各旗縣區(qū)、呼和浩特經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、金山高新區(qū)、和林格爾新區(qū)等科技管理部門(mén)，各有關(guān)單位：

為貫徹落實(shí)“科技興蒙”行動(dòng)，充分激發(fā)高校學(xué)科人才、成果等資源聚集優(yōu)勢(shì)，搭建高校成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，挖掘一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技含量高、創(chuàng)新能力強(qiáng)、商業(yè)模式新、市場(chǎng)前景好，且與產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合的科技成果，促進(jìn)高校院所科研成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法》（內(nèi)科發(fā)規(guī)字〔2022〕4號(hào)）、《呼和浩特市科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法》（呼科字〔2022〕8號(hào)）和《呼和浩特市促進(jìn)高校院所協(xié)同創(chuàng)新若干措施》（呼政辦發(fā)〔2023〕25號(hào)）有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，呼和浩特市科學(xué)技術(shù)局制定了《呼和浩特市高校科研院所協(xié)同創(chuàng)新項(xiàng)目管理辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際貫徹執(zhí)行。

呼和浩特市科學(xué)技術(shù)局

2023年10月20日

附件

呼和浩特市高校科研院所協(xié)同創(chuàng)新項(xiàng)目

管理辦法（試行）

第一章??總則

第一條??為貫徹落實(shí)“科技興蒙”行動(dòng)，充分激發(fā)高校學(xué)科人才、成果等資源聚集優(yōu)勢(shì)，搭建高校成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，挖掘一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技含量高、創(chuàng)新能力強(qiáng)、商業(yè)模式新、市場(chǎng)前景好，且與產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合的科技成果，促進(jìn)高校院所科研成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法》（內(nèi)科發(fā)規(guī)字〔2022〕4號(hào)）、《呼和浩特市科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法》（呼科字〔2022〕8號(hào)）和《呼和浩特市促進(jìn)高校院所協(xié)同創(chuàng)新若干措施》（呼政辦發(fā)〔2023〕25號(hào)）有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條??呼和浩特市高校科研院所協(xié)同創(chuàng)新項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱(chēng)協(xié)同創(chuàng)新項(xiàng)目）是指高校科研院所圍繞呼和浩特市綠色農(nóng)畜產(chǎn)品加工、清潔能源、現(xiàn)代化工、新材料和現(xiàn)代裝備制造、生物醫(yī)藥、電子信息技術(shù)“六大產(chǎn)業(yè)”集群等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)需解決的關(guān)鍵核心技術(shù)問(wèn)題，在呼和浩特市擬落地轉(zhuǎn)化的科技成果項(xiàng)目。

第三條??協(xié)同創(chuàng)新項(xiàng)目采取以演代評(píng)，擇優(yōu)選取有合作前景的項(xiàng)目，由高校科研院所牽頭（組織）實(shí)施，并給予經(jīng)費(fèi)支持。

第二章??申報(bào)條件

第四條??申報(bào)協(xié)同創(chuàng)新項(xiàng)目應(yīng)滿(mǎn)足以下條件：

（一）申報(bào)單位為高校或科研院所，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（團(tuán)隊(duì)）應(yīng)為申報(bào)單位在職科研人員。

（二）有與呼和浩特市合作的創(chuàng)新主體。

（三）合作單位應(yīng)為登記注冊(cè)在呼和浩特市行政區(qū)域內(nèi)且具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)，并具備承接科技成果轉(zhuǎn)化和聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目實(shí)施的配套條件。

（四）合作單位必須具有良好科研誠(chéng)信記錄，未被列入聯(lián)合懲戒名單或“黑名單”，近三年內(nèi)無(wú)不良信用記錄或重大違法行為。

第三章??立項(xiàng)與管理

第五條??協(xié)同創(chuàng)新項(xiàng)目立項(xiàng)與管理程序包括征集、高校院所組織推薦、項(xiàng)目路演、公示立項(xiàng)、簽訂項(xiàng)目任務(wù)(合同)書(shū)、實(shí)施管理和績(jī)效評(píng)價(jià)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

（一）項(xiàng)目征集。呼和浩特市科技局向高校院所發(fā)布路演項(xiàng)目征集通知，由高校院所進(jìn)行征集參演項(xiàng)目。

（二）組織推薦。高校院所對(duì)其征集的協(xié)同創(chuàng)新項(xiàng)目進(jìn)行初審，并推薦至呼和浩特市科技局。

（三）項(xiàng)目路演。呼和浩特市科技局，采用現(xiàn)場(chǎng)路演方式，組織金融科技專(zhuān)家、行業(yè)領(lǐng)域?qū)＜摇⒅R(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)家對(duì)路演項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)價(jià)。路演活動(dòng)包括項(xiàng)目推介、現(xiàn)場(chǎng)交互等環(huán)節(jié)，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)和專(zhuān)業(yè)評(píng)審圍繞科技成果定位、項(xiàng)目解析、商業(yè)模式、技術(shù)優(yōu)勢(shì)、盈利模式、行業(yè)市場(chǎng)、未來(lái)趨勢(shì)、融資需求等方面進(jìn)行交流互動(dòng)。

