處理。構(gòu)成刑事犯罪的，依法移交公安機(jī)關(guān)處理。
4.各級教育行政部門和市場監(jiān)督管理部門、衛(wèi)健行政部門要健全學(xué)校食品安全應(yīng)急處置機(jī)制，進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案，明確處置程序，強(qiáng)化應(yīng)急值守，組織應(yīng)急演練。對發(fā)生疑似學(xué)生集體用餐食品安全事故，要在第一時(shí)間組織力量開展調(diào)查處理，積極配合病員救治，有效控制事態(tài)發(fā)展，做到反應(yīng)靈敏、響應(yīng)快速、處置科學(xué)，并嚴(yán)格按照規(guī)定向當(dāng)?shù)卣蜕霞壉O(jiān)管部門報(bào)告，不得隱瞞、謊報(bào)、遲報(bào)。
四、工作要求
(一)通力協(xié)作，形成監(jiān)管合力。各有關(guān)部門和屬地政府要充分認(rèn)識學(xué)校集體配餐監(jiān)管工作的重要意義，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成監(jiān)管合力，共同做好學(xué)校集體配餐食品安全監(jiān)管工作，切實(shí)守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全問題底線。各區(qū)人民政府、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會要落實(shí)屬地責(zé)任，加強(qiáng)對轄區(qū)食品藥品網(wǎng)格員的業(yè)務(wù)管理，配合相關(guān)職能部門開展日常監(jiān)管，做好轄區(qū)內(nèi)學(xué)校及周邊食品安全的風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、信息上報(bào)、宣傳教育等工作。
(二)加大督查，依法追究責(zé)任。學(xué)校和供校集體用餐配送單位有關(guān)責(zé)任人因不履行或不正確履行主體責(zé)任、直接責(zé)任，導(dǎo)致學(xué)校發(fā)生食物中毒事故的，應(yīng)依法追究其法律責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。各有關(guān)部門要把中小學(xué)校集體配餐食品安全擺上重要議事日程，對工作不力、疏于監(jiān)管、未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除重大食品安全隱患，造成重大食品安全事故的，要追究相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)以及有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任，對不履行或不正確履行法律規(guī)定職責(zé)或者濫用職權(quán)、玩忽職守，造成重大食品安全事故的，依法追究法律責(zé)任。
附件:供校集體用餐配送單位食品安全管理規(guī)定
附件
供校集體用餐配送單位食品安全管理規(guī)定
供校集體用餐配送單位要全面貫徹落實(shí)《中華人民共和國食品安全法》、《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》、《餐飲服務(wù)許可審查規(guī)范》、《學(xué)校食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定》等法律法規(guī)規(guī)定，并對其提供的餐飲服務(wù)行為負(fù)主體責(zé)任。
一、選址及硬件設(shè)施要求
(一)選擇地勢干燥、有給排水條件和電力供應(yīng)的地區(qū)，不得設(shè)在易受到污染的區(qū)域。距離糞坑、污水池、暴露垃圾場(站)、旱廁等污染源25m以上，并設(shè)置在粉塵、有害氣體、放射性物質(zhì)和其他擴(kuò)散性污染源的影響范圍之外。
(二)設(shè)置與食品供應(yīng)方式和品種相適應(yīng)的粗加工、切配、烹飪、面點(diǎn)制作、餐用具清洗消毒、備餐等加工操作場所，以及食品庫房、更衣室、清潔工具存放場所等。各場所均設(shè)在室內(nèi)。
(三)各加工操作場所按照原料進(jìn)入、原料處理、半成品加工、成品供應(yīng)的順序合理布局，能防止食品在存放、操作中產(chǎn)生交叉污染。
(四)用于原料、半成品、成品的工具、用具和容器，有明顯的區(qū)分標(biāo)識，存放區(qū)域應(yīng)分開設(shè)置。
(五)供校集體配餐單位原則上食品處理區(qū)面積不低于2000m2，且符合《餐飲服務(wù)許可審查規(guī)范》規(guī)定的食品處理區(qū)面積與最大供餐人數(shù)相適應(yīng)的要求。
