各旗縣區(qū)教育局，市屬中等職業(yè)學(xué)校，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)：
現(xiàn)將《呼和浩特市中等職業(yè)教育專業(yè)建設(shè)工作實(shí)施方案（2022—2025年）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
2022年9月26日????
呼和浩特市中等職業(yè)教育專業(yè)建設(shè)工作
實(shí)施方案（2022—2025年）
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于職業(yè)教育工作的重要指示精神和全國(guó)、全區(qū)職業(yè)教育大會(huì)精神，統(tǒng)籌規(guī)劃“十四五”時(shí)期我市職業(yè)教育專業(yè)發(fā)展，緊密對(duì)接國(guó)家戰(zhàn)略和我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，優(yōu)化專業(yè)布局結(jié)構(gòu)，提高專業(yè)建設(shè)質(zhì)量，結(jié)合我市“十四五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和《內(nèi)蒙古自治區(qū)職業(yè)教育專業(yè)建設(shè)改革實(shí)施方案（2022—2025年）》，制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于職業(yè)教育工作的重要指示和全國(guó)、全區(qū)職業(yè)教育大會(huì)精神，堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持面向市場(chǎng)、服務(wù)發(fā)展、就業(yè)與升學(xué)并重的辦學(xué)方向。堅(jiān)持立德樹人根本任務(wù)，適應(yīng)首府城市建設(shè)對(duì)技術(shù)技能人才和高素質(zhì)勞動(dòng)者的需求，主動(dòng)對(duì)接我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特別是六大產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化職業(yè)教育專業(yè)布局，引導(dǎo)學(xué)校加強(qiáng)區(qū)域有需求、行業(yè)有地位、區(qū)內(nèi)有影響的專業(yè)（群）建設(shè)，并建立動(dòng)態(tài)調(diào)整、緊密契合的專業(yè)發(fā)展機(jī)制，培養(yǎng)有效服務(wù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的高素質(zhì)技術(shù)技能人才。
二、總體目標(biāo)
圍繞我市戰(zhàn)略定位和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展需求建立一批服務(wù)我市綠色食品加工、新能源、現(xiàn)代生物醫(yī)藥、信息技術(shù)、現(xiàn)代物流、文化旅游、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)的新興專業(yè)；圍繞區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際和學(xué)校辦學(xué)特色建設(shè)一批具有示范、引領(lǐng)、輻射、帶動(dòng)作用的優(yōu)質(zhì)、特色專業(yè)（群），推動(dòng)實(shí)現(xiàn)品牌化；圍繞立德樹人任務(wù)、師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、設(shè)施設(shè)備條件、人才培養(yǎng)模式、信息化建設(shè)，打造一套科學(xué)的專業(yè)質(zhì)量提升體系；圍繞規(guī)范化管理、項(xiàng)目式引導(dǎo)、計(jì)劃數(shù)調(diào)控形成一套健全的專業(yè)建設(shè)保障機(jī)制。到2025年，實(shí)現(xiàn)每條產(chǎn)業(yè)鏈有2所以上職業(yè)學(xué)校精準(zhǔn)對(duì)接，每所職業(yè)學(xué)校建設(shè)1個(gè)以上服務(wù)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈的專業(yè)（群），服務(wù)我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的專業(yè)布點(diǎn)占比達(dá)到70%以上。
