各旗、縣、區(qū)人民政府，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、和林格爾新區(qū)管委會(huì)，市有關(guān)部門：

經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《關(guān)于推進(jìn)全市中小學(xué)體育場(chǎng)地設(shè)施向社會(huì)開(kāi)放工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

呼和浩特市人民政府辦公室

2023年4月21日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

關(guān)于推進(jìn)全市中小學(xué)體育場(chǎng)地設(shè)施向社會(huì)開(kāi)放工作方案

為深入貫徹落實(shí)《全民健身?xiàng)l例》《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》，推動(dòng)學(xué)校體育場(chǎng)地設(shè)施資源共享共用，提高學(xué)校體育場(chǎng)地設(shè)施利用率，更好地滿足廣大群眾就近便利參加體育健身活動(dòng)的需求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，緊緊圍繞提高人民群眾健康水平，把學(xué)校體育場(chǎng)地設(shè)施開(kāi)放作為貫徹落實(shí)健康中國(guó)戰(zhàn)略的重要舉措，積極穩(wěn)妥推進(jìn)開(kāi)放工作，切實(shí)推動(dòng)學(xué)校體育、群眾體育高質(zhì)量發(fā)展，助力“五宜”城市建設(shè)，打造“美麗青城·草原都市”靚麗風(fēng)景線。

二、基本原則

（一）服務(wù)公眾，體現(xiàn)公益。強(qiáng)化政府公共服務(wù)職能，以各旗縣區(qū)政府為主導(dǎo)，以中小學(xué)校為主體，加強(qiáng)部門協(xié)同，引導(dǎo)社會(huì)力量參與，充分發(fā)揮學(xué)校體育資源的社會(huì)效益，有效擴(kuò)大體育服務(wù)供給范圍。

（二）因地制宜，有序開(kāi)放。針對(duì)不同區(qū)域、不同學(xué)校的實(shí)際條件，分批、分階段推動(dòng)學(xué)校體育場(chǎng)地設(shè)施向社會(huì)有序開(kāi)放，建立能夠發(fā)揮實(shí)效、保障有序、持續(xù)推進(jìn)的服務(wù)管理模式。

（三）校內(nèi)優(yōu)先，安全為重。學(xué)校體育場(chǎng)地設(shè)施要首先保證本校師生教育教學(xué)活動(dòng)需求，在確保校園安全的前提下，形成學(xué)校體育場(chǎng)地設(shè)施“自主、擇時(shí)”開(kāi)放的新模式新局面。

三、工作目標(biāo)

（一）2023年5月14日之前，對(duì)符合條件的中小學(xué)體育場(chǎng)地設(shè)施全部對(duì)外開(kāi)放。

（二）根據(jù)推進(jìn)情況，計(jì)劃于2023年5月底之前，對(duì)經(jīng)過(guò)改造符合開(kāi)放條件的學(xué)校場(chǎng)地設(shè)施全部對(duì)外開(kāi)放。

（三）到2025年，建立健全管理規(guī)范、服務(wù)有效、監(jiān)督有力的學(xué)校體育場(chǎng)地設(shè)施開(kāi)放體系，形成政府、部門、學(xué)校和社會(huì)力量相互銜接的開(kāi)放工作推進(jìn)機(jī)制。

四、開(kāi)放要求

（一）開(kāi)放范圍。公辦中小學(xué)用于體育活動(dòng)的室外場(chǎng)地設(shè)施，如操場(chǎng)、球場(chǎng)、田徑場(chǎng)跑道等露天場(chǎng)地要面向社會(huì)開(kāi)放；鼓勵(lì)民辦學(xué)校向社會(huì)開(kāi)放體育場(chǎng)地。

（二）開(kāi)放條件。學(xué)校體育場(chǎng)地設(shè)施與學(xué)校教學(xué)區(qū)域相對(duì)獨(dú)立或可實(shí)施“軟、硬”隔離，場(chǎng)地設(shè)施開(kāi)放不影響學(xué)校正常教育教學(xué)活動(dòng)及其他工作的進(jìn)行；場(chǎng)地、設(shè)施和器材等符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、安全可靠。

（三）開(kāi)放對(duì)象。對(duì)校園周邊社區(qū)居民和社會(huì)組織。

（四）開(kāi)放時(shí)間。具體開(kāi)放時(shí)段、時(shí)長(zhǎng)由各學(xué)校根據(jù)實(shí)際情況確定。如不具備開(kāi)放條件或暫停對(duì)外開(kāi)放，需在校門口及所在社區(qū)告示欄預(yù)先告知。

（五）開(kāi)放要求。不得以任何方式擾亂管理秩序或影響周邊民眾正常生活。嚴(yán)禁攜帶寵物、香煙、打火機(jī)、火柴和危險(xiǎn)物品等進(jìn)入校園，嚴(yán)禁開(kāi)展易對(duì)健身人員產(chǎn)生干擾和意外傷害的活動(dòng)。

（六）開(kāi)放辦法。按照屬地管理原則，學(xué)校與所在街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或社區(qū)居民委員會(huì)簽訂學(xué)校體育場(chǎng)地設(shè)施資源共享協(xié)議。

五、責(zé)任分工

（一）市政府辦公室：建立督導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌安排部署全市中小學(xué)體育場(chǎng)地設(shè)施對(duì)外開(kāi)放工作。

