第一章??總??則
第一條??為進(jìn)一步規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動,維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)活動當(dāng)事人的合法權(quán)益,依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》、《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》及國家相關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合呼和浩特市工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)工作實(shí)際,制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條??在呼和浩特市公共資源交易服務(wù)中心(以下簡稱交易服務(wù)中心)進(jìn)行交易的工程建設(shè)項(xiàng)目,其招投標(biāo)活動適用本實(shí)施細(xì)則。
第三條??工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)工作是指招標(biāo)人委托交易服務(wù)中心,依據(jù)國家相關(guān)法律、法規(guī)和招標(biāo)文件要求組織實(shí)施的發(fā)布資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告、資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件、抽取評標(biāo)專家、開標(biāo)、評標(biāo)、發(fā)布中標(biāo)候選人公示、定標(biāo)、中標(biāo)結(jié)果公示等相關(guān)工作過程。
第四條??招標(biāo)投標(biāo)活動應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實(shí)信用的原則,任何組織或個人不得以任何方式非法干涉招標(biāo)投標(biāo)活動。
第五條??呼和浩特市公共資源交易監(jiān)督管理局(以下簡稱綜合監(jiān)管部門)對工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動實(shí)施綜合監(jiān)管。
第六條??各級行政監(jiān)督部門按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)對房建市政、交通、水利、林草、農(nóng)業(yè)農(nóng)田等工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施行政監(jiān)督,依法查處招標(biāo)投標(biāo)活動中的違法違規(guī)行為。
第二章??職責(zé)分工
第七條??招標(biāo)人
(一)招標(biāo)人辦理項(xiàng)目登記應(yīng)當(dāng)向交易服務(wù)中心提交滿足招標(biāo)前置條件的項(xiàng)目相關(guān)審批資料并簽訂委托協(xié)議。
(二)招標(biāo)人履行發(fā)布資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告、資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件、中標(biāo)候選人公示、中標(biāo)結(jié)果公示、抽取評標(biāo)專家、開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)等招投標(biāo)活動主體職責(zé)。
(三)委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制的招標(biāo)文件,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)對其內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格審查并出具審查意見。
(四)招標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的時間、地點(diǎn)開標(biāo)并參加開標(biāo)會議;對投標(biāo)人在開標(biāo)過程中提出的異議當(dāng)場作出答復(fù),并制作記錄。
(五)招標(biāo)人依法組建評標(biāo)委員會時,應(yīng)當(dāng)充分結(jié)合工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際,嚴(yán)格按照《公共資源交易評標(biāo)專家專業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)》合理選擇和設(shè)置抽取的評標(biāo)專家專業(yè)類別和人數(shù)。
(六)招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)選派政治過硬、責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)精湛、熟悉項(xiàng)目情況、身體健康、熟練操作計(jì)算機(jī)、有獨(dú)立客觀評標(biāo)能力和相關(guān)專業(yè)資格條件的人員作為招標(biāo)人代表參加評標(biāo),嚴(yán)格履行招標(biāo)人代表職責(zé),并遵守利益沖突回避原則。招標(biāo)人代表應(yīng)符合評標(biāo)專家資格條件并具備相關(guān)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)水平。