(六)烹飪場所面積≥食品處理區(qū)面積15%，分餐間面積≥食品處理區(qū)10%，清洗消毒面積≥食品處理區(qū)10%。
(七)食品處理區(qū)要設(shè)置參觀通道，方便學(xué)校、師生、家長對配餐單位生產(chǎn)加工過程進(jìn)行監(jiān)督。
二、食品安全管理機(jī)構(gòu)和人員職責(zé)規(guī)定
(一)建立健全食品安全管理制度，明確食品安全責(zé)任，落實(shí)崗位責(zé)任制。食品安全管理制度主要包括:從業(yè)人員健康管理制度和培訓(xùn)管理制度、食品安全員管理制度、食品安全自檢自查與報(bào)告制度、食品經(jīng)營過程與控制制度、場所及設(shè)施設(shè)備清洗消毒和維修保養(yǎng)制度、進(jìn)貨查驗(yàn)和查驗(yàn)記錄制度、食品貯存管理制度、廢棄物處置制度、食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置方案、食品添加劑使用公示制度等。
(二)制訂從業(yè)人員食品安全知識培訓(xùn)計(jì)劃并加以實(shí)施，組織學(xué)習(xí)食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、加工操作規(guī)程和其他食品安全知識，加強(qiáng)誠信守法經(jīng)營和職業(yè)道德教育。
(三)組織從業(yè)人員進(jìn)行崗前健康檢查，依法將患有有礙食品安全疾病的人員調(diào)整到不影響食品安全的工作崗位。
(四)制訂食品安全檢查計(jì)劃，明確檢查項(xiàng)目及考核標(biāo)準(zhǔn)，并做好檢查記錄。
(五)組織制訂食品安全事故處置方案，定期檢查食品安全防范措施的落實(shí)情況，及時(shí)消除食品安全事故隱患。
(六)建立食品安全檢查及從業(yè)人員健康、培訓(xùn)等管理檔案。
三、從業(yè)人員健康及個(gè)人衛(wèi)生管理規(guī)定
(一)從業(yè)人員(包括新參加和臨時(shí)參加工作的人員)應(yīng)取得有效健康證明。
(二)患有有礙食品安全疾病的人員，不得從事接觸直接入口食品的工作。
(三)建立每日晨檢制度。有發(fā)熱、腹瀉、皮膚傷口或感染、咽部炎癥等有礙食品安全病癥的人員，應(yīng)立即離開工作崗位，待查明原因并將有礙食品安全的病癥治愈后，方可上崗。每季度進(jìn)行一次自查，每半年到衛(wèi)健部門指定的機(jī)構(gòu)進(jìn)行一次心理健康評估。
(四)保持良好個(gè)人衛(wèi)生，操作時(shí)應(yīng)穿戴清潔的工作衣帽，頭發(fā)不得外露，不得留長指甲、涂指甲油、佩帶飾物。專間操作人員應(yīng)戴口罩。
(五)操作前應(yīng)洗凈手部，操作過程中應(yīng)保持手部清潔，手部受到污染后應(yīng)及時(shí)洗手。
(六)接觸直接入口食品的操作人員，有下列情形之一的，應(yīng)洗手并消毒:處理食物前;使用衛(wèi)生間后;接觸生食物后;接觸受到污染的工具、設(shè)備后;處理動物或廢棄物后;從事其他可能會污染雙手的活動后。
(七)不得將私人物品帶入食品處理區(qū)。
(八)不得在食品處理區(qū)內(nèi)吸煙、飲食或從事其他可能污染食品的行為。
(九)進(jìn)入食品處理區(qū)的非操作人員，應(yīng)符合現(xiàn)場操作人員衛(wèi)生要求。
四、加工分餐規(guī)定
(一)當(dāng)餐加工，確保食品安全。
(二)在進(jìn)行直接入口食品的分裝操作時(shí)，應(yīng)在分餐專間進(jìn)行。
(三)分餐間使用前，應(yīng)對專間空氣進(jìn)行消毒。消毒方法應(yīng)遵循消毒設(shè)施使用說明書要求。使用紫外線燈消毒的，應(yīng)在無人加工制作時(shí)開啟紫外線燈30分鐘以上并做好記錄。由專人分餐，非分餐工作人員不得擅自進(jìn)入專間，進(jìn)入專間前，分餐人員應(yīng)更換專用的工作衣帽并佩戴口罩，應(yīng)嚴(yán)格清洗消毒手部，加工制作過程中適時(shí)清洗消毒手部。分餐間應(yīng)使用專用的工具、容器、設(shè)備，使用前使用專用清洗消毒設(shè)施進(jìn)行清洗消毒并保持清潔。
(四)分餐人員應(yīng)認(rèn)真檢查待分裝的食品，發(fā)現(xiàn)有腐敗變質(zhì)或其他感官性狀異常的，不得進(jìn)行分裝。
(五)餐盒或密閉運(yùn)輸容器表面應(yīng)標(biāo)明加工單位、生產(chǎn)日期及時(shí)間、保質(zhì)期，必要時(shí)標(biāo)注保存條件和食用方法。
五、運(yùn)輸車輛規(guī)定
(一)應(yīng)配備與加工食品品種、數(shù)量以及貯存要求相適應(yīng)的封閉式專用運(yùn)輸車輛，使用專用密閉運(yùn)輸容器，車輛和容器內(nèi)部材質(zhì)和結(jié)構(gòu)便于清洗和消毒。
(二)車輛應(yīng)配備符合條件的加熱保溫設(shè)備或裝置，確保食品在運(yùn)輸過程中的中心溫度符合規(guī)定要求。