（四）公示立項(xiàng)。呼和浩特市科技局對(duì)路演評(píng)價(jià)符由合條件的協(xié)同創(chuàng)新項(xiàng)目，提出擬立項(xiàng)結(jié)果，向社會(huì)公示。

（五）簽訂項(xiàng)目任務(wù)(合同)書(shū)。協(xié)同創(chuàng)新項(xiàng)目公示無(wú)異議后，由呼和浩特市科技局下達(dá)立項(xiàng)文件，簽訂項(xiàng)目任務(wù)（合同）書(shū)，呼和浩特市財(cái)政局按照相關(guān)規(guī)定，及時(shí)下達(dá)和撥付項(xiàng)目資金。

（六）實(shí)施管理。協(xié)同創(chuàng)新項(xiàng)目依據(jù)《呼和浩特市科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法》，進(jìn)行過(guò)程管理及績(jī)效評(píng)價(jià)。

（七）績(jī)效評(píng)價(jià)。協(xié)同創(chuàng)新項(xiàng)目實(shí)施完成后，由呼和浩特市科技局或委托具備相關(guān)資質(zhì)的第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)組織相關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)。

第四章??項(xiàng)目改革與管理

第六條??探索以演代評(píng)

協(xié)同創(chuàng)新項(xiàng)目探索以演代評(píng)，由金融科技專(zhuān)家、行業(yè)領(lǐng)域?qū)＜摇⒅R(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)家對(duì)路演項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)評(píng)價(jià)優(yōu)秀、良好的參演項(xiàng)目給予立項(xiàng)，且在立項(xiàng)環(huán)節(jié)不再進(jìn)行評(píng)審。

第七條??簡(jiǎn)化申報(bào)條件

協(xié)同創(chuàng)新項(xiàng)目對(duì)合作單位無(wú)注冊(cè)時(shí)間要求，對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和團(tuán)隊(duì)無(wú)年齡、職稱(chēng)、論文、學(xué)歷和獎(jiǎng)項(xiàng)要求。

第八條??賦予科研人員更大自主權(quán)

協(xié)同創(chuàng)新項(xiàng)目實(shí)行“首席科學(xué)家負(fù)責(zé)制”，賦予項(xiàng)目負(fù)責(zé)人攻關(guān)方案制定、技術(shù)路線(xiàn)確定、攻關(guān)團(tuán)隊(duì)組建、經(jīng)費(fèi)支出管理等自主權(quán)。項(xiàng)目立項(xiàng)后，原則上不得更換項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（首席科學(xué)家）。

第九條??經(jīng)費(fèi)實(shí)行“包干制”

改革科技資金使用管理方式。協(xié)同創(chuàng)新項(xiàng)目任務(wù)書(shū)簽訂后，參照《內(nèi)蒙古自治區(qū)本級(jí)財(cái)政科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)“包干制+負(fù)面清單”管理辦法（試行）》規(guī)定，探索實(shí)行經(jīng)費(fèi)“包干制”推行更加靈活的科研經(jīng)費(fèi)管理和使用方式，項(xiàng)目承擔(dān)單位不得提取管理費(fèi)用。

第十條??經(jīng)費(fèi)撥付

協(xié)同創(chuàng)新項(xiàng)目財(cái)政資金一次性撥付，任務(wù)（合同）書(shū)簽訂后下達(dá)資金，確定立項(xiàng)的優(yōu)秀、良好的項(xiàng)目分別給予不低于30萬(wàn)元、不低于20萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)支持。

第十一條??強(qiáng)化誠(chéng)信管理

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（團(tuán)隊(duì)）應(yīng)本著實(shí)事求是的精神，嚴(yán)格遵循科研誠(chéng)信有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)決杜絕弄虛作假等不良行為發(fā)生。

對(duì)弄虛作假等影響項(xiàng)目正常執(zhí)行的行為，一經(jīng)查實(shí)，呼和浩特市科技局將會(huì)同相關(guān)部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)肅處理，并依規(guī)列入失信行為記錄或進(jìn)行失信行為懲戒；涉嫌違法的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