三、基本原則
（一）動(dòng)態(tài)原則。結(jié)合管理規(guī)定、設(shè)置需求和建設(shè)質(zhì)量，建立完善職業(yè)學(xué)校專業(yè)設(shè)置動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，定期評(píng)估建設(shè)情況，及時(shí)優(yōu)化專業(yè)布局結(jié)構(gòu)。
（二）適應(yīng)原則。緊扣區(qū)域產(chǎn)業(yè)支撐需要引導(dǎo)職業(yè)學(xué)校調(diào)整專業(yè)設(shè)置，緊盯產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈構(gòu)建專業(yè)體系，增強(qiáng)人才培養(yǎng)與市場(chǎng)需求的匹配度。
（三）質(zhì)量原則。著眼培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才，全面優(yōu)化專業(yè)設(shè)置基礎(chǔ)條件和建設(shè)環(huán)境，提高建設(shè)質(zhì)量，促進(jìn)專業(yè)優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化發(fā)展。
（四）服務(wù)原則。立足服務(wù)發(fā)展和民生需要，建立學(xué)歷教育和職業(yè)培訓(xùn)并重的專業(yè)建設(shè)發(fā)展路徑，統(tǒng)籌人才培養(yǎng)和社會(huì)培訓(xùn)需求，發(fā)揮多元實(shí)用的專業(yè)服務(wù)效應(yīng)。
四、組織實(shí)施
采取分年度規(guī)劃、分階段推進(jìn)的方式實(shí)施。
（一）自評(píng)分析階段（2022年9月—10月）
1. 開展辦學(xué)定位評(píng)估。組織開展職業(yè)學(xué)校服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦學(xué)定位評(píng)估，聘請(qǐng)相關(guān)機(jī)構(gòu)、協(xié)調(diào)相關(guān)部門、組織職業(yè)學(xué)校對(duì)我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、人才需求情況和學(xué)校專業(yè)設(shè)置情況進(jìn)行分析，厘清現(xiàn)有專業(yè)設(shè)置與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特別是產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展需求的匹配程度，找準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)特色，發(fā)現(xiàn)問題短板，明確總體調(diào)整方向。
2.?建立專業(yè)調(diào)整臺(tái)賬。組織各旗縣區(qū)教育行政部門、職業(yè)學(xué)校圍繞學(xué)校辦學(xué)定位，認(rèn)真分析地區(qū)、學(xué)校專業(yè)開設(shè)情況，列清優(yōu)勢(shì)、特色、緊缺專業(yè)，梳理與辦學(xué)定位偏離、與產(chǎn)業(yè)發(fā)展契合不緊密、達(dá)不到設(shè)置條件的專業(yè)，核查供給過剩、職業(yè)崗位消失的專業(yè)。以旗縣區(qū)、學(xué)校為單位制定專業(yè)增設(shè)和調(diào)減規(guī)劃，建立專業(yè)調(diào)整臺(tái)賬。各學(xué)校要圍繞綠色食品加工、新能源、現(xiàn)代生物醫(yī)藥、信息技術(shù)、現(xiàn)代物流和文化旅游、優(yōu)勢(shì)特色等產(chǎn)業(yè)，謀劃專業(yè)布局。市教育局綜合各地各校自評(píng)分析和設(shè)置規(guī)劃，建立全市專業(yè)調(diào)整臺(tái)賬，組織和指導(dǎo)各地各校按照臺(tái)賬開展自主調(diào)整優(yōu)化。
（二）統(tǒng)籌優(yōu)化階段（2022年11月—2023年4月）