(三)運(yùn)輸車輛應(yīng)專車專用保持清潔，每次運(yùn)輸食品前應(yīng)進(jìn)行清洗并做好記錄，在運(yùn)輸裝卸過程中注意操作衛(wèi)生，防止食品在運(yùn)輸過程中受到污染。
(四)供校集體用餐配送單位運(yùn)送食品的食品運(yùn)輸路程嚴(yán)格控制在半小時(shí)以內(nèi)，食品裝車后應(yīng)做到專人、專鎖，在運(yùn)輸途中不得擅自開啟。運(yùn)輸車輛要裝備GPS定位及可視管理系統(tǒng)。
六、配餐到校分送規(guī)定
(一)供校集體用餐配送單位運(yùn)送食品到校的路程應(yīng)嚴(yán)格控制在半小時(shí)以內(nèi)，運(yùn)輸?shù)诌_(dá)學(xué)校后，應(yīng)認(rèn)真檢查待供應(yīng)食品，檢查項(xiàng)目包括加工制作時(shí)間(從加工到就餐不超過2小時(shí))、中心溫度(食品中心溫度不低于60℃)、包裝完整程度等內(nèi)容，并有詳細(xì)記錄;發(fā)現(xiàn)有腐敗變質(zhì)或者其他感官性狀異常的，不得供應(yīng)。檢查完成后應(yīng)與學(xué)校食品安全管理員進(jìn)行現(xiàn)場交接，并配合開展產(chǎn)品驗(yàn)收和溫度抽查工作。
(二)供餐需分送各班級教室的，應(yīng)當(dāng)配備數(shù)量足夠的運(yùn)送、存放等工用具，并保證送餐過程中的清潔衛(wèi)生。每次分送食品前應(yīng)對運(yùn)送工具、分派用具、容器等進(jìn)行清洗消毒，運(yùn)送裝卸過程中應(yīng)密閉加蓋，操作時(shí)應(yīng)避免食品受到污染。
(三)供校集體用餐配送單位應(yīng)與學(xué)校協(xié)商明確教室分派餐食的具體人員，并組織相關(guān)人員參加健康體檢，取得健康證。嚴(yán)禁未持有健康證人員參與接觸直接入口食品的具體操作。
七、檢測、留樣及消毒規(guī)定
(一)集體配餐單位應(yīng)制定檢驗(yàn)檢測計(jì)劃，定期對大宗食品原料、加工制作環(huán)境等自行或委托具有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)檢測。檢驗(yàn)檢測項(xiàng)目應(yīng)包含農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、致病性微生物、餐用具清洗消毒效果等高風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)。
(二)應(yīng)當(dāng)實(shí)行每餐“雙留樣”制度，供校集體用餐配送單位除了自身做好食品留樣，還需送學(xué)校留存一份。留樣食品應(yīng)按品種分別盛放于清洗消毒后的密閉專用容器內(nèi)，并放置在專用留樣冷藏柜中，在冷藏條件下存放48小時(shí)以上，每個(gè)品種留樣量不少于125g，并記錄留樣食品名稱、留樣量、留樣時(shí)間、留樣人員等信息。
(三)因供餐配送中間環(huán)節(jié)較多存在安全風(fēng)險(xiǎn)，不建議使用一次性餐具。餐具要做到環(huán)保、無毒害，應(yīng)是符合食品安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品級材料，如果損壞，應(yīng)及時(shí)更換。學(xué)生就餐完畢，應(yīng)由專人將餐具收回，餐具應(yīng)采用熱力消毒的方式進(jìn)行清洗消毒，清洗消毒的水池應(yīng)專用，與食品原料、清潔用具及接觸非直接入口食品的工具、容器清洗水池分開。清洗消毒設(shè)備設(shè)施的大小和數(shù)量應(yīng)能滿足需要。餐具清洗消毒后，應(yīng)設(shè)專供存放清潔餐具的保潔設(shè)施。
八、廢棄物管理與處置規(guī)定
(一)食品處理區(qū)內(nèi)可能產(chǎn)生廢棄物的區(qū)域，應(yīng)設(shè)置廢棄物存放容器。廢棄物存放容器與食品加工制作容器應(yīng)有明顯的區(qū)分標(biāo)識。廢棄物存放容器應(yīng)配有蓋子，防止有害生物侵入、不良?xì)馕痘蛭鬯绯觯乐刮廴臼称贰⑺础⒌孛妗⑹称方佑|面(包括接觸食品的工作臺面、工具、容器、包裝材料等)。廢棄物存放容器的內(nèi)壁光滑，易于清潔。在餐飲服務(wù)場所外適宜地點(diǎn)，宜設(shè)置結(jié)構(gòu)密閉的廢棄物臨時(shí)集中存放設(shè)施。餐廚廢棄物應(yīng)分類放置、及時(shí)清理，不得溢出存放容器。
(二)餐廚廢棄物的存放容器應(yīng)及時(shí)清潔，必要時(shí)進(jìn)行消毒。應(yīng)索取并留存餐廚廢棄物收運(yùn)者的資質(zhì)證明復(fù)印件(需加蓋收運(yùn)企業(yè)公章)，并與其簽訂收運(yùn)合同，明確各自的食品安全責(zé)任和義務(wù)。應(yīng)建立餐廚廢棄物處置臺賬，詳細(xì)記錄餐廚廢棄物的處置時(shí)間、種類、數(shù)量、收運(yùn)者等信息。
