????為深入貫徹全區招商引資暨優化營商環境大會、市委十三屆五次全會暨全市經濟工作會議精神，認真落實《政府工作報告》部署安排，全面提升招商引資成效，助力首府經濟社會高質量發展，結合我市實際，制定本方案。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神和習近平總書記交給內蒙古的“五大任務”，以推動首府高質量發展為目標，深入實施項目“大對接”、項目“大起底”、進展“大點評、大排名”和成效“大考核、大獎勵”的四大行動，加快推動六大產業集群的“拔尖計劃”“攻堅計劃”，堅持招大引強和培大育強相結合，持續做大經濟總量，全面提升首府經濟發展能級。

二、主要目標

2023年，全市新引進億元以上項目不少于400個，引進國內到位資金500億元以上，引進外資7億元以上。

三、重點任務

（一）實施項目“大對接”行動

1.主要任務

一是推動在談重點項目簽約落地。由市招商引資工作領導小組辦公室對在談的155個億元以上重點項目，明確包聯任務，實施清單管理，最大限度地保障在談重點項目簽約落地。

其中，對55個10億元以上在談重大項目實施“拔尖計劃”，由市級領導、六大產業專班和旗縣區負責牽頭做對接。對已明確責任地區的42個項目，由相關旗縣區（開發區）負責對接，未明確的13個項目,由產業專班及相關部門對接落實。全年力爭完成落地30個以上。

綠色農畜產品加工產業方面，重點推動30億元匯源果汁生產基地、15億元同福大型現代化農產品生產加工等9個項目。

清潔能源產業方面，重點推動86億元三峽集團抽水蓄能電站、55億元北京海望氫能有機液體儲氫材料工廠等11個項目。

現代化工產業方面，重點推動285億元旭陽中燃焦油焦化深加工、50億元南通海林精細化工及4萬噸負極材料建設等2個項目。

新材料和裝備制造產業方面，重點推動270億元周大福硅基新材料一體化制造基地、100億元北京雙杰新能源電力裝備制造等15個項目。

生物醫藥產業方面，重點推動20億元陜西三葉生物醫藥科技項目、北京同仁堂集團中蒙醫藥等2個項目。

電子信息技術產業方面，重點推動100億元上海浦發銀行、20億元國家級氣象高性能計算機迭代工程和林格爾數據中心等3個項目。

現代服務業方面，重點推動32億元方特歡樂世界、驢媽媽綜合文旅項目等13個項目。

責任單位：六大產業集群專班；各旗縣區、經濟技術開發區、和林格爾新區

完成時限：12月底

二是謀劃一批新項目簽約落地。緊盯500強頭部企業、鏈主企業、總部經濟企業。由市級層面、產業專班、旗縣區和園區四級聯動，分級負責，共同謀劃，合力推進。

①緊盯500強企業。按照市招商引資工作領導小組辦公室梳理的招大引強目標企業清單（228個），由綠色農畜產品加工產業專班重點負責23家目標企業對接；清潔能源產業專班重點負責28家目標企業對接；現代化工產業專班重點負責9家目標企業對接；新材料和裝備制造產業專班重點負責45家目標企業對接；生物醫藥產業專班重點負責16家目標企業對接；電子信息技術產業重點負責28家目標企業對接；市商務局、文旅局、區域局等部門負責現代服務業及戰略性新興產業圍繞79家目標企業開展對接。

責任單位：六大產業集群專班；市商務局、文旅局、區域局；各旗縣區、經濟技術開發區、和林格爾新區

完成時限：3月底前，建立有效聯系；7月底前，梳理完成意向投資企業清單；12月底前取得階段性簽約落地成果。

②緊盯鏈主企業。激發伊利、蒙牛等鏈主企業發揮引領帶動作用，圍繞自身技術需求、市場需求，開展龍頭企業招商，提高產業集群的根植性。重點圍繞市政府命名的第一批12家鏈主企業，切實推動一批產業鏈條上的關鍵延鏈補鏈項目及關聯項目落地實施。3月底前，鏈主企業形成目標企業清單，年內通過鏈主企業引進產業鏈關聯項目不少于20個。