3.?加強(qiáng)專業(yè)設(shè)置調(diào)控。根據(jù)各地各校自主優(yōu)化情況，市教育局建立完善調(diào)控式、激勵(lì)式、引導(dǎo)式、監(jiān)管式專業(yè)建設(shè)保障機(jī)制，統(tǒng)籌優(yōu)化全市專業(yè)布局。制定我市中等職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置管理實(shí)施細(xì)則，細(xì)化專業(yè)設(shè)置程序、標(biāo)準(zhǔn)和要求。加強(qiáng)職業(yè)學(xué)校擬招生專業(yè)備案管理工作，嚴(yán)格按照規(guī)定指標(biāo)審核各校專業(yè)開設(shè)情況，規(guī)范新設(shè)專業(yè)備案工作，對(duì)達(dá)不到規(guī)定條件、不符合規(guī)定程序的新設(shè)專業(yè)均不予以備案。下力削減低質(zhì)量、高重復(fù)類專業(yè)，對(duì)與學(xué)校辦學(xué)定位不相符、與專業(yè)設(shè)置規(guī)劃不吻合的已設(shè)專業(yè)不予年度備案。將專業(yè)備案工作與招生計(jì)劃分配掛鉤，發(fā)揮對(duì)各專業(yè)大類人才培養(yǎng)規(guī)模的調(diào)控作用，建立備案、招生一體化管理機(jī)制，推動(dòng)專業(yè)設(shè)置規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、優(yōu)質(zhì)化。
4. 完善專業(yè)建設(shè)激勵(lì)機(jī)制。在推進(jìn)自治區(qū)級(jí)骨干特色創(chuàng)新專業(yè)、優(yōu)質(zhì)專業(yè)建設(shè)基礎(chǔ)上，加強(qiáng)自治區(qū)級(jí)“崗課賽證”融通專業(yè)、“中高職貫通培養(yǎng)”專業(yè)、服務(wù)“一老一小”專業(yè)、雙對(duì)接（對(duì)接企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)接產(chǎn)業(yè)需求）專業(yè)建設(shè)。
5.?加強(qiáng)緊缺專業(yè)設(shè)置引導(dǎo)。鼓勵(lì)中職學(xué)校開設(shè)緊缺的、符合市場(chǎng)需求的專業(yè)，避免盲目追求“大而全”。同時(shí)，對(duì)接我市民生等緊缺領(lǐng)域，加快布局養(yǎng)老、家政、社區(qū)工作等緊缺領(lǐng)域?qū)I(yè)，鼓勵(lì)有條件的中職學(xué)校擴(kuò)大中高職貫通培養(yǎng)規(guī)模。
6.?加強(qiáng)專業(yè)建設(shè)監(jiān)督管理。全面整合“弱、小、冗、差”專業(yè)，市教育局將定期對(duì)全市中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)設(shè)置和專業(yè)建設(shè)情況進(jìn)行全面檢查。對(duì)辦學(xué)條件不達(dá)標(biāo)、教學(xué)管理不嚴(yán)、教學(xué)質(zhì)量和就業(yè)率不高的中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)，將責(zé)令學(xué)校限期整改；整改后仍然達(dá)不到要求的專業(yè)將暫停招生，直至停辦。對(duì)于各中等職業(yè)學(xué)校目前已經(jīng)開設(shè)，連續(xù)3年招生人數(shù)不能獨(dú)立成班的專業(yè)應(yīng)停辦；連續(xù)3年未招生的專業(yè)，將按照新設(shè)置專業(yè)重新備案重新審批。
7.?完善專業(yè)審批備案制度。各地各中等職業(yè)學(xué)校應(yīng)根據(jù)我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情況和學(xué)校辦學(xué)基礎(chǔ)條件設(shè)置專業(yè)，注重結(jié)合自身專業(yè)優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)建設(shè)與學(xué)校分類屬性、建設(shè)規(guī)劃相一致的專業(yè)，以利于辦出特色，培育專業(yè)品牌，避免盲目設(shè)置和重復(fù)建設(shè)。國(guó)家級(jí)重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校，每學(xué)年新設(shè)專業(yè)一般不超過3個(gè)；其他中等職業(yè)學(xué)校，每學(xué)年新設(shè)專業(yè)一般不超過2個(gè)。
（三）提質(zhì)賦能階段（2023年5月—12月）
8.?完成重點(diǎn)任務(wù)（項(xiàng)目）建設(shè)。高質(zhì)量完成教育部“提質(zhì)培優(yōu)”行動(dòng)計(jì)劃建設(shè)任務(wù)（項(xiàng)目），推進(jìn)“雙優(yōu)計(jì)劃”專業(yè)建設(shè)，接受自治區(qū)“雙優(yōu)計(jì)劃”驗(yàn)收。