第十二條??協(xié)同創(chuàng)新項(xiàng)目的實(shí)施周期一般為1年，申請(qǐng)延期不得超過(guò)一年。（項(xiàng)目）未按期績(jī)效評(píng)價(jià)的視為自動(dòng)終止。

第十三條??項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（團(tuán)隊(duì)）按協(xié)議內(nèi)容開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)，因客觀(guān)原因或不可抗力導(dǎo)致項(xiàng)目任務(wù)無(wú)法按期按質(zhì)完成的，項(xiàng)目自動(dòng)終止，剩余財(cái)政科技資金按照《呼和浩特市本級(jí)科技專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十四條??項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（團(tuán)隊(duì)）除因客觀(guān)原因或不可抗力原因?qū)е马?xiàng)目終止的，呼和浩特市科技局委托第三方組織技術(shù)、財(cái)務(wù)、法律等專(zhuān)家進(jìn)行審查論證，形成論證結(jié)論，明確相關(guān)責(zé)任，導(dǎo)致項(xiàng)目終止的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（團(tuán)隊(duì)），三年內(nèi)不得申報(bào)市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目。

第五章??附則

第十五條 本辦法未規(guī)定事項(xiàng)，按照市科技計(jì)劃項(xiàng)目、資金、誠(chéng)信管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十六條??本辦法由呼和浩特市科技局負(fù)責(zé)解釋。

第十七條??本辦法自2023年10月20日起施行，有效期2年。

呼和浩特市高校院所協(xié)同創(chuàng)新項(xiàng)目

任務(wù)書(shū)

項(xiàng)目名稱(chēng):

承擔(dān)單位:??????????????????????????????（蓋章）

合作單位：???????????????????????????? （蓋章）

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：

項(xiàng)目聯(lián)系人及聯(lián)系電話(huà):

項(xiàng)??目??起 止 時(shí)??間：???? 年?? 月至??????年??月

呼和浩特市科學(xué)技術(shù)局制

（二O二三版）

編?? 寫(xiě)?? 說(shuō)?? 明

一、本方案用于申報(bào)呼和浩特市高校院所協(xié)同創(chuàng)新項(xiàng)目。

二、文本規(guī)格為A4，正文一律用4號(hào)宋體字打印，行距1.5，標(biāo)題用4號(hào)黑體字打印，左側(cè)膠裝。

三、需提供相關(guān)附件清單（復(fù)印件）：

（一）統(tǒng)一社會(huì)信用代碼證；

（二）主持人研究能力佐證材料；

（三）知識(shí)產(chǎn)權(quán)證書(shū)、科技成果評(píng)價(jià)證書(shū)；

（四）涉及環(huán)保企業(yè)須提供環(huán)保證明；

（五）與合作單位的合作協(xié)議；

（六）科研誠(chéng)信承諾書(shū)（原件）；

基本信息表

呼和浩特市高校院所協(xié)同創(chuàng)新項(xiàng)目

任務(wù)書(shū)

一、項(xiàng)目簡(jiǎn)介

二、項(xiàng)目的意義、必要性和可行性

三、項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容和技術(shù)路線(xiàn)、取得的成效

四、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益分析

五、計(jì)劃進(jìn)度及階段目標(biāo)(包括項(xiàng)目主要研究任務(wù)的研發(fā)進(jìn)度、年度及關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)（“里程碑”）安排、中期目標(biāo)等。)

六、項(xiàng)目參加人員

七、承擔(dān)單位研究基礎(chǔ)

八、承擔(dān)單位相關(guān)科研條件支撐狀況

（包括國(guó)家、省（自治區(qū)）級(jí)（重點(diǎn)）實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家、省（自治區(qū)）級(jí)工程（技術(shù)）中心、國(guó)家、省（自治區(qū)）級(jí)重大科研基礎(chǔ)設(shè)施（含大型儀器設(shè)備）等情況）

九、項(xiàng)目資金年度預(yù)算 （不超過(guò)需求研發(fā)總投入）

單位：萬(wàn)元

十、經(jīng)費(fèi)預(yù)算

（只填寫(xiě)財(cái)政撥款部分）???????????????????????????????????? 單位：萬(wàn)元

填表說(shuō)明：

1. 參照《內(nèi)蒙古自治區(qū)本級(jí)財(cái)政科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)“包干制+負(fù)面清單”管理辦法（試行）》規(guī)定，在財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)總額不變、經(jīng)費(fèi)支出不違背“負(fù)面清單”的前提下，財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)支出不設(shè)科目，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人可根據(jù)項(xiàng)目研究實(shí)際需要自主決定經(jīng)費(fèi)支出。

2. 經(jīng)費(fèi)使用范圍限于設(shè)備費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、績(jī)效支出以及其他合理支出。