責任單位：六大產業集群專班

完成時限：12月底

③緊盯總部經濟。4月底前，修訂完善鼓勵企業總部發展政策，對總部企業在辦公用房、融資、納稅、人才引育、科技創新等方面給予大力支持，吸引重點企業、行業龍頭企業、金融機構在我市設立總部或大區域總部、功能性總部，鼓勵在自治區內其他地區投資興業的重點企業同步在我市布局設立總部，推動區屬國有企業優先在我市布局投資項目，重點對接推動國家北方能源總部基地項目，全年新引進重點頭部企業不少于20家。

責任單位：市區域局，市四區、經濟技術開發區、和林格爾新區

完成時限：12月底

2.主要工作舉措

一是領導帶頭做對接。2月底前，根據項目“大對接”行動的重點任務，由市招商引資工作領導小組辦公室分別列出具體計劃，形成市級領導、六大產業集群專班和旗縣區對接項目的任務清單，分頭推動項目簽約落地。

二是通過招商活動做對接。繼續加大在國家向北開放經貿洽談、中蒙博覽會、全球乳業大會和上海進博會、西安絲博會等重大活動中的招商推介力度。加大走出去請進來力度，組織我市系列招商活動。舉辦集中開工儀式、現場觀摩會、集中簽約儀式等市內活動不少于138場次。積極組織參加自治區在京津冀、長三角、珠海等重點區域舉辦的招商活動。

三是借助第三方做對接。通過工商聯、貿促會、市外事辦等聯絡商會、協會、智庫等本地和異地社會化組織開展對接并建立《臺賬》。各地區圍繞產業鏈的重點領域和關鍵環節，年內至少與1家第三方專業招商機構開展合作。

（二）實施項目“大起底”行動

1.主要任務

一是緊盯簽約項目抓開工。以2022年簽約的292個億元以上項目為基礎盤子，重點對82個10億元以上項目實施“攻堅計劃”，力爭年內實現億元以上項目落地開工率達65%。10億元以上項目落地開工49個。

①和林格爾新區緊盯49個億元以上簽約項目，重點推進華為和林格爾數據中心、“全國一體化算力網絡”數據中心集群綠色能源供給示范、中國移動呼和浩特數據中心綠色節能示范工程等6個10億元以上重大簽約項目。

②經濟技術開發區緊盯40個億元以上簽約項目，重點推進新能源智能制造和智能電氣制造、風光電和大功率氫燃料電池系統及核心零部件制造基地、光伏新能源智能制造產業等19個10億元以上重大簽約項目。

③土左旗緊盯35個億元以上簽約項目，重點推進200MW/800MWh儲能電站、敕勒川乳業開發區零碳產業園等5個10億元以上重大簽約項目。

④托克托縣緊盯30個億元以上簽約項目，重點推進食安綠康碳循環田園綜合體、綠色智慧奶牛養殖示范園等9個10億元以上重大簽約項目。

⑤和林格爾縣緊盯25個億元以上簽約項目，重點推進北京宏福智慧農業產業園、2×66萬千瓦超臨界煤電機組等6個10億元以上重大簽約項目。

⑥清水河縣緊盯23個億元以上簽約項目，重點推進托清經濟開發區綠色供電、綠電交通、綠電制氫、新能源、鄉村振興等12個10億元以上重大簽約項目。

⑦武川縣緊盯14個億元以上簽約項目，重點推進天津中環風電、內蒙古龍源風電等10個10億元以上重大簽約項目。

⑧新城區緊盯17個億元以上簽約項目，重點推進元氫電商用車、浙江晨陽新材料等7個10億元以上重大簽約項目。

⑨回民區緊盯19個億元以上簽約項目，重點推進NCEG國際能源集團公司和山東華坤置業文旅康養等2個10億元以上重大簽約項目。

⑩玉泉區緊盯20個億元以上簽約項目，重點推進內蒙古綠源農貿市場等投資較大的項目。

?賽罕區緊盯20個億元以上簽約項目，重點推進農光互補光伏高效發電示范、科創生態城等4個10億元以上重大簽約項目。

二是對近三年簽約項目進行“回頭看”。各地區要全面梳理近三年簽約而未落地的項目開展“回頭看”，繼續跟蹤、查擺原因、研究推進，對有望能夠落地的項目靶向施策創造條件推動落地，對無法落地的項目要與項目主體單位重新建立聯系，尋求新的合作方向。市招商引資工作領導小組辦公室重點督促相關地區落實聯想佳沃集團未來農業食品科技園、華西希望集團騰訊云工業互聯網產業園、上海均和集團大宗商品供應鏈管理平臺等15個重點項目。