(三)學(xué)生就餐完畢，應(yīng)由專人將餐具收回，餐廚垃圾由專桶回收，帶回企業(yè)后統(tǒng)一處置并做好記錄。
九、 原輔料把控要求
(一)要建立食品安全追溯體系，嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)制度，采購食品及原料要按規(guī)定查驗(yàn)食品生產(chǎn)許可證和產(chǎn)品合格證明，如實(shí)記錄名稱、數(shù)量、生產(chǎn)日期或生產(chǎn)批次、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期及供貨者名稱、地址聯(lián)系方式等，進(jìn)貨查驗(yàn)記錄和相關(guān)憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個(gè)月，沒有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于二年，食用農(nóng)產(chǎn)品的記錄和憑證保存期限不得少于六個(gè)月。鼓勵企業(yè)采用信息化采集、留存食品經(jīng)營者信息。
(二)要建立食品檢驗(yàn)室或快速檢測室，具備對采購的食品及原料進(jìn)行農(nóng)藥獸藥殘留、重金屬污染物、致病性微生物等項(xiàng)目進(jìn)行檢驗(yàn)或快檢的能力，要有專業(yè)人員負(fù)責(zé)、并做好檢驗(yàn)記錄。
十、實(shí)施明廚亮灶工程
建立可視系統(tǒng)，生產(chǎn)過程的重點(diǎn)區(qū)域要安裝高清攝像頭，實(shí)施全天候監(jiān)控，公開食品加工、烹飪、分餐等關(guān)鍵操作過程，向?qū)W校、家長展示，接受社會監(jiān)督。
附件：1.集體配餐操作流程
2.餐飲服務(wù)場所相關(guān)名詞關(guān)系圖
3.進(jìn)貨查驗(yàn)記錄表格示例
4.食品留樣記錄表格示例
5.食品添加劑使用記錄表格示例
6.廢棄物處置記錄表格示例
7.衛(wèi)生間清潔記錄表格示例
8.餐飲服務(wù)預(yù)防食物中毒注意事項(xiàng)
9.推薦的餐飲服務(wù)場所、設(shè)施、設(shè)備及工具清潔方法
10.餐飲服務(wù)從業(yè)人員洗手消毒方法
11.推薦的餐用具清洗消毒方法
12.餐飲服務(wù)化學(xué)消毒常用消毒劑及使用注意事項(xiàng)
13.餐飲服務(wù)業(yè)特定的生物性危害、相關(guān)食品及控制措施
14.餐飲服務(wù)業(yè)食品原料建議存儲溫度
15.餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級管理工作的指導(dǎo)意見
附件8
餐飲服務(wù)預(yù)防食物中毒注意事項(xiàng)
(資料性附錄)
一、食物中毒常見原因
(一)細(xì)菌性食物中毒
1.貯存食品不當(dāng)。如在8℃～60℃條件下存放熟制的高危易腐食品2小時(shí)以上，或在不適當(dāng)溫度下長時(shí)間貯存高危易腐的原料或半成品;
2.未燒熟煮透食品。因烹飪前未徹底解凍食品、熟制時(shí)食品的體積較大或熟制時(shí)間不足等，導(dǎo)致加工制作時(shí)食品的中心溫度未達(dá)到70℃以上;
3.未充分再加熱食品。經(jīng)長時(shí)間貯存的食品，在食用前未充分再加熱至食品的中心溫度達(dá)到70℃以上;
4.生熟交叉污染。如熟制后的食品被生的食品原料污染，或被接觸過生的食品原料的表面(如操作臺、容器、手等)污染;接觸熟制后食品的操作臺、容器、手等被生的食品原料污染;
5.進(jìn)食未徹底清洗、消毒的生食品;
6.從業(yè)人員污染食品。從業(yè)人員患有消化道傳染病或是消化道傳染病的帶菌者，或手部有化膿性或滲出性傷口，加工制作時(shí)由于手部接觸等原因污染食品。
(二)化學(xué)性食物中毒
1.在種植或養(yǎng)殖過程中，食用農(nóng)產(chǎn)品受到化學(xué)性物質(zhì)污染，或在食用前，食用農(nóng)產(chǎn)品中的農(nóng)藥或獸藥殘留劑量較多;
2.在運(yùn)輸、貯存、加工制作過程中，食品受到化學(xué)性物質(zhì)污染。如使用盛放過有機(jī)磷農(nóng)藥的容器盛放食品，導(dǎo)致食品受到有機(jī)磷農(nóng)藥污染;
3.誤將化學(xué)性物質(zhì)作為食品、食品添加劑食用飲用或使用。如誤將甲醇燃料作為白酒飲用，誤將亞硝酸鹽作為食鹽使用;
4.食品中的營養(yǎng)素發(fā)生化學(xué)變化，產(chǎn)生有毒有害物質(zhì)。如食用油脂酸敗后，產(chǎn)生酸、醛、酮類及各種氧化物等;
5.在食品中添加非食用物質(zhì)，或超劑量使用食品添加劑。
