各旗、縣、區(qū)人民政府,經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會,和林格爾新區(qū)管委會,市有關(guān)單位:
現(xiàn)將《呼和浩特市招商引資考核激勵實施辦法(試行)》印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
呼和浩特市人民政府
2021年5月26日
(此件公開發(fā)布)
呼和浩特市招商引資考核激勵實施辦法(試行)
為深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,堅定不移地走好以“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子,按照自治區(qū)黨委對首府“走在前、作表率”工作要求,立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局,有效落實市委“招商項目落地年”部署要求,最大限度調(diào)動各方面積極性,強化旗縣區(qū)、開發(fā)區(qū)主體責(zé)任,堅持部門聯(lián)動、地區(qū)與部門協(xié)調(diào)聯(lián)動,形成“大抓項目、抓大項目”的強大合力,提高招商項目落地率,真正把招商引資成果轉(zhuǎn)化為發(fā)展成果,結(jié)合我市實際,制定本辦法。
一、考核對象
(一)承擔(dān)市招商引資工作目標(biāo)任務(wù)的旗縣區(qū)、呼和浩特經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、和林格爾新區(qū)(以下統(tǒng)稱為地區(qū))。
(二)參與招商引資工作,為招商引資工作、招商項目落地建設(shè)提供服務(wù)的市直部門(以下統(tǒng)稱為部門)。包括:市發(fā)展和改革委、市教育局、市科學(xué)技術(shù)局、市工業(yè)和信息化局、市公安局、市財政局、市人力資源和社會保障局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運輸局、市水務(wù)局、市農(nóng)牧局、市商務(wù)局、市文化旅游廣電局、市衛(wèi)生健康委員會、市應(yīng)急管理局、市市場監(jiān)督管理局、市林業(yè)和草原局、市金融工作辦公室、市行政審批和政務(wù)服務(wù)局、市區(qū)域經(jīng)濟合作局、市公共資源交易監(jiān)督管理局、市大數(shù)據(jù)管理局、市土地收儲中心、市稅務(wù)局、呼和浩特市供電局。
二、地區(qū)考核按照“月排名、季兌現(xiàn)、年終考核”的方式進行。項目認定標(biāo)準(zhǔn)為:固定資產(chǎn)投資5000萬元以上的項目。農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代商務(wù)、文化創(chuàng)意、會展經(jīng)濟、總部經(jīng)濟、軟件和信息技術(shù)服務(wù)、商貿(mào)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、都市休閑農(nóng)業(yè)提檔升級、平臺建設(shè)運營等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)類產(chǎn)業(yè),適當(dāng)降低門檻,按固定資產(chǎn)投資2000萬元以上或?qū)嵗U注冊資金1000萬元以上認定。中央、自治區(qū)、市安排的項目資金、國債等財政性投資項目和各種援助、捐贈、房地產(chǎn)項目不列入考核范圍。
(一)月排名1.評分辦法月排名,即項目建設(shè)成效排名。按照每月招商引資項目進展情況分項計分,加總后進行月排名,排名結(jié)果于次月15日前在全市范圍內(nèi)進行通報。(具體計分標(biāo)準(zhǔn)見附件1)2.評分依據(jù)每月招商引資簽約項目相關(guān)審批文件、材料,相應(yīng)職能部門的實證材料(所有材料必須加蓋公章,并保證所提供證明材料的真實性)須在次月3日前向市招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送,未按時報送的不予認定。考核采取現(xiàn)場評估與佐證材料相結(jié)合的方式進行。
(二)季兌現(xiàn)根據(jù)各季度積分(三個月累計)進行排名,排前三名的地區(qū)分別給予200萬元、100萬元、50萬元獎勵。排名最后的地區(qū),在全市范圍通報批評。所獲獎金用于各地區(qū)開展招商引資相關(guān)工作。
