各旗縣區(qū)農(nóng)牧局：

經(jīng)廣泛征求意見(jiàn)建議，集體討論研究，司法部門(mén)審查，現(xiàn)將《呼和浩特市農(nóng)田水利工程管護(hù)辦法（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

聯(lián)系人：蘭文奎，聯(lián)系電話：0471-4369579

呼和浩特市農(nóng)牧局

2023年9月7日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

呼和浩特市農(nóng)田水利工程管護(hù)辦法（試行）

第一章 總則

第一條 為鞏固農(nóng)田水利工程建設(shè)成果，加強(qiáng)農(nóng)田水利工程管護(hù)工作，確保農(nóng)田水利工程持續(xù)發(fā)揮效益，根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)的《農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目建后管護(hù)辦法（試行）》及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本辦法。

第二條 本辦法適用于呼和浩特市范圍內(nèi)的農(nóng)田水利建設(shè)工程。農(nóng)田水利工程是指全市范圍內(nèi)為滿足農(nóng)業(yè)灌溉、排澇而建設(shè)的水源工程、管道工程、電力工程及其附屬設(shè)施，渠系及其建筑物工程。農(nóng)田水利工程管護(hù)是指對(duì)已通過(guò)竣工驗(yàn)收項(xiàng)目工程設(shè)施進(jìn)行管理、維修和養(yǎng)護(hù)，保持項(xiàng)目工程的設(shè)計(jì)功能、規(guī)模、和標(biāo)準(zhǔn)，確保項(xiàng)目工程原設(shè)計(jì)功能運(yùn)行正常。

第三條 農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目后期管護(hù)按照“誰(shuí)受益、誰(shuí)管護(hù)，誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“財(cái)政激勵(lì)補(bǔ)助相結(jié)合”的原則實(shí)行。項(xiàng)目所在旗縣區(qū)應(yīng)落實(shí)管護(hù)主體責(zé)任和管護(hù)經(jīng)費(fèi)，制定管護(hù)制度、細(xì)則，簽訂管護(hù)協(xié)議。

第二章??管護(hù)內(nèi)容及要求

第四條 ??農(nóng)田水利工程管護(hù)內(nèi)容主要包括：

（一）土地平整工程。確保項(xiàng)目區(qū)農(nóng)田表層耕作土壤不被自然和人為破壞，保持田塊完整。

（二）灌溉與排水工程。保證水源工程、灌排渠道與管網(wǎng)、田間附屬設(shè)施能夠正常使用，滿足設(shè)計(jì)的灌溉保證率和排水要求，確保工程設(shè)施安全運(yùn)行。

（三）田間道路工程。保證道路系統(tǒng)完好，路面平整，通行順暢。

（四）農(nóng)田防護(hù)和生態(tài)環(huán)境保持工程。農(nóng)田防護(hù)和生態(tài)環(huán)境保持工程完備，能夠充分發(fā)揮作用。

（五）農(nóng)田輸配電工程。保證輸電線路、變配電裝置、弱電設(shè)施及相關(guān)配套工程運(yùn)行安全，警示標(biāo)識(shí)完整。

（六）公示標(biāo)牌和標(biāo)志。保證公示標(biāo)牌、界樁等設(shè)施完好、信息完整。

第三章??管護(hù)主體及職責(zé)

第五條 縣級(jí)人民政府對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)田水利工程管護(hù)負(fù)總責(zé)。農(nóng)牧部門(mén)對(duì)農(nóng)田水利工程管護(hù)工作負(fù)監(jiān)管責(zé)任。

第六條??項(xiàng)目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為管護(hù)工作責(zé)任主體，要遵照國(guó)家法律、各級(jí)法規(guī)和本辦法的規(guī)定，承擔(dān)行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)田水利工程管護(hù)職責(zé)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)、組織本行政區(qū)域內(nèi)行政村、流轉(zhuǎn)企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體等對(duì)農(nóng)田水利工程進(jìn)行管護(hù)。已規(guī)模流轉(zhuǎn)土地實(shí)施的項(xiàng)目，建立由流轉(zhuǎn)企業(yè)具體負(fù)責(zé)的“企管”模式進(jìn)行管護(hù)；由種糧大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)合作社、新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體等承包經(jīng)營(yíng)土地的項(xiàng)目，由承包人按照“托管”模式負(fù)責(zé)農(nóng)田水利工程設(shè)施的維修、養(yǎng)護(hù)和管理；由農(nóng)戶分散經(jīng)營(yíng)土地的項(xiàng)目，建立由村集體負(fù)責(zé)的“自管”模式，由村委會(huì)具體負(fù)責(zé)農(nóng)田水利工程的管護(hù)，或成立項(xiàng)目工程管護(hù)委員會(huì)、協(xié)會(huì)等，按照相關(guān)程序組織管護(hù)。

第七條 管護(hù)主體要認(rèn)真落實(shí)農(nóng)田水利工程管護(hù)工作，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)田水利工程管護(hù)的法律、法規(guī)及相關(guān)制度的宣傳，積極引導(dǎo)村民珍惜愛(ài)護(hù)農(nóng)田水利建設(shè)工程設(shè)施。鼓勵(lì)采取購(gòu)買(mǎi)社會(huì)化服務(wù)的方式進(jìn)行管護(hù)；組織受益農(nóng)戶投工投勞等其他方式進(jìn)行管護(hù)。