(三)真菌性食物中毒
食品貯存不當(dāng)，受到真菌污染，在適宜的條件下污染的真菌生長繁殖、產(chǎn)生毒素。如霉變的谷物、甘蔗等含有大量真菌毒素。
(四)動物性食物中毒
1.食用天然含有有毒成分的動物或動物組織。如食用野生河鲀、未經(jīng)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)加工的河鲀，織紋螺、魚膽、動物甲狀腺;
2.在一定條件下，可食的動物性食品產(chǎn)生了大量有毒成分。如組氨酸含量較高的鮐魚等魚類在不新鮮或發(fā)生腐敗時(shí)，產(chǎn)生大量組胺。
(五)植物性食物中毒
1.食用天然含有有毒成分的植物或其制品。如食用有毒菌、鮮白果、曼陀羅果實(shí)或種子及其制品等;
2.在一定條件下，可食的植物性食品產(chǎn)生了大量有毒成分，加工制作時(shí)未能徹底去除或破壞有毒成分。如馬鈴薯發(fā)芽后，幼芽及芽眼部分產(chǎn)生大量龍葵素，加工制作不當(dāng)未能徹底去除龍葵素;
3.植物中天然含有有毒成分，加工制作時(shí)未能徹底去除或破壞有毒成分。如烹飪四季豆的時(shí)間不足，未能完全破壞四季豆中的皂素等;煮制豆?jié){的時(shí)間不足，未能徹底去除豆?jié){中的胰蛋白酶抑制物。
二、預(yù)防食物中毒的基本方法
(一)預(yù)防細(xì)菌性食物中毒的基本原則和措施
預(yù)防細(xì)菌性食物中毒，應(yīng)按照防止食品受到病原菌污染、控制病原菌繁殖和殺滅病原菌三項(xiàng)基本原則，采取下列主要措施:
1.避免污染。主要指避免熟制后的食品受到病原菌污染。如避免熟制后的食品與生的食品原料接觸;從業(yè)人員經(jīng)常性清洗手部，接觸直接入口食品的從業(yè)人員還應(yīng)在清洗手部后進(jìn)行手部消毒;保持餐飲服務(wù)場所、設(shè)施、設(shè)備、加工制作臺面、容器、工具等清潔;消滅鼠類、蟲害等有害生物，避免其接觸食品;
2.控制溫度。采取適當(dāng)?shù)臏囟瓤刂拼胧瑲缡称分械牟≡蚩刂撇≡L繁殖。如熟制食品時(shí)，使食品的中心溫度達(dá)到70℃以上;貯存熟制食品時(shí)，將食品的中心溫度保持在60℃以上熱藏或在8℃以下冷藏(或冷凍);
3.控制時(shí)間。盡量縮短食品的存放時(shí)間。如當(dāng)餐加工制作食品后當(dāng)餐食用完;盡快使用完食品原料、半成品;
4.清洗和消毒。如清洗所有接觸食品的物品;清洗消毒接觸直接入口食品的工具、容器等物品;清洗消毒生吃的蔬菜、水果;
5.控制加工制作量。食品加工制作量應(yīng)與加工制作條件相吻合。食品加工制作量超過加工制作場所、設(shè)施、設(shè)備和從業(yè)人員的承受能力時(shí)，加工制作行為較難符合食品安全要求，易使食品受到污染，引起食物中毒。
(二)預(yù)防常見化學(xué)性食物中毒的措施
1.農(nóng)藥引起的食物中毒。使用流水反復(fù)涮洗蔬菜(油菜等葉菜類蔬菜應(yīng)掰開后逐片涮洗)，次數(shù)不少于3次，且先洗后切。接觸農(nóng)藥的容器、工具等做到物品專用，有醒目的區(qū)分標(biāo)識，避免與接觸食品的容器、工具等混用;
2.亞硝酸鹽引起的食物中毒。禁止采購、貯存、使用亞硝酸鹽(包括亞硝酸鈉、亞硝酸鉀)，避免誤作食鹽使用。
(三)預(yù)防常見真菌性食物中毒的措施
嚴(yán)把采購關(guān)，防止霉變食品入庫;控制存放庫房的溫度、濕度，盡量縮短貯存時(shí)間，定期通風(fēng)，防止食品在貯存過程中霉變;定期檢查食品，及時(shí)清除霉變食品;加工制作前，認(rèn)真檢查食品的感官性狀，不得加工制作霉變食品。
(四)預(yù)防常見動物性食物中毒的措施
1.河鲀引起的食物中毒。禁止采購、加工制作所有品種的野生河鲀和未經(jīng)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)加工的河鲀;
2.鮐魚引起的食物中毒。采購新鮮的鮐魚;在冷凍(藏)條件下貯存鮐魚，并縮短貯存時(shí)間;加工制作前，檢查鮐魚的感官性狀，不得加工制作腐敗變質(zhì)的鮐魚。
(五)預(yù)防常見植物性食物中毒的措施
1.有毒菌引起的食物中毒。禁止采摘、購買、加工制作不明品種的野生菌;
2.四季豆引起的食物中毒。烹飪時(shí)先將四季豆放入開水中燙煮10分鐘以上再炒，每次烹飪量不得過大，烹飪時(shí)使四季豆均勻受熱;
3.豆?jié){引起的食物中毒。將生豆?jié){加熱至80℃時(shí)，會有許多泡沫上涌，出現(xiàn)“假沸”現(xiàn)象。應(yīng)將上涌泡沫除凈，煮沸后再以文火維持煮沸5分鐘以上，可徹底破壞豆?jié){中的胰蛋白酶抑制物;
4.發(fā)芽馬鈴薯引起的食物中毒。將馬鈴薯貯存在低溫、無陽光直射的地方，避免馬鈴薯生芽。
附件11
推薦的餐用具清洗消毒方法
(資料性附錄)
一、清洗方法
(一)采用手工方法清洗的，應(yīng)按以下步驟進(jìn)行:
1.刮掉餐用具表面的食物殘?jiān)?