9.?深化自治區(qū)特色專業(yè)建設(shè)成果。支持“中高職貫通培養(yǎng)”專業(yè)完善一體化人才培養(yǎng)機(jī)制，制定一體化人才培養(yǎng)方案,提高貫通培養(yǎng)質(zhì)量。指導(dǎo)職業(yè)學(xué)校在專業(yè)優(yōu)化調(diào)整基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)專業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)模和質(zhì)量。
10.?加強(qiáng)專業(yè)發(fā)展和質(zhì)量保障體系建設(shè)。發(fā)揮“雙優(yōu)計(jì)劃”職業(yè)學(xué)校專業(yè)（群）建設(shè)輻射作用，推動(dòng)鞏固中等職業(yè)教育在現(xiàn)代職業(yè)教育體系的基礎(chǔ)地位，提高中等職業(yè)教育技能人才培養(yǎng)質(zhì)量和中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)吸引力。
（四）樹立品牌階段（2024年全年）
11.?持續(xù)提升專業(yè)建設(shè)績(jī)效。區(qū)域品牌專業(yè)集群基本建成，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力初步彰顯。鞏固職業(yè)教育“提質(zhì)培優(yōu)”行動(dòng)計(jì)劃建設(shè)成果，基本建成12個(gè)左右自治區(qū)級(jí)優(yōu)質(zhì)中職專業(yè)。推動(dòng)優(yōu)質(zhì)專業(yè)、骨干特色、創(chuàng)新型專業(yè)和緊缺人才培養(yǎng)專業(yè)品牌化。參照國(guó)家級(jí)及自治區(qū)級(jí)“雙優(yōu)計(jì)劃”專業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)提升各校各專業(yè)建設(shè)質(zhì)量，推動(dòng)學(xué)校建立專業(yè)高質(zhì)量發(fā)展診斷與改進(jìn)長(zhǎng)效機(jī)制。
12.?全面拓展專業(yè)建設(shè)外延。支持品牌專業(yè)與發(fā)達(dá)省區(qū)院校開展合作交流項(xiàng)目，互派專業(yè)帶頭人、骨干教師和管理干部掛職交流，與“一帶一路”共建國(guó)家職業(yè)教育機(jī)構(gòu)深度合作，建設(shè)高水平合作辦學(xué)項(xiàng)目，在教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)、產(chǎn)教融合、校企合作、崗課賽證融通、教材研究等方面總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，開展創(chuàng)新探索，形成能夠支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展、服務(wù)市場(chǎng)需求、具有輻射引領(lǐng)作用的高水平、國(guó)際化、開放式品牌專業(yè)（群）。
13.?建立專業(yè)發(fā)展互助機(jī)制。組織品牌專業(yè)（群）所在學(xué)校與區(qū)內(nèi)外開設(shè)同類專業(yè)的其他學(xué)校建立結(jié)對(duì)互助制度，定期開展專業(yè)建設(shè)研討和經(jīng)驗(yàn)分享，學(xué)習(xí)先進(jìn)省區(qū)學(xué)校經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)帶動(dòng)我市同類專業(yè)發(fā)展。
（五）引領(lǐng)發(fā)展階段（2025年全年）
14.?強(qiáng)化制度引領(lǐng)作用。以品牌集群、品牌校和品牌專業(yè)（群）為引領(lǐng)，全面提高職業(yè)學(xué)校專業(yè)建設(shè)總體水平，形成一批推動(dòng)專業(yè)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的政策、制度、標(biāo)準(zhǔn)、體系和機(jī)制。完善并全面落實(shí)中職學(xué)校生均財(cái)政撥款制度，有效改善職業(yè)學(xué)校實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)等基礎(chǔ)條件，加強(qiáng)校內(nèi)外實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，推動(dòng)辦學(xué)條件全部達(dá)標(biāo)。協(xié)同相關(guān)部門共同推動(dòng)產(chǎn)教融合、校企合作各項(xiàng)激勵(lì)政策落地落實(shí)，實(shí)現(xiàn)行業(yè)、企業(yè)深度參與職業(yè)學(xué)校專業(yè)建設(shè)。加強(qiáng)教材建設(shè)，建立完善教材編審選用管理機(jī)制。