第八條??管護(hù)主體要按照相關(guān)法規(guī)、工程設(shè)施設(shè)備管理規(guī)范，做好農(nóng)田水利工程使用、養(yǎng)護(hù)、保管等工作。

第九條??管護(hù)主體要安排專(zhuān)人經(jīng)常性、全面性地對(duì)農(nóng)田水利工程進(jìn)行巡查，對(duì)各類(lèi)型受益主體落實(shí)管護(hù)具體工作情況進(jìn)行監(jiān)督管理，建立臺(tái)賬，保障管護(hù)工作可追溯、可復(fù)查。

第十條??管護(hù)主體可根據(jù)需要對(duì)相關(guān)管理規(guī)定、工程設(shè)施設(shè)備使用方法進(jìn)行培訓(xùn)和公示，注重營(yíng)造濃厚氛圍，引導(dǎo)廣大群眾珍惜愛(ài)護(hù)農(nóng)田水利項(xiàng)目工程設(shè)施。

第四章 保障機(jī)制

第十一條??旗縣區(qū)政府制定出臺(tái)適用于本轄區(qū)的農(nóng)田水利工程管護(hù)辦法，落實(shí)管護(hù)經(jīng)費(fèi)；旗縣區(qū)農(nóng)牧局負(fù)責(zé)建立完善管護(hù)制度、制定管護(hù)細(xì)則，組織績(jī)效考核并提出獎(jiǎng)懲意見(jiàn)，對(duì)管護(hù)費(fèi)用、維修基金請(qǐng)領(lǐng)使用情況進(jìn)行監(jiān)督。

第十二條??農(nóng)田水利工程管護(hù)經(jīng)費(fèi)來(lái)源

（一）旗縣區(qū)政府根據(jù)財(cái)力情況和實(shí)際需要，由財(cái)政預(yù)算安排農(nóng)田水利工程管護(hù)資金；

（二）農(nóng)業(yè)用水收費(fèi)與工程管護(hù)收支責(zé)權(quán)一致，農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革收取的水費(fèi)收入，應(yīng)主要用于支付管護(hù)費(fèi)用；

（三）項(xiàng)目實(shí)施產(chǎn)生的新增耕地，由集體經(jīng)營(yíng)所得額外收入主要用于管護(hù)；新增耕地納入補(bǔ)充耕地指標(biāo)庫(kù)用于占補(bǔ)平衡，所得收益優(yōu)先用于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)再投入、建后管護(hù)；

（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和行政村村民委員會(huì)從集體經(jīng)濟(jì)收益中安排的費(fèi)用；

（五）在符合一事一議政策前提下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村民委員會(huì)組織受益農(nóng)戶形成的投工投勞；

（六）流轉(zhuǎn)企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作社、種植大戶等新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體自行安排的管護(hù)費(fèi)用。

（七）在自治區(qū)農(nóng)牧廳年度考核中評(píng)選為激勵(lì)縣、激勵(lì)村獲得的獎(jiǎng)勵(lì)資金，主要用于建后管護(hù)工作支出。

第十三條??管護(hù)資金使用支出范圍主要包括項(xiàng)目設(shè)計(jì)使用期內(nèi)農(nóng)田水利工程設(shè)施設(shè)備的日常維修、管護(hù)人員報(bào)酬、必要的小型簡(jiǎn)易工具和運(yùn)行檢測(cè)監(jiān)測(cè)設(shè)備購(gòu)置等，不得擠占挪用。列入財(cái)政預(yù)算的管護(hù)資金的使用情況要定期公示，自覺(jué)接受審計(jì)和群眾監(jiān)督。

第五章 ??監(jiān)督與考核

第十四條??市本級(jí)、各旗縣區(qū)加強(qiáng)對(duì)管護(hù)工作的檢查督導(dǎo)，將統(tǒng)籌做好管護(hù)工作作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)績(jī)效評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，積極爭(zhēng)取自治區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)的補(bǔ)貼資金。

第十五條??完善服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制，鼓勵(lì)群眾及時(shí)反饋農(nóng)田水利工程設(shè)施運(yùn)行狀態(tài)，旗縣區(qū)農(nóng)牧部門(mén)調(diào)查項(xiàng)目區(qū)群眾滿意度時(shí)，對(duì)設(shè)施管護(hù)和維修服務(wù)質(zhì)量總體情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果作為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)田水利工程管護(hù)工作績(jī)效考核的依據(jù)之一。

第十六條??旗縣區(qū)建立農(nóng)牧民監(jiān)督員公益崗，強(qiáng)化媒體監(jiān)督，建立健全問(wèn)題發(fā)現(xiàn)、快速響應(yīng)機(jī)制。

第十七條??加大農(nóng)田水利工程管護(hù)領(lǐng)域違法案件查處力度，嚴(yán)厲打擊破壞、損毀農(nóng)田水利工程設(shè)施的違法行為，對(duì)盜竊、破壞農(nóng)田水利工程設(shè)施設(shè)備或?qū)め咊[事，阻撓管護(hù)工作正常開(kāi)展的組織和個(gè)人，視其情節(jié)輕重依規(guī)處理，違反法律法規(guī)的，移交司法部門(mén)追究相關(guān)責(zé)任。

第六章 附則

第十八條??本辦法規(guī)范性文件統(tǒng)一編號(hào)為BG-2023-07號(hào)。

第十九條??本辦法自2023年10月1日起施行，有效期2年。