2.用含洗滌劑的溶液洗凈餐用具表面;
3.用自來水沖去餐用具表面殘留的洗滌劑。
(二)采用洗碗機(jī)清洗的，按設(shè)備使用說明操作。
二、消毒方法
(一)物理消毒
1.采用蒸汽、煮沸消毒的，溫度一般控制在100℃，并保持10分鐘以上;
2.采用紅外線消毒的，溫度一般控制在120℃以上，并保持10分鐘以上;
3.采用洗碗機(jī)消毒的，消毒溫度、時(shí)間等應(yīng)確保消毒效果滿足國家相關(guān)食品安全標(biāo)準(zhǔn)要求。
(二)化學(xué)消毒
主要為使用各種含氯消毒劑(餐飲服務(wù)化學(xué)消毒常用消毒劑及使用注意事項(xiàng)見附錄K)消毒，在確保消毒效果的前提下，可以采用其他消毒劑和參數(shù)。
方法之一:
使用含氯消毒劑(不包括二氧化氯消毒劑)的消毒方法:
1.嚴(yán)格按照含氯消毒劑產(chǎn)品說明書標(biāo)明的要求配制消毒液，消毒液中的有效氯濃度宜在250mg/L以上;
2.將餐用具全部浸入配置好的消毒液中5分鐘以上;
3.用自來水沖去餐用具表面殘留的消毒液。
方法之二:
使用二氧化氯消毒劑的消毒方法:
1.嚴(yán)格按照產(chǎn)品說明書標(biāo)明的要求配制消毒液，消毒液中的有效氯濃度宜在100mg/L～150mg/L;
2.將餐用具全部浸入配置好的消毒液中10～20分鐘;
3.用自來水沖去餐用具表面殘留的消毒液。
三、保潔方法
1.餐用具清洗或消毒后宜瀝干、烘干。使用抹布擦干的，抹布應(yīng)專用，并經(jīng)清洗消毒方可使用，防止餐用具受到污染;
2.及時(shí)將消毒后的餐用具放入專用的密閉保潔設(shè)施內(nèi)。
附件12
餐飲服務(wù)化學(xué)消毒常用消毒劑及使用注意事項(xiàng)
(資料性附錄)
一、常用消毒劑及使用方法
(一)漂白粉
主要成分為次氯酸鈉，此外還含有氫氧化鈣、氧化鈣、氯化鈣等。配制水溶液時(shí)，應(yīng)先加少量水，調(diào)成糊狀，再邊加水邊攪拌成乳液，靜置沉淀，取澄清液使用。漂白粉可用于環(huán)境、操作臺、設(shè)備、餐飲具等的涂擦和浸泡消毒。
(二)次氯酸鈣(漂粉精)、二氯異氰尿酸鈉(優(yōu)氯凈)、三氯異氰尿酸
使用時(shí)，應(yīng)將其充分溶解在水中。普通片劑應(yīng)碾碎后，加入水中，充分?jǐn)嚢枞芙狻Ｅ蒡v片可直接加入水中溶解。使用范圍同漂白粉。
(三)次氯酸鈉
使用時(shí)，應(yīng)將其在水中充分混勻。使用范圍同漂白粉。
(四)二氧化氯
因配制的水溶液不穩(wěn)定，應(yīng)在使用前加入活化劑，且現(xiàn)配現(xiàn)用。使用范圍同漂白粉。因氧化作用極強(qiáng)，使用時(shí)應(yīng)避免其接觸油脂，防止加速其氧化。
(五)乙醇
濃度為75%的乙醇可用于操作臺、設(shè)備、工具、手部等涂擦消毒。
(六)乙醇類免洗速干手消毒劑
取適量的乙醇類速干手消毒劑于掌心，按照標(biāo)準(zhǔn)洗手方法，充分搓擦雙手20～30秒。
二、消毒液配制方法舉例
以每片含有效氯0.25g的漂粉精片配制1L的有效氯濃度為250mg/L的消毒液為例:
(一)在專用容器中事先標(biāo)好1L的刻度線。
(二)在專用容器中加自來水至刻度線。
(三)將1片漂粉精片碾碎后加入水中。
(四)攪拌至漂粉精片充分溶解。
三、化學(xué)消毒注意事項(xiàng)
(一)使用的消毒劑應(yīng)處于保質(zhì)期，并符合消毒產(chǎn)品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，按照規(guī)定的溫度等條件貯存。
(二)嚴(yán)格按照規(guī)定濃度進(jìn)行配制。
(三)固體消毒劑應(yīng)充分溶解使用。
(四)餐飲具和盛放直接入口食品的容器在消毒前，應(yīng)先清洗干凈，避免油垢影響消毒效果。
(五)餐飲具和盛放直接入口食品的容器消毒時(shí)應(yīng)完全浸沒于消毒液中，保持5分鐘以上，或者按消毒劑產(chǎn)品使用說明操作。
(六)使用時(shí)，定時(shí)測量消毒液中有效消毒成分的濃度。有效消毒成分濃度低于要求時(shí)，應(yīng)立即更換消毒液或適量補(bǔ)加消毒劑。
(七)定時(shí)更換配置好的消毒液，一般每4小時(shí)更換一次。
(八)消毒后，餐飲具和盛放直接入口食品的容器表面的消毒液應(yīng)沖洗干凈，并瀝干或烘干。
附件15
餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級管理工作的指導(dǎo)意見
(資料性附錄)
為進(jìn)一步加強(qiáng)餐飲服務(wù)食品安全管理，落實(shí)餐飲服務(wù)單位食品安全主體責(zé)任，提高餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管效能和水平，根據(jù)《食品安全法》、《食品安全法實(shí)施條例》、《餐飲服務(wù)許可管理辦法》、《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就實(shí)施餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級管理工作提出如下指導(dǎo)意見:
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，大力踐行科學(xué)監(jiān)管理念，全面落實(shí)餐飲服務(wù)食品安全責(zé)任，以誠信經(jīng)營和規(guī)范操作為重點(diǎn)，堅(jiān)持日常監(jiān)管與量化分級相結(jié)合，動態(tài)考評與年度考評相結(jié)合，統(tǒng)一要求與因地制宜相結(jié)合，全面加強(qiáng)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級管理，努力提高餐飲服務(wù)單位食品安全管理水平。