15.?發(fā)揮師資保障作用。打通職業(yè)學(xué)校自主引進(jìn)教師渠道，建立校企人員雙向交流協(xié)作共同體，健全“雙師型”教師引入、培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、保障機(jī)制，“雙師型”教師比例明顯提升。
16.?深化專業(yè)改革成效。加強(qiáng)職業(yè)教育教學(xué)成果培育，指導(dǎo)職業(yè)學(xué)校實(shí)踐好、推廣好已有成果，及時(shí)總結(jié)凝練最新成果，適時(shí)參加自治區(qū)職業(yè)教育教學(xué)成果獎(jiǎng)評(píng)選，深化專業(yè)建設(shè)改革和教育教學(xué)改革。加強(qiáng)專業(yè)信息化建設(shè)。充分發(fā)揮國(guó)家和自治區(qū)教學(xué)資源庫、精品在線課程、虛擬仿真實(shí)訓(xùn)基地等作用，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源共享共用。
17. 強(qiáng)化專業(yè)服務(wù)作用。提高服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力和水平，職業(yè)院校按照辦學(xué)定位與自治區(qū)及我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)質(zhì)企業(yè)建立密切聯(lián)系，廣泛推進(jìn)訂單式、定向培養(yǎng)模式，保障技能人才輸送。全面建立學(xué)歷教育與培訓(xùn)并重的教學(xué)體系，推動(dòng)職業(yè)技能培訓(xùn)基本滿足社會(huì)需求。加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)交流，總結(jié)推廣典型建設(shè)成果，分享先進(jìn)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。職業(yè)教育專業(yè)整體布局結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更加適應(yīng)，現(xiàn)代化水平和服務(wù)能力總體提升。
五、有關(guān)保障
（一） 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各旗縣區(qū)教育局、各學(xué)校要將專業(yè)建設(shè)納入職業(yè)教育發(fā)展重點(diǎn)工作內(nèi)容，制定專業(yè)建設(shè)工作方案，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、統(tǒng)籌全局、突出重點(diǎn)規(guī)劃專業(yè)布局結(jié)構(gòu)和建設(shè)發(fā)展方向，做到思路清、舉措明、方法實(shí)。各旗縣區(qū)教育局、各學(xué)校要落實(shí)主體責(zé)任，加強(qiáng)工作部署，做好建設(shè)指導(dǎo)，確保落實(shí)質(zhì)量。
（二） 加強(qiáng)協(xié)同合作。建立政府、學(xué)校、行業(yè)、企業(yè)共同參與、共同研究、共同推進(jìn)的專業(yè)建設(shè)發(fā)展模式。指導(dǎo)職業(yè)學(xué)校建好專業(yè)建設(shè)委員會(huì)，與行業(yè)、企業(yè)專家共同研究制定專業(yè)人才培養(yǎng)方案。推動(dòng)校企深度合作，共同開發(fā)課程資源、共建實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地、共同培養(yǎng)師資隊(duì)伍、共同推進(jìn)課堂建設(shè)。建設(shè)好職教聯(lián)盟和職教集團(tuán)。嚴(yán)格落實(shí)職業(yè)學(xué)校書記、校長(zhǎng)走訪企業(yè)制度，保障專業(yè)建設(shè)緊跟產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
（三）加強(qiáng)長(zhǎng)效監(jiān)管。建立日常監(jiān)管、不定期抽查、年底調(diào)度相結(jié)合的專業(yè)管理機(jī)制。對(duì)監(jiān)管時(shí)發(fā)現(xiàn)問題的學(xué)校，責(zé)令整改。組織各旗縣區(qū)教育局、各學(xué)校每年年底報(bào)送專業(yè)建設(shè)工作總結(jié)，加強(qiáng)工作調(diào)度，及時(shí)掌握進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效管理、持續(xù)推進(jìn)。