(七)招標(biāo)人辦理評標(biāo)專家抽取、通知等事宜時,應(yīng)將《招標(biāo)人法定代表人授權(quán)委托書》(或《招標(biāo)人法定代表人身份證明》)、《招標(biāo)人評委授權(quán)委托書》及相關(guān)附件、《評標(biāo)專家抽取申請表》等相關(guān)評標(biāo)專家抽取資料上傳至評標(biāo)專家抽取系統(tǒng)。
(八)招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向評標(biāo)委員會提供評標(biāo)所必需的信息,但不得明示或者暗示其傾向或者排斥特定投標(biāo)人。
(九)投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的評標(biāo)結(jié)果有異議的,應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)候選人公示期間提出。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù);作出答復(fù)前,應(yīng)當(dāng)暫停招標(biāo)投標(biāo)活動。
(十)中標(biāo)候選人公示期滿無異議、投訴的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)及時依法出具《中標(biāo)通知書》并發(fā)布中標(biāo)結(jié)果公示。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期截止時限三十日前確定中標(biāo)人。招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi),按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。
(十一)招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)通過公共資源交易服務(wù)平臺及時主動公開合同訂立信息、合同履行及變更信息。
第八條??招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)
(一)協(xié)助招標(biāo)人辦理工程建設(shè)項(xiàng)目登記、發(fā)布資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告、編制資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件、發(fā)布變更公告、澄清、中標(biāo)候選人公示、中標(biāo)結(jié)果公示等招投標(biāo)工作。
(二)協(xié)助招標(biāo)人開展工作并做好后勤保障服務(wù)。
(三)協(xié)助招標(biāo)人對招標(biāo)文件進(jìn)行解釋說明。
(四)督促招標(biāo)人與中標(biāo)人及時簽訂合同,及時退還投標(biāo)保證金。
(五)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)當(dāng)按照要求在進(jìn)入公共資源交易服務(wù)大廳和辦公區(qū)時,身著印有本機(jī)構(gòu)單位名稱的紅色馬甲并佩戴由交易服務(wù)中心統(tǒng)一配發(fā)的工作牌上崗從業(yè)。
第九條??評標(biāo)委員會
(一)評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真、公正、誠實(shí)、廉潔、勤勉地履行職責(zé),遵守職業(yè)道德,對所提出的評審意見承擔(dān)個人責(zé)任;存在回避情形的應(yīng)當(dāng)主動提出回避;自覺遵守評標(biāo)區(qū)管理制度,服從工作人員管理;評標(biāo)過程中發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為應(yīng)當(dāng)及時向綜合監(jiān)管部門或行政監(jiān)督部門報(bào)告。
(二)評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)在認(rèn)真學(xué)習(xí)研究招標(biāo)文件的基礎(chǔ)上,對投標(biāo)文件進(jìn)行客觀、公正、系統(tǒng)地評審和比較;根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行評分,向招標(biāo)人提交書面評標(biāo)報(bào)告和中標(biāo)候選人名單。
(三)評標(biāo)過程中發(fā)現(xiàn)問題的,評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)及時向招標(biāo)人提出處理建議。發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件內(nèi)容違反有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定或者招標(biāo)文件存在歧義、重大缺陷導(dǎo)致評標(biāo)無法進(jìn)行時,應(yīng)當(dāng)停止評標(biāo)并向招標(biāo)人說明情況。向招標(biāo)人說明情況時,評標(biāo)委員會書面向招標(biāo)人進(jìn)行反饋并由招標(biāo)人書面進(jìn)行回復(fù)。
(四)評標(biāo)委員會成員不得對主觀評審因素協(xié)商評分。評標(biāo)過程中需要填寫打分說明的,應(yīng)按照要求通過評標(biāo)系統(tǒng)自行錄入。
(五)評標(biāo)委員會成員不得透露對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及與評標(biāo)有關(guān)的其他情況;不得與任何投標(biāo)人或者與招標(biāo)結(jié)果有利害關(guān)系的人進(jìn)行私下接觸;不得收受投標(biāo)人、中介人、其他利害關(guān)系人的財(cái)物或者其他好處;嚴(yán)禁組建或者加入可能影響公正評標(biāo)的微信群、QQ群等網(wǎng)絡(luò)通訊群組。