責任單位：各旗縣區、經濟技術開發區、和林格爾新區

完成時限：12月底

2.主要工作舉措

一是壓實責任抓起底。市招商引資工作領導小組辦公室對292個億元以上項目和“回頭看”梳理出的15個重點項目進行分解，形成臺賬，明確責任。其中，82個10億元以上重點項目，由市級領導包聯，各地區主要領導掛帥全面開展起底工作。

二是強化要素保障抓起底。由市級層面統籌做好資（基）金配套、市場配置、能源能耗指標保障等關鍵要素保障，分別由市財政局、發改委、工信局、區域局等部門于4月底前出臺相關配套政策舉措；由旗縣區層面重點做好土地要素保障，全面做好土地整理及儲備工作。有條件的地區啟動建設一批標準化廠房，積極推動代建廠房以租代購等模式，為項目落地千方百計創造條件。

責任單位：市財政局、發改委、工信局、自然資源局、區域局、土地收儲中心，各旗縣區、經濟技術開發區、和林格爾新區

（三）實施進展“大排名、大點評”行動

一是量化指標大排名。以“大對接”“大起底”項目完成進度做為排名的主要指標因素，重點以各地區、各產業集群專班對接企業數、簽約落地項目數、開工建設項目數、主要領導外出考察數等作為參考指標，每月上旬完成對上一個月的排名工作，將排名結果和有關情況分析報市招商引資工作領導小組。

責任單位：市招商引資工作領導小組辦公室

二是圍繞項目大點評。每月以“大排名”結果,作為月度點評的重要議題。月度點評會上，由市領導重點進行點評，每月排名靠后的地區作表態發言。

責任單位：市招商引資工作領導小組辦公室

（四）實施成效“大考核、大獎勵”行動

一是對標任務大考核。以“大對接”“大起底”“大排名”的情況作為年度考核的主要依據，將自治區下達的任務指標與各地區黨政領導外出考察次數、舉辦重大招商活動次數、招商隊伍建設和日常工作配合情況等軟性指標一同納入考核體系。每年1月底前，由市招商引資工作領導小組辦公室牽頭組織考核工作，考核結果報領導小組審定。

二是鼓勵先進大獎勵。根據“大考核”的結果，對綜合考評優秀的地區、專班、部門給予表彰獎勵。在每年年初召開的全市招商引資工作會上進行隆重表彰。

責任單位：市招商引資工作領導小組辦公室

四、保障措施

（一）強化組織領導。市招商引資工作領導小組辦公室負責對全市招商引資項目落地“四大行動”工作進行全過程督促、檢查和考核。定期通報工作進展，不定期開展重點工作任務落實情況督查檢查，強化跟蹤問效，確保工作方案中的各項目標任務落地見效。各級主管部門要履行好牽頭職責，統籌協調好項目引進過程中的各項服務保障。

（二）全面壓實責任。市招商引資工作領導小組辦公室要將招商引資項目落地“四大行動”作為年度招商引資工作的重中之重抓好實施。各旗縣區、開發區主要領導對本地區招商引資工作負總責，有效組織開展本地區招商引資項目落地“四大行動”工作。

（三）加強協調配合。各旗縣區、開發區及各部門要堅持把抓項目作為全市“頭號工程”，將“四大行動”作為招商引資項目落地的主要抓手，加強溝通協調，對招商引資工作中遇到的規劃、土地、環評等重大問題及時協調解決，加快促進重大項目投產達效。

（四）加強宣傳引導。市、旗縣區兩級宣傳部門要精心策劃、周密部署，圍繞招商引資項目落地“四大行動”開展專題報道，全方位、多角度、多形式對招商引資和項目建設情況進行及時、深入宣傳報道，大力宣傳各地區、各部門強招商、抓項目的好經驗、好做法，營造“抓項目、促轉型、助發展”的強大輿論氛圍。