各旗縣區教育局，直屬學校、直屬單位，內蒙古師范大學附屬中學、內蒙古師范大學附屬學校，經濟技術開發區教育管理部門：

為全面貫徹黨的教育方針，遵循教育教學規律，確保教育教學秩序，切實減輕學生課業負擔，落實中共中央、國務院印發的《關于深化教育教學改革全面提高義務教育質量的意見》（中發〔2019〕26號），推進落實自治區教育廳等9部門印發的《內蒙古自治區中小學減負工作實施方案》（內教辦字〔2019〕86號），進一步規范小學（含民辦）教學行為，現就做好小學一年級零起點教學工作通知如下：

一、深化思想認識，認清小學零起點教學的重要意義

“零起點”教學是指嚴格按照課程標準開展教學，不以學生擁有任何形式的學科知識積累作為入學條件和教學基礎，不以部分孩子超前掌握的知識水平為教學起點。小學一年級各學科都要嚴格執行“零起點”教學，要深刻認識到實施“零起點”教學，對于尊重小學生的身心發育和認知規律，確保每一位學生的教育起點公平公正，遏制幼兒園“小學化”傾向，促進學前教育與小學教育有機銜接、平穩過渡，消除小學生家長跟風搶跑的焦慮，減輕學生家庭的經濟負擔和學生的課外學習負擔，讓廣大教師遵循教學規律，安心精心教書育人，都具有十分重要意義。

小學一年級是學前教育向小學教育過渡的起始關鍵時期，是培養學生學習興趣和良好的學習習慣的重要階段。各旗縣區教育行政部門和學校要深入學習貫徹習近平總書記在全國教育大會上的重要講話精神和全區教育大會精神，深刻領會《中共中央國務院關于深化教育教學改革全面提高義務教育質量的意見》精神實質，充分認識小學一年級實施“零起點”教學的重要意義，從根本上轉變教育觀念，端正教育思想，樹立正確的教育質量觀和人才觀，進一步規范學校教學管理，預防和糾正幼兒園“小學化”傾向，遏制將小學知識向幼兒園前移擠壓，引導中小學生和家長遵從學校正常教學安排，不去盲目攀比跟風提前學、超綱學，保護好小學生的學習愿望和興趣。

二、嚴格執行課程標準，保障小學一年級零起點教學的扎實推進

嚴格執行國家和自治區中小學課程設置方案，按規定開齊課程、開足課時，不得隨意增減課程和課時。科學制定、嚴格執行學期教學計劃，嚴禁超前、超綱教學。新學期開學后，學校的各門課程都要嚴格按照課程標準和教材的規定目標教學，讓學生循序漸進地喜歡學習、熱愛學習，增強學習興趣，養成良好的學習習慣。不得隨意提前教學進度、拔高教學要求、增加教學內容。義務教育階段學校起始年級統一進行“陽光分班”工作，嚴禁各學校開展任何形式的分層教學。堅決杜絕教師以一部分已經習得知識的學生為標準，忽視或放棄對其他學生的正常教學。

三、加強教學研究，提高課堂教學質量

要加強集體備課，教師不僅要備好教情，更要備好學情，尤其是對小學一年級新生入學情況要深入了解和研究，精心設計教學方案，把重點放在提高學生的學習興趣和主動參與性上，寓教于樂。要精心上好每一堂課，突出學生的主體地位，合理分配講授時間和學生活動時間，讓學生在活動體驗中收獲情感和興趣，逐漸形成良好的學習習慣。各旗縣區、各學校要經常性地開展校本教研活動，研究新學期課程的設置方式，組織開展新學期新課堂教學展示交流活動，打造一批“零起點”教學的示范課堂和有效的教學模式，通過示范引領和實踐鍛煉，不斷提高教師實施“零起點”教學能力。

四、精心設計練習和作業，改革考試評價方式

要從培養學生學習習慣和激發學習興趣出發，每堂課要留有合理的練習時間，精心設計形式多樣的練習題、作業題，增強趣味性和吸引力，鼓勵學生獨立思考完成，作業書寫工整，及時訂正錯誤，切忌機械枯燥重復訓練，不得布置懲罰性作業。教師要對課堂作業及時批改，提倡當堂面批，對小學生活適應較慢的、進入新學段學習暫時遇到困難的學生，要耐心引導，實行個別輔導。小學一年級不布置書面家庭作業，不得布置要求家長完成或代勞的作業，不得要求家長批改作業。學校不得組織全校性的小學一年級拼音過關、口算筆算等學科測試。

五、加強監督檢查，建立長效機制

學校是實施“零起點”教學的責任主體，校長是落實“零起點”教學的第一責任人，要加強日常教學工作的指導檢查。各旗縣區教育行政部門要把小學一年級“零起點”教學作為教學常規管理檢查和教育督導的重要內容，作為學校、校長及教師評先樹優、績效考核的重要依據，建立常態監督檢查機制。對違反“零起點”要求的超標準超進度教學，要堅決糾正、嚴肅查處，并視具體情節追究校長、教師和有關人員責任。各旗縣區教育局要對所屬小學一年級“零起點”教學情況進行一次普查，對違規行為及時糾正，并將普查情況以旗縣區為單位于11月5日前書面報市教育局基礎教育科。