各旗、縣、區(qū)人民政府、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，市各委、辦、局，各企業(yè)、事業(yè)單位:

為全面貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于開展第七次全國人口普查的通知》(國發(fā)〔2019〕24號)和《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于做好第七次全國人口普查工作的通知》(內(nèi)政發(fā)〔2020〕2號)精神，認(rèn)真做好全市第七次全國人口普查工作，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下。

一、提高認(rèn)識

第七次全國人口普查是在中國特色社會主義進(jìn)入新時代開展的一項重大國情國力、市情市力調(diào)查。通過人口普查，能夠摸清全市人口變化趨勢性特征，查清全市人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布、城鄉(xiāng)住房等方面的情況，為進(jìn)一步完善人口發(fā)展戰(zhàn)略和政策體系、促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展、科學(xué)制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃提供科學(xué)準(zhǔn)確有力的統(tǒng)計信息支持。同時，對于充分發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督職能作用、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、貫徹以人民為中心的發(fā)展思想、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，具有重要意義。

二、普查對象、內(nèi)容和時間

第七次全國人口普查對象是普查標(biāo)準(zhǔn)時點在中華人民共和國境內(nèi)的自然人以及在中華人民共和國境外但未定居的中國公民，不包括在中華人民共和國境內(nèi)短期停留的境外人員。

普查主要調(diào)查人口和住戶的基本情況，內(nèi)容包括:姓名、公民身份號碼、性別、年齡、民族、受教育程度、行業(yè)、職業(yè)、遷移流動、婚姻生育、死亡、住房情況等。

普查標(biāo)準(zhǔn)時點為2020年11月1日零時。

三、組織實施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。第七次全國人口普查涉及范圍廣、參與部門多、技術(shù)要求高、工作難度大，各地區(qū)、各部門要進(jìn)一步提高政治站位，全力做好普查的宣傳動員和組織實施各項工作。呼和浩特市成立第七次全國人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組(見附件)，負(fù)責(zé)全市普查工作組織實施中重大問題的研究和決策。普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市統(tǒng)計局，具體負(fù)責(zé)普查工作的組織實施。各旗、縣、區(qū)人民政府、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)于2020年3月15日前要成立相應(yīng)的普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，負(fù)責(zé)本地區(qū)人口普查的組織實施，對普查工作中遇到的困難和問題及時予以解決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)于2020年4月底前成立普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，村(居)委會于2020年5月底前成立人口普查小組，認(rèn)真做好本轄區(qū)人口普查工作。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處、村(居)委會的作用，廣泛引導(dǎo)、動員和組織社會力量積極參與并認(rèn)真配合做好人口普查工作。

(二)明確職責(zé)分工。市第七次人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照職責(zé)分工，各負(fù)其責(zé)、通力協(xié)作、密切配合，合力做好普查工作。市統(tǒng)計局負(fù)責(zé)普查的具體組織實施;市委宣傳部負(fù)責(zé)普查的宣傳，以及與新聞媒體的組織協(xié)調(diào)工作;市委網(wǎng)信辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)普查大數(shù)據(jù)應(yīng)用和互聯(lián)網(wǎng)宣傳工作;市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)普查方案與國民經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃及有關(guān)專項規(guī)劃的銜接工作，負(fù)責(zé)涉及普查設(shè)備投資保障方面的事項;市教育局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)對在校學(xué)生的普查宣傳及登記工作;市公安局負(fù)責(zé)戶口整頓工作，協(xié)助開展普查登記信息與戶籍行政記錄的比對工作，配合普查登記階段相關(guān)工作;市民政局負(fù)責(zé)行政區(qū)劃方面的協(xié)調(diào)配合工作，協(xié)助提供死亡人口殯葬相關(guān)行政記錄;市財政局負(fù)責(zé)普查經(jīng)費(fèi)的協(xié)調(diào)保障工作;市自然資源局負(fù)責(zé)普查制圖所需地理信息資料的協(xié)調(diào)保障工作;市城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)城管、物業(yè)等部門配合普查登記階段相關(guān)工作;市衛(wèi)健委負(fù)責(zé)制定有利于開展普查的相關(guān)政策，以及普查登記信息與衛(wèi)生健康相關(guān)行政記錄的比對工作，配合人口普查登記階段相關(guān)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位按照各自職責(zé)，配合做好相關(guān)政策協(xié)調(diào)、普查登記和宣傳動員等工作。

(三)組建普查隊伍。旗縣級普查機(jī)構(gòu)根據(jù)普查工作需要，招聘或從有關(guān)單位借調(diào)符合條件的普查指導(dǎo)員和普查員。每個普查區(qū)至少配備1名普查指導(dǎo)員，負(fù)責(zé)安排、指導(dǎo)、督促和檢查普查員的工作。每個普查小區(qū)至少配備1名普查員，負(fù)責(zé)入戶登記等普查工作。普查指導(dǎo)員和普查員可從國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位借調(diào)，也可從村(居)委會或社會招聘。普查指導(dǎo)員和普查員的借調(diào)和招聘工作由旗縣區(qū)人民政府負(fù)責(zé)。

為穩(wěn)定普查工作隊伍，確保普查工作順利開展，應(yīng)及時支付招聘人員的勞動報酬，保證借調(diào)人員在原單位的工資、福利及其他待遇不變，并保留其原有工作崗位。招聘的普查指導(dǎo)員和普查員的勞動報酬，在人口普查經(jīng)費(fèi)中予以安排，由聘用單位支付。