(六)評標(biāo)委員會成員有下列行為之一的,由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,禁止其在一定期限內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的評標(biāo);情節(jié)特別嚴(yán)重的,取消其擔(dān)任評標(biāo)委員會成員的資格:
1、應(yīng)當(dāng)回避而不回避;
2、擅離職守;
3、不按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法評標(biāo);
4、私下接觸投標(biāo)人;
5、向招標(biāo)人征詢確定中標(biāo)人的意向或者接受任何單位或者個人明示或者暗示提出的傾向或者排斥特定投標(biāo)人的要求;
6、對依法應(yīng)當(dāng)否決的投標(biāo)不提出否決意見;
7、暗示或者誘導(dǎo)投標(biāo)人作出澄清、說明或者接受投標(biāo)人主動提出的澄清、說明;
8、其他不客觀、不公正履行職務(wù)的行為。
評標(biāo)委員會成員存在違規(guī)違紀(jì)違法行為具體情況的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)參照國家、自治區(qū)和有關(guān)行業(yè)主管部門規(guī)定執(zhí)行。評標(biāo)委員會成員存在違規(guī)違紀(jì)違法問題線索或收到公共資源交易違規(guī)違紀(jì)違法方面的投訴、舉報(bào)的,綜合監(jiān)管部門將按照有關(guān)規(guī)定移送有關(guān)司法或紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)行處理。
(七)評標(biāo)過程中如遇特殊情況,評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)將特殊情況發(fā)生的經(jīng)過、原因、處理過程、處理結(jié)果及其他需要記錄的事項(xiàng)如實(shí)記錄于評標(biāo)報(bào)告中。評標(biāo)資料可另附經(jīng)評標(biāo)委員會全體成員簽字(簽章)確認(rèn)的申請、情況說明等書面材料。
(八)評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)人在評標(biāo)期間除依法履行評標(biāo)委員會成員的職責(zé)外,還需對評標(biāo)會議全程進(jìn)行組織、匯總評分、編輯評標(biāo)報(bào)告、復(fù)核評標(biāo)結(jié)果等。評標(biāo)委員會成員在確認(rèn)提交本人評分前,評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時做到復(fù)核提醒。客觀分評審階段完成評分匯總后,要對各評標(biāo)委員會成員評分進(jìn)行復(fù)核,如發(fā)現(xiàn)評分錯誤的,及時向行政監(jiān)督部門或交易服務(wù)中心反饋進(jìn)行處理。
(九)參加評標(biāo)的招標(biāo)人代表在向評標(biāo)委員會介紹項(xiàng)目基本情況、招標(biāo)文件要求等內(nèi)容時,不得明示或者暗示其傾向或者排斥特定投標(biāo)人。
第十條??綜合監(jiān)管部門
(一)呼和浩特市公共資源交易監(jiān)督管理局依法對市級公共資源交易活動實(shí)施綜合監(jiān)督管理,依法對進(jìn)入公共資源交易平臺進(jìn)行交易的項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)過程監(jiān)督,組織開展全市公共資源交易工作的監(jiān)督檢查,受理和處理招投標(biāo)活動中的投訴。
(二)指導(dǎo)市級公共資源交易平臺的交易活動,對交易項(xiàng)目開展隨機(jī)抽查和督查,指導(dǎo)和管理招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)組織的公共資源交易活動,配合有關(guān)部門調(diào)查公共資源交易標(biāo)前審批和標(biāo)后履約過程的違法違規(guī)行為,會同、協(xié)同有關(guān)部門依法查處公共資源交易過程中的違法違規(guī)行為。
(三)牽頭建設(shè)全市公共資源交易監(jiān)督、管理和服務(wù)平臺,整合共享市場信息、交易信息、主體信用信息、監(jiān)管信息等,推進(jìn)公共資源交易信息化。
(四)牽頭建設(shè)全市公共資源交易信用體系;建立招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、投標(biāo)人、評標(biāo)專家信用檔案,建立完善交易主體信用評價(jià)機(jī)制,開展信用考核評價(jià);負(fù)責(zé)監(jiān)督公共資源交易過程的失信行為,記錄交易主體信用信息,對違規(guī)失信主體依法予以公示,推進(jìn)交易主體信用信息交換共享。
(五)負(fù)責(zé)評標(biāo)專家的動態(tài)管理和綜合考核,協(xié)助行政監(jiān)督部門對其行業(yè)的評標(biāo)專家進(jìn)行培訓(xùn)和考評,對市級交易平臺評標(biāo)專家違規(guī)行為進(jìn)行認(rèn)定和處理。
第十一條??行政監(jiān)督部門
(一)行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的時間、地點(diǎn)參加開標(biāo)會議。
(二)依法對招標(biāo)投標(biāo)活動實(shí)施監(jiān)督,出具政策法規(guī)適用性意見,依法受理、處理招投標(biāo)活動中的相關(guān)投訴,查處招投標(biāo)活動中的違法違規(guī)行為。
第十二條??交易服務(wù)中心