二、實(shí)施原則
堅(jiān)持“依法行政、全面覆蓋、公開透明、量化評價(jià)、動態(tài)監(jiān)管、鼓勵進(jìn)步”的原則，積極推進(jìn)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級管理;嚴(yán)格依照食品安全法律法規(guī)等要求，對取得餐飲服務(wù)許可證的各類餐飲服務(wù)單位開展食品安全監(jiān)督量化分級管理;建立科學(xué)規(guī)范的評定標(biāo)準(zhǔn)和程序，及時(shí)向社會公示餐飲服務(wù)單位食品安全監(jiān)督量化分級情況，接受社會監(jiān)督，確保公開、公平和公正;鼓勵餐飲服務(wù)單位加強(qiáng)食品安全管理，提高餐飲服務(wù)食品安全等級，鼓勵監(jiān)管部門合理配置監(jiān)管資源，努力提高監(jiān)管效能和水平。
三、主要內(nèi)容
(一)評定范圍
對持《餐飲服務(wù)許可證》的餐飲服務(wù)單位，包括餐館、快餐店、小吃店、飲品店、食堂、集體用餐配送單位和中央廚房等，進(jìn)行餐飲服務(wù)食品安全等級評定。
(二)評定依據(jù)
評定依據(jù)為《食品安全法》、《食品安全法實(shí)施條例》、《餐飲服務(wù)許可管理辦法》、《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》、《餐飲服務(wù)許可審查規(guī)范》、《中央廚房許可審查規(guī)范》和《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》等法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件。
(三)評定項(xiàng)目
評定項(xiàng)目主要包括:許可管理、人員管理、場所環(huán)境、設(shè)施設(shè)備、采購貯存、加工制作、清洗消毒、食品添加劑和檢驗(yàn)運(yùn)輸?shù)取?/p>
(四)等級劃分
餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化等級分為動態(tài)等級和年度等級。
動態(tài)等級為監(jiān)管部門對餐飲服務(wù)單位食品安全管理狀況每次監(jiān)督檢查結(jié)果的評價(jià)。動態(tài)等級分為優(yōu)秀、良好、一般三個(gè)等級，分別用大笑、微笑和平臉三種卡通形象表示。
年度等級為監(jiān)管部門對餐飲服務(wù)單位食品安全管理狀況過去12個(gè)月期間監(jiān)督檢查結(jié)果的綜合評價(jià)，年度等級分為優(yōu)秀、良好、一般三個(gè)等級，分別用A、B、C三個(gè)字母表示。
(五)評定標(biāo)準(zhǔn)
1.動態(tài)等級
餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督動態(tài)等級評定，由監(jiān)督人員按照《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督動態(tài)等級評定表》(見附件1)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查并評分。評定總分除以檢查項(xiàng)目數(shù)的所得，為動態(tài)等級評定分?jǐn)?shù)。檢查項(xiàng)目和檢查內(nèi)容可合理缺項(xiàng)。
評定分?jǐn)?shù)在9.0分以上(含9.0分)，為優(yōu)秀;評定分?jǐn)?shù)在8.9分至7.5分(含7.5分)，為良好;評定分?jǐn)?shù)在7.4分至6.0分(含6.0分)，為一般。評定分?jǐn)?shù)在6.0分以下的，或2項(xiàng)以上(含2項(xiàng))關(guān)鍵項(xiàng)不符合要求的，不評定動態(tài)等級。
2.年度等級
餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督年度等級評定，由監(jiān)督人員根據(jù)餐飲服務(wù)單位過去12個(gè)月期間的動態(tài)等級評定結(jié)果進(jìn)行綜合判定。
年度平均分在9.0分以上(含9.0分)，為優(yōu)秀;年度平均分在8.9分至7.5分(含7.5分)，為良好;年度平均分在7.4分至6.0分(含6.0分)，為一般。
3.不予評級情形
對新辦《餐飲服務(wù)許可證[1]》的餐飲服務(wù)單位，在《餐飲服務(wù)許可證》頒發(fā)之日起3個(gè)月內(nèi)，不給予動態(tài)等級評定;在《餐飲服務(wù)許可證》頒發(fā)之日起4個(gè)月內(nèi)，完成動態(tài)等級評定。
對造成食品安全事故的餐飲服務(wù)單位，要求其限期整改，并依法給予相應(yīng)的行政處罰，6個(gè)月內(nèi)不給予動態(tài)等級評定，并收回餐飲服務(wù)食品安全等級公示牌(見附件2和3)，同時(shí)監(jiān)管部門加大對其監(jiān)督檢查頻次，6個(gè)月期滿后方可根據(jù)實(shí)際情況評定動態(tài)等級。