四、經(jīng)費(fèi)保障

按照國發(fā)〔2019〕24號文件要求，第七次全國人口普查所需經(jīng)費(fèi)由中央和地方各級人民政府共同負(fù)擔(dān)。各旗、縣、區(qū)人民政府和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會要將人口普查所需經(jīng)費(fèi)列入年度財政預(yù)算，足額撥付，確保到位。市、旗、縣、區(qū)和開發(fā)區(qū)財政部門要重點落實好普查指導(dǎo)員、普查員勞動報酬，以及普查指導(dǎo)員、普查員使用個人智能手機(jī)進(jìn)行數(shù)據(jù)采集的手機(jī)使用補(bǔ)貼。各地區(qū)不得因普查經(jīng)費(fèi)問題影響普查工作的開展和普查數(shù)據(jù)的質(zhì)量。

五、工作要求

(一)堅持依法普查。各旗、縣、區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)要按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》《中華人民共和國統(tǒng)計法實施條例》《全國人口普查條例》等法律法規(guī)要求，認(rèn)真做好普查各項工作。普查取得的數(shù)據(jù)嚴(yán)格限定用于普查目的，不得作為任何部門和單位對各級行政管理工作實施考核、獎懲的依據(jù)。普查中獲得的能夠識別或者推斷單個普查對象身份的資料，不得作為對普查對象實施處罰等具體行政行為的依據(jù)。

(二)確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。建立健全普查數(shù)據(jù)質(zhì)量追溯和問責(zé)機(jī)制，各旗、縣、區(qū)人民政府和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會統(tǒng)計機(jī)構(gòu)要加大對普查工作中違紀(jì)違法行為的查處和通報曝光力度，堅決杜絕人為干擾普查工作的現(xiàn)象發(fā)生，確保普查工作順利進(jìn)行和普查數(shù)據(jù)真實準(zhǔn)確。對普查中發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)給予黨紀(jì)政務(wù)處分或組織處理的統(tǒng)計違紀(jì)違法責(zé)任人，由統(tǒng)計機(jī)構(gòu)按規(guī)定提出處分處理建議并及時移送任免機(jī)關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或組織(人事)部門。

(三)提升信息化水平。第七次全國人口普查采用電子化方式開展普查登記，使用電子采集設(shè)備(PAD)或普查員個人實名認(rèn)證的智能手機(jī)登記普查對象信息并實時上報，或者由普查對象通過互聯(lián)網(wǎng)自主填報等方式進(jìn)行。要廣泛運(yùn)用部門行政記錄，推進(jìn)大數(shù)據(jù)在普查中的應(yīng)用，提高普查數(shù)據(jù)采集處理效能。要加強(qiáng)對公民個人信息的全流程保護(hù)，各級普查機(jī)構(gòu)及其工作人員必須嚴(yán)格履行保密義務(wù)，嚴(yán)禁向任何機(jī)構(gòu)、單位、個人泄露或出售公民個人信息。

(四)加強(qiáng)宣傳工作。各級普查機(jī)構(gòu)要會同宣傳部門認(rèn)真做好普查宣傳的策劃和組織工作，采取多種手段，廣泛深入宣傳第七次全國人口普查的重要意義，引導(dǎo)廣大普查對象依法配合普查，如實申報普查項目，為普查工作的順利實施營造良好輿論環(huán)境。

附件:呼和浩特市人民政府第七次全國人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員名單

附件

呼和浩特市人民政府

第七次全國人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組

組成人員名單

        組   長：    劉文玉        市委常委、市政府常務(wù)副市長

        副組長：    田   雨        市政府副秘書長   

                          孫   德        市統(tǒng)計局局長   

                          郝秀麗        市委宣傳部副部長   

                          蘇萬成        市公安局政治部主任   

                          王旺盛        市衛(wèi)健委副主任

         成   員：    沈喜俊        市委網(wǎng)信辦副主任   

                          高    涵        市發(fā)展改革委調(diào)研員   

                          郭    力        市教育局總督學(xué)   

                          甄建軍         市工業(yè)和信息化局副局長   

                          額爾敦         市民委副主任   

                          志    銘         市民政局副局長   

                          張鵬飛         市司法局副局長   

                          李    冬        市財政局副局長   

                          蘭    軍        市人力資源和社會保障局副局長   

                          謝和平         市自然資源局副局長   

                          程重重         市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長   

                          云國獻(xiàn)         市農(nóng)牧局副局長   

                          詩    濤        市文化旅游廣電局副調(diào)研員   

                          李公革         市外事辦副主任   

                          孫    濤        市市場監(jiān)管局副局長   

                          李鳳仙         市統(tǒng)計局副局長   

                          張俊耀         市統(tǒng)計局副局長   

                          李    強(qiáng)        市城管執(zhí)法局副局長   

                          任建平         市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局副局長   

                          萬愛斌         呼和浩特警備區(qū)政治工作處主任   

                          李建強(qiáng)         武警內(nèi)蒙古總隊呼和浩特支隊政治工作部副主任

           領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市統(tǒng)計局。辦公室主任由市統(tǒng)計局局長孫德兼任。