(一)依據(jù)《公共資源交易平臺服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》,為工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)公共資源交易活動提供組織、實(shí)施、服務(wù)和現(xiàn)場管理,具體包括以下內(nèi)容:業(yè)務(wù)咨詢、項(xiàng)目登記、場地安排、公告和公示信息公開、交易過程保障、資料歸檔、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、檔案查詢。
(二)交易實(shí)施過程中,按規(guī)定的時間準(zhǔn)時啟用相關(guān)設(shè)施、場所,提供必要的技術(shù)和其它相關(guān)服務(wù);對交易現(xiàn)場實(shí)施管理,并協(xié)助交易項(xiàng)目的實(shí)施主體維持交易秩序。
(三)通過規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化工作流程,為進(jìn)場開展交易活動的代理機(jī)構(gòu)和評標(biāo)專家的行為提供見證,為各行政監(jiān)督部門履行監(jiān)督職能提供相應(yīng)的保障服務(wù)。
第三章??公告和公示信息
第十三條??招標(biāo)公告和公示信息,除依法需要保密或者涉及商業(yè)秘密的內(nèi)容外,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照公益服務(wù)、公開透明、高效便捷、集中共享的原則,依法向社會公開。
第十四條??招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)對發(fā)布的招標(biāo)公告和公示信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、合法性負(fù)責(zé)。委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制的招標(biāo)預(yù)公示、公告和招標(biāo)文件等公示信息內(nèi)容,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)對其進(jìn)行嚴(yán)格審查。
第十五條??招標(biāo)人可以按照年度或分階段在公共資源交易服務(wù)平臺提前向社會公開招標(biāo)計(jì)劃,并根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展情況動態(tài)更新。招標(biāo)計(jì)劃公開內(nèi)容應(yīng)包括建設(shè)項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目概況、投資估算、招標(biāo)內(nèi)容或范圍、預(yù)計(jì)開始進(jìn)行招標(biāo)的時間等信息。
第十六條??嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)文件預(yù)公示制度。對招標(biāo)內(nèi)容、資格條件、評標(biāo)辦法、分值權(quán)重和業(yè)績獎項(xiàng)設(shè)置等進(jìn)行公示,公示日期不少于3日。
第四章??評標(biāo)委員會
第十七條??評標(biāo)委員會構(gòu)成及抽取
評標(biāo)委員會由招標(biāo)人負(fù)責(zé)組建。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,其評標(biāo)委員會由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成,成員人數(shù)為五人以上單數(shù),其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。在交易服務(wù)中心進(jìn)行交易的工程建設(shè)項(xiàng)目,所用評標(biāo)專家應(yīng)當(dāng)以隨機(jī)方式,從內(nèi)蒙古自治區(qū)綜合評標(biāo)評審專家?guī)熘谐槿〈_定。
第十八條??評標(biāo)專家補(bǔ)充抽取
(一)評標(biāo)專家存在回避、遲到的,交易服務(wù)中心工作人員及時告知招標(biāo)人,經(jīng)綜合監(jiān)管部門、行政監(jiān)督部門批準(zhǔn),招標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)人在《評標(biāo)專家抽取申請表》填寫補(bǔ)抽原因并簽字確認(rèn)后進(jìn)行補(bǔ)充抽取。存在回避情況的評標(biāo)專家待補(bǔ)抽專家到場后方可離開評標(biāo)區(qū)。
(二)因評標(biāo)專家均未應(yīng)答、庫內(nèi)人員數(shù)量或?qū)I(yè)設(shè)置等原因無法滿足抽取條件的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況對抽取專業(yè)進(jìn)行調(diào)整。招標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)人在《評標(biāo)專家抽取申請表》中填寫更換專業(yè)原因,詳細(xì)注明更換專業(yè)類別和抽取人數(shù)等基本信息,經(jīng)綜合監(jiān)管部門、行政監(jiān)督部門批準(zhǔn)后進(jìn)行更換。
第十九條??評標(biāo)專家通過自助簽到機(jī)完成電子簽到并按照提示信息進(jìn)入對應(yīng)評標(biāo)室等候。使用自助簽到機(jī)讀取本人身份證件并進(jìn)行人臉識別出現(xiàn)簽到失敗、未識別等異常情況的,評標(biāo)專家不得進(jìn)入評標(biāo)區(qū),安保人員及時通知綜合監(jiān)管部門進(jìn)行處理。