（二）各旗縣區(qū)政府：按照屬地管理的原則，領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)相關(guān)部門，研究制定實(shí)施方案，有序推進(jìn)轄區(qū)中小學(xué)體育場(chǎng)地設(shè)施對(duì)外開(kāi)放工作，形成“政府主導(dǎo)、部門配合、學(xué)校負(fù)責(zé)、社區(qū)參與、齊抓共管”的工作局面。

（三）市教育局：對(duì)全市中小學(xué)體育場(chǎng)地設(shè)施進(jìn)行摸底調(diào)查，根據(jù)區(qū)域和學(xué)校不同情況，加強(qiáng)督查調(diào)研和督辦落實(shí)，適時(shí)通報(bào)全市工作推進(jìn)情況，定期向社會(huì)公示開(kāi)放體育場(chǎng)地設(shè)施的學(xué)校名錄，并做好對(duì)開(kāi)放學(xué)校的指導(dǎo)、督查、考核和評(píng)估工作。

（四）市體育局：作為學(xué)校體育場(chǎng)地設(shè)施對(duì)外開(kāi)放工作的配合部門，負(fù)責(zé)協(xié)同市教育局開(kāi)展指導(dǎo)、督查、考核和評(píng)估工作。積極引導(dǎo)社會(huì)體育指導(dǎo)員主動(dòng)服務(wù)開(kāi)放體育場(chǎng)地設(shè)施的學(xué)校。

（五）旗縣區(qū)教育局：負(fù)責(zé)做好中小學(xué)校體育場(chǎng)地設(shè)施開(kāi)放條件調(diào)研評(píng)估，指導(dǎo)學(xué)校制定相關(guān)制度和開(kāi)放管理辦法，確定向社會(huì)開(kāi)放體育場(chǎng)地設(shè)施學(xué)校名錄，指導(dǎo)、督促名錄范圍內(nèi)的中小學(xué)校按照規(guī)定有序開(kāi)放體育場(chǎng)地設(shè)施。

（六）旗縣區(qū)綜治、公安部門：負(fù)責(zé)開(kāi)放體育場(chǎng)地設(shè)施的學(xué)校及周邊的綜合治理和治安管理工作。

（七）街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、社區(qū)居民委員會(huì)：負(fù)責(zé)宣傳和引導(dǎo)社區(qū)居民文明健身，做好居民的入校愛(ài)護(hù)財(cái)物、安全鍛煉教育及健身須知宣傳，協(xié)助處理居民在學(xué)校健身過(guò)程中的糾紛。積極鼓勵(lì)熱愛(ài)公益事業(yè)、具有專業(yè)特長(zhǎng)的社區(qū)居民參與體育場(chǎng)地設(shè)施開(kāi)放工作的志愿服務(wù)。

（八）開(kāi)放學(xué)校：健全開(kāi)放中的各項(xiàng)管理制度，在學(xué)校大門醒目處張貼開(kāi)放公示牌，告知入場(chǎng)人員健身活動(dòng)須知等注意事項(xiàng)。做好場(chǎng)地和設(shè)施的開(kāi)放改造及日常維護(hù)保養(yǎng)；探索簡(jiǎn)易、安全、智能入校新技術(shù)手段應(yīng)用，做好居民入校查驗(yàn)等安全保障工作。

六、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各旗縣區(qū)政府要高度重視學(xué)校體育場(chǎng)地設(shè)施開(kāi)放工作，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，明確有關(guān)部門、學(xué)校責(zé)任分工，結(jié)合轄區(qū)中小學(xué)體育場(chǎng)地設(shè)施情況制定向社會(huì)開(kāi)放實(shí)施細(xì)則，并抓緊落實(shí)。

（二）加大宣傳力度。各相關(guān)單位要擴(kuò)大宣傳，提高學(xué)校體育場(chǎng)地設(shè)施開(kāi)放的知曉度并接受社會(huì)監(jiān)督，要提倡科學(xué)、文明、健康的生活方式，引導(dǎo)轄區(qū)群眾加強(qiáng)體育鍛煉、積極參與到全民健身活動(dòng)中來(lái)。

（三）強(qiáng)化安全防范。各級(jí)教育部門要協(xié)調(diào)同級(jí)綜治、公安、衛(wèi)健等部門建立關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校體育場(chǎng)地設(shè)施開(kāi)放安全保衛(wèi)方面的工作機(jī)制，加強(qiáng)場(chǎng)地設(shè)施開(kāi)放治安管理和安全保障。鼓勵(lì)各旗縣區(qū)政府為開(kāi)放體育場(chǎng)地設(shè)施的學(xué)校購(gòu)買公眾責(zé)任保險(xiǎn)。

（四）開(kāi)展督查考核。各級(jí)教育部門牽頭制定學(xué)校體育場(chǎng)地設(shè)施開(kāi)放監(jiān)督和考核標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施。適時(shí)對(duì)外公告全市第一批、第二批開(kāi)放學(xué)校名錄，對(duì)不符合開(kāi)放條件的要對(duì)外說(shuō)明原因。各旗縣區(qū)要公布轄區(qū)內(nèi)學(xué)校體育場(chǎng)地設(shè)施向社會(huì)開(kāi)放監(jiān)督電話。