(三)年終考核1.評分辦法由年度招商引資成效分和獎勵加分兩部分組成。年度招商引資成效分包括:年初市招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組下達的目標(biāo)任務(wù)完成情況得分和月排名累計加分。(具體計分標(biāo)準(zhǔn)見附件1)2.評分依據(jù)(1)年度考核所需材料須于次年1月15日前報送市招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,未按時報送的不予認定。(2)市招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要考核招商引資到位資金、項目審批等相關(guān)材料、文件,對被考核單位資料進行審核,并根據(jù)考核指標(biāo)綜合打分,對年終考核結(jié)果進行通報,并實行獎懲。3.考核獎懲(1)對年終考核位居前三名的地區(qū)進行通報表彰,授予“招商引資優(yōu)秀地區(qū)獎”,分別給予地區(qū)2000萬元、1000萬元、500萬元獎勵,所獲獎金用于本地區(qū)政策兌現(xiàn)、物理空間租用、駐外人員生活補貼等促進當(dāng)?shù)卣猩坦ぷ鞯暮弦?guī)性支出。(2)年終在全市范圍評選出80名招商引資先進個人,授予“招商引資優(yōu)秀個人獎”。(3)年終考核結(jié)果將作為干部選拔任用工作的重要依據(jù)之一。對在招商引資工作中業(yè)績突出的干部,優(yōu)先提拔使用。(4)在年度市委的考核中,增加招商引資工作的比值。在沒有“一票否決”情形的基礎(chǔ)上,按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作條例》的有關(guān)規(guī)定,當(dāng)年被評為招商引資優(yōu)秀地區(qū)的黨政主要負責(zé)人,給予嘉獎;對分管招商引資的領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)先評選為優(yōu)秀或給予嘉獎;同時,對獲得優(yōu)秀或嘉獎的領(lǐng)導(dǎo)在職務(wù)晉升、職級晉升中優(yōu)先考慮。(5)對沒有完成年度招商引資任務(wù)且年終排名最后的地區(qū),給予全市通報批評,年終考核不得評為優(yōu)秀等次,并對主要領(lǐng)導(dǎo)按照干部管理權(quán)限進行約談或問責(zé)。(6)在招商引資方面存在對接不主動、行動不迅速、協(xié)調(diào)不及時等情形被服務(wù)對象投訴,對全市營商環(huán)境造成惡劣影響的,經(jīng)調(diào)查核實后,由紀檢監(jiān)察機關(guān)或組織人事部門作出處理。????
三、市直部門考核
(一)考核方式:對市直部門依據(jù)考核內(nèi)容和評分辦法采用半年通報、年終考核的方式進行。
(二)考核內(nèi)容:來呼投資企業(yè)及招商引資項目的服務(wù)情況,包括依法辦事、公正廉潔、服務(wù)質(zhì)量、辦事效率、工作成效;營造良好的營商環(huán)境并及時出臺相關(guān)優(yōu)惠政策、認真做好對外服務(wù)協(xié)調(diào)工作等綜合因素進行考核。
(三)評分辦法:采取各地區(qū)評價和社會評價相結(jié)合的方式進行。1.各地區(qū)評價(40分):各旗縣區(qū)、呼和浩特經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、和林格爾新區(qū)對相關(guān)部門進行評價,滿分為40分,按實際評價結(jié)果計算平均得分。2.社會評價(60分):由第三方權(quán)威機構(gòu)進行專業(yè)綜合測評,滿分為60分。
(四)考核獎懲1.在年終考核中,對滿意度測評前六名的部門進行通報表彰,授予“招商引資優(yōu)質(zhì)服務(wù)獎”,分別給予部門100萬元(1名)、50萬元(2名)、30萬元(3名)的資金獎勵。2.部門領(lǐng)導(dǎo)及工作人員獎懲參照“地區(qū)考核”中“考核獎懲”的第(2)(3)(4)(5)(6)條執(zhí)行。
四、其他對于弄虛作假騙取獎勵的單位,市招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組會同有關(guān)部門追回全部獎勵,取消所獲榮譽稱號,并提請有關(guān)部門追究直接責(zé)任人和其他相關(guān)人員的責(zé)任。
本實施辦法由市區(qū)域經(jīng)濟合作局負責(zé)解釋。自發(fā)布之日起試行,并適時修訂完善。
附件:1.招商引資考核計分辦法
2. 2021年招商引資目標(biāo)任務(wù)表