動態(tài)等級評定過程中，發(fā)現(xiàn)餐飲服務(wù)單位存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為，需要給予警告以外行政處罰的，2個(gè)月內(nèi)不給予動態(tài)等級評定，并收回餐飲服務(wù)食品安全等級公示牌，同時(shí)監(jiān)管部門加大對其監(jiān)督檢查頻次，2個(gè)月期滿后方可根據(jù)實(shí)際情況評定動態(tài)等級。
(六)評定程序
1.等級評定
由監(jiān)管部門選派2名執(zhí)法人員進(jìn)行現(xiàn)場檢查。檢查人員按照《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督動態(tài)等級評定表》檢查內(nèi)容，對被檢查餐飲服務(wù)單位食品安全管理狀況進(jìn)行量化評定，并由檢查人員和被檢查餐飲服務(wù)單位食品安全管理人員簽字。
2.監(jiān)督頻次
動態(tài)等級評定為優(yōu)秀的，原則上12個(gè)月內(nèi)至少檢查1次;評定為良好的，原則上6個(gè)月內(nèi)至少檢查1次;評定為一般的，原則上4個(gè)月內(nèi)至少檢查1次。具體檢查頻次和間隔由各省(區(qū)、市)食品藥品監(jiān)管部門確定。
3.等級公布
各省(區(qū)、市)食品藥品監(jiān)管部門可從附件2和3中選擇其中之一樣式，作為本地餐飲服務(wù)食品安全等級公示形式。餐飲服務(wù)食品安全等級公示牌應(yīng)擺放、懸掛、張貼在餐飲服務(wù)單位門口、大廳等顯著位置，嚴(yán)禁涂改、遮蓋。
監(jiān)管部門應(yīng)在監(jiān)督檢查餐飲服務(wù)單位后的15個(gè)工作日內(nèi)，公示其動態(tài)等級評定結(jié)果，并將其作為餐飲服務(wù)單位食品安全監(jiān)管信用信息進(jìn)行管理。
4.等級調(diào)整
動態(tài)等級評定為較低等級的，餐飲服務(wù)單位可在等級評定2個(gè)月后向?qū)俚乇O(jiān)管部門申請等級調(diào)整，經(jīng)評定達(dá)到較高動態(tài)等級的，監(jiān)管部門調(diào)整動態(tài)等級。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)施餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級管理制度是踐行科學(xué)監(jiān)管理念，強(qiáng)化餐飲服務(wù)食品安全管理，促進(jìn)餐飲服務(wù)食品安全責(zé)任落實(shí)的積極探索。各地食品藥品監(jiān)管部門要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷完善工作機(jī)制，積極穩(wěn)妥推進(jìn)實(shí)施。對實(shí)際工作中遇到的問題，要深入研究，科學(xué)分析，及時(shí)解決，確保餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級管理工作的順利實(shí)施。
(二)細(xì)化具體要求。省級食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)結(jié)合本地實(shí)際情況，制定具體實(shí)施方案，細(xì)化評定內(nèi)容和要求，并統(tǒng)一公示樣式，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的可操作性。
(三)強(qiáng)化人員培訓(xùn)。各地食品藥品監(jiān)管部門要對餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管人員組織開展專題培訓(xùn)，使監(jiān)管人員充分認(rèn)識開展餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級管理工作的重要意義，準(zhǔn)確掌握餐飲服務(wù)食品安全等級評定標(biāo)準(zhǔn)和要求，統(tǒng)一評定尺度。
(四)嚴(yán)格等級評定。省級食品藥品監(jiān)管部門要制定餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級管理工作紀(jì)律，確保執(zhí)法人員在等級評定過程中客觀、公正;對于餐飲服務(wù)單位有關(guān)等級評定工作的投訴和意見，要及時(shí)核實(shí)、認(rèn)真處理。
(五)加大宣傳公示。各地食品藥品監(jiān)管部門要加大對餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級管理工作的宣傳力度，采取多種方式，向餐飲服務(wù)單位宣傳餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級管理工作的重要意義、評定標(biāo)準(zhǔn)、工作程序和有關(guān)要求，及時(shí)向社會公布餐飲服務(wù)食品安全等級，動員社會各界參與監(jiān)督。
(六)注重信息應(yīng)用。各地食品藥品監(jiān)管部門要根據(jù)本地餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級管理情況，分析判斷本地區(qū)餐飲服務(wù)食品安全形勢，查找監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地加強(qiáng)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管，不斷提高監(jiān)管效能和水平。