第二十條??評標(biāo)過程中,評標(biāo)委員會成員有回避事由、擅離職守或者因健康等原因不能繼續(xù)評標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)及時更換。被更換的評標(biāo)委員會成員作出的評審結(jié)論無效,由更換后的評標(biāo)委員會成員重新進(jìn)行評審。
第二十一條??遠(yuǎn)程異地項(xiàng)目評標(biāo)專家抽取按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)公共資源交易遠(yuǎn)程異地評標(biāo)管理辦法(試行)》或其他地區(qū)遠(yuǎn)程異地評標(biāo)相關(guān)要求執(zhí)行。
第五章??開??標(biāo)
第二十二條??開標(biāo)會議
(一)開標(biāo)前,招標(biāo)人進(jìn)入綜合開標(biāo)大廳做好開標(biāo)前準(zhǔn)備工作。招標(biāo)人、行政監(jiān)督部門完成線上電子簽到。
(二)招標(biāo)人依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和招標(biāo)文件規(guī)定的時間、地點(diǎn)組織開標(biāo),投標(biāo)截止時間止,停止接收投標(biāo)文件,公布投標(biāo)人名單。
(三)投標(biāo)人少于3個的,不得開標(biāo);招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。招標(biāo)人依據(jù)招標(biāo)文件和相關(guān)法律法規(guī)要求,告知各投標(biāo)人并終止開標(biāo)流程。
第二十三條??投標(biāo)人對開標(biāo)有異議的,應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)現(xiàn)場提出,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)場作出答復(fù),并制作記錄。
第二十四條??電子開標(biāo)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的時間,在電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺上公開進(jìn)行,所有投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時在線參加開標(biāo)。如需抽取下浮率系數(shù),應(yīng)按照招標(biāo)文件要求對下浮率系數(shù)進(jìn)行抽取并公布抽取結(jié)果。
第二十五條??如遇網(wǎng)絡(luò)、電力、監(jiān)控設(shè)施異常或不可抗力等原因?qū)е聼o法完成開標(biāo)、解密等工作的,招標(biāo)人及時反饋行政監(jiān)督部門和交易服務(wù)中心,交易服務(wù)中心協(xié)調(diào)相關(guān)部門進(jìn)行處理。如投標(biāo)截止時間前仍無法解決的,經(jīng)招標(biāo)人確認(rèn),應(yīng)于開標(biāo)大廳公告欄或公共資源交易服務(wù)平臺發(fā)布開標(biāo)暫停信息并告知預(yù)計(jì)恢復(fù)時間。
第二十六條??開標(biāo)階段,招標(biāo)人無法完成解密投標(biāo)文件的,經(jīng)軟件公司核查確認(rèn)原因,導(dǎo)致開標(biāo)流程終止的,經(jīng)招標(biāo)人、綜合監(jiān)管部門、行政監(jiān)督部門確認(rèn),各投標(biāo)人無相關(guān)異議,終止開標(biāo)流程。
第二十七條??投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定時間內(nèi)完成投標(biāo)文件解密,因投標(biāo)人原因造成投標(biāo)文件未解密的,視為撤銷其投標(biāo)文件;因投標(biāo)人之外的原因造成投標(biāo)文件未解密的,視為撤回其投標(biāo)文件,投標(biāo)人有權(quán)要求責(zé)任方賠償因此遭受的直接損失。部分投標(biāo)文件未解密的,其他投標(biāo)文件的開標(biāo)可以繼續(xù)進(jìn)行。
第二十八條??采用雙信封招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目,招標(biāo)人應(yīng)提前告知第二信封開標(biāo)會議預(yù)計(jì)開始時間;第一信封評審結(jié)束后由招標(biāo)人提前通知所有投標(biāo)人登錄“不見面”開標(biāo)系統(tǒng);第二信封開標(biāo)后,由招標(biāo)文件規(guī)定的相關(guān)部門工作人員宣布通過第一信封評審名單并進(jìn)行第二信封投標(biāo)文件解密、唱標(biāo)等開標(biāo)流程。招標(biāo)人需現(xiàn)場計(jì)算投標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的,應(yīng)通過公告欄發(fā)布計(jì)算結(jié)果。
第六章??評??標(biāo)
第二十九條??評標(biāo)會議
(一)評標(biāo)會議開始前,招標(biāo)人做好評標(biāo)前相關(guān)準(zhǔn)備工作,評標(biāo)專家登錄評標(biāo)系統(tǒng),做好回避情況確認(rèn)、推選評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)人、確認(rèn)評標(biāo)辦法和打分明細(xì)等。
(二)評標(biāo)會議開始,評標(biāo)委員會對各投標(biāo)人投標(biāo)文件進(jìn)行評審。評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)人對評標(biāo)委員會成員打分和評標(biāo)結(jié)果進(jìn)行復(fù)核。評標(biāo)委員會出具評標(biāo)報(bào)告并對相關(guān)評審打分表進(jìn)行簽字(簽章)。
(三)評標(biāo)工作結(jié)束后,發(fā)布中標(biāo)候選人公示,招標(biāo)人發(fā)放評審費(fèi),評標(biāo)專家離場。
第三十條??評標(biāo)專家應(yīng)認(rèn)真核對錄入評標(biāo)系統(tǒng)的分?jǐn)?shù)后再進(jìn)行提交。因評標(biāo)委員會或評標(biāo)專家個人原因錄入分?jǐn)?shù)錯誤、操作失誤導(dǎo)致評標(biāo)工作無法繼續(xù)進(jìn)行的,交易服務(wù)中心見證人員應(yīng)及時反饋行政監(jiān)督部門并協(xié)調(diào)相關(guān)部門進(jìn)行處理,所造成的后果由評標(biāo)委員會或評標(biāo)專家個人承擔(dān)。
第三十一條??評標(biāo)專家嚴(yán)格遵守評標(biāo)區(qū)相關(guān)制度規(guī)定,服從工作人員管理,進(jìn)入對應(yīng)評標(biāo)室后,不得隨意走動,不得與他人相互攀談,不得在公共區(qū)域內(nèi)逗留徘徊,不得進(jìn)入其他評標(biāo)室。
第三十二條??評標(biāo)報(bào)告由評標(biāo)委員會全體成員簽字(簽章)。對評標(biāo)結(jié)論持有異議的評標(biāo)委員會成員可以書面方式闡述其不同意見和理由。評標(biāo)委員會成員拒絕在評標(biāo)報(bào)告上簽字(簽章)且不陳述其不同意見和理由的,視為同意評標(biāo)結(jié)論。評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)對此作出書面說明并記錄在案。
第三十三條??評標(biāo)結(jié)果匯總完成后,評標(biāo)委員會成員應(yīng)對評標(biāo)報(bào)告和個人評分表內(nèi)容認(rèn)真進(jìn)行復(fù)核;評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)人應(yīng)對評標(biāo)報(bào)告和集體評分匯總表內(nèi)容進(jìn)行復(fù)核。復(fù)核無誤的,評標(biāo)委員會全體成員進(jìn)行簽字(簽章)。復(fù)核有誤的,經(jīng)行政監(jiān)督部門確認(rèn),交易服務(wù)中心見證人員協(xié)調(diào)相關(guān)部門進(jìn)行處理。
第三十四條??遠(yuǎn)程異地項(xiàng)目評標(biāo)按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)公共資源交易遠(yuǎn)程異地評標(biāo)管理辦法(試行)》或其他地區(qū)遠(yuǎn)程異地評標(biāo)相關(guān)要求執(zhí)行。
第七章??中標(biāo)候選人公示
第三十五條??評標(biāo)報(bào)告經(jīng)復(fù)核無誤或復(fù)核糾正工作已完成的,招標(biāo)人即時發(fā)布中標(biāo)候選人公示。
第三十六條??交易服務(wù)中心工作人員須在公共資源交易服務(wù)平臺確認(rèn)中標(biāo)候選人公示發(fā)布后方可通知評標(biāo)專家離場。
第八章??定??標(biāo)
第三十七條??招標(biāo)人采用“評定分離”模式確定中標(biāo)人的,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《呼和浩特市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)“評定分離”管理辦法(試行)》和招標(biāo)文件相關(guān)規(guī)定要求執(zhí)行。
第九章??中標(biāo)結(jié)果公示
第三十八條??中標(biāo)候選人公示期滿且無相關(guān)投訴,招標(biāo)人向交易服務(wù)中心提交《中標(biāo)通知書》和中標(biāo)結(jié)果公示發(fā)布申請,交易服務(wù)中心發(fā)布中標(biāo)結(jié)果公示。
第十章??保證金退還
第三十九條??工程建設(shè)項(xiàng)目投標(biāo)保證金退還嚴(yán)格按照《呼和浩特市公共資源交易保證金管理辦法》執(zhí)行。
第十一章??監(jiān)督管理
第四十條??投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人認(rèn)為工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)依法先向招標(biāo)人提出異議。
第四十一條??投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人認(rèn)為工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定提出投訴的,應(yīng)當(dāng)向資格預(yù)審公告、資格預(yù)審文件、招標(biāo)公告、招標(biāo)文件、中標(biāo)候選人公示中載明的行政監(jiān)督部門依法提出書面投訴。
第四十二條??投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人可以通過市公共資源交易平臺在線提出投訴,綜合監(jiān)管部門統(tǒng)一受理、轉(zhuǎn)辦、處理和進(jìn)行統(tǒng)一回復(fù)。行政監(jiān)督部門依法處理投訴內(nèi)容,在法定期限內(nèi)通過公共資源交易監(jiān)管平臺發(fā)出正式答復(fù)意見。
第十二章??附??則
第四十三條??本實(shí)施細(xì)則未盡事宜,按照有關(guān)法律、法規(guī)和相關(guān)制度執(zhí)行。
第四十四條??本實(shí)施細(xì)則由呼和浩特市公共資源交易監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。
第四十五條??本實(shí)施細(xì)則自印發(fā)之日起施行。