3. 績(jī)效支出由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)項(xiàng)目研究實(shí)際需要、項(xiàng)目組成員貢獻(xiàn)程度和相關(guān)薪酬標(biāo)準(zhǔn)自主確定，不得超過(guò)設(shè)備費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)三者之和扣除設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用的30%。

4. 項(xiàng)目承擔(dān)單位不得提取管理費(fèi)用。

5. 績(jī)效支出計(jì)入所在單位績(jī)效工資總量，但不受核定的績(jī)效工資總量限制，不作為核定下一年度績(jī)效工資總量的基數(shù)。

6.項(xiàng)目結(jié)題時(shí)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)經(jīng)費(fèi)實(shí)際使用情況編制決算，經(jīng)依托單位財(cái)務(wù)、科研管理部門(mén)審核后，報(bào)呼和浩特市科技局。

經(jīng)費(fèi)使用負(fù)面清單

一、普遍性禁止條款

1.違反國(guó)家法律法規(guī)的行為。

2.違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的行為。

3.違反科學(xué)共同體公認(rèn)道德的行為。

二、具體性禁止條款

1.不得用于與本項(xiàng)目研究無(wú)關(guān)的費(fèi)用。

2.不得將科研經(jīng)費(fèi)全部用于或全部調(diào)劑用于購(gòu)買(mǎi)儀器設(shè)備。

3.不得通過(guò)虛構(gòu)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)（如測(cè)試、會(huì)議、差旅、材料、印刷、餐費(fèi)、交通等業(yè)務(wù)）、編造虛假合同、使用虛假票據(jù)套取資金。

4.不得通過(guò)虛構(gòu)合作、協(xié)作等方式違規(guī)轉(zhuǎn)撥、轉(zhuǎn)移項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。

5.不得通過(guò)虛列、偽造人員名單等方式虛報(bào)冒領(lǐng)勞務(wù)費(fèi)、專(zhuān)家咨詢(xún)費(fèi)。

6.不得超標(biāo)準(zhǔn)超范圍發(fā)放勞務(wù)費(fèi)、專(zhuān)家咨詢(xún)費(fèi)。

7.不得用于在各項(xiàng)目承擔(dān)單位列為“黑名單”的學(xué)術(shù)期刊上發(fā)表論文的費(fèi)用支出。

8.不得列支基建費(fèi)。

9.不得以任何方式使用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)列支應(yīng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)的有關(guān)費(fèi)用和支付各種罰款、捐款、贊助、投資等。

10.不得隨意調(diào)賬變動(dòng)支出、修改記賬憑證，應(yīng)付財(cái)務(wù)審計(jì)和檢查。

十一、雙方信息

呼和浩特市高校院所協(xié)同創(chuàng)新

項(xiàng)目申報(bào)人科研誠(chéng)信承諾書(shū)

本人根據(jù)《呼和浩特市高校院所協(xié)同創(chuàng)新項(xiàng)目實(shí)施和管理辦法》要求，并在認(rèn)真閱讀理解呼和浩特市科技計(jì)劃經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理相關(guān)文件及有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度基礎(chǔ)上，自愿提交項(xiàng)目(課題)申報(bào)材料。本人在此鄭重承諾：所申報(bào)材料內(nèi)容真實(shí)有效，不存在科研不端、違反科研倫理行為和虛假、虛高編報(bào)項(xiàng)目預(yù)算行為；申報(bào)材料符合《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》和《科學(xué)技術(shù)保密規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)。在參與呼和浩特市科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審、立項(xiàng)、實(shí)施、驗(yàn)收過(guò)程中，遵守有關(guān)評(píng)審規(guī)則和工作紀(jì)律，杜絕以下行為：

（一）采取造假、剽竊、故意重復(fù)申報(bào)等不正當(dāng)手段獲取科技計(jì)劃項(xiàng)目承擔(dān)資格。

（二）以任何形式探聽(tīng)未公開(kāi)的評(píng)審專(zhuān)家名單及其他評(píng)審過(guò)程中的保密信息，干擾評(píng)審或可能影響評(píng)審公正性的活動(dòng)。

（三）在實(shí)施過(guò)程中，隨意降低目標(biāo)任務(wù)和約定要求。

（四）抵觸、不配合科研不端行為調(diào)查工作。

（五）以次充好，虛構(gòu)科研成果、證件、協(xié)議書(shū)、審計(jì)報(bào)告等驗(yàn)收材料，或以實(shí)施周期外、不相關(guān)的成果沖抵交差。

(六)其它違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律和相關(guān)管理規(guī)定的行為。

如有違反，本人愿接受相關(guān)部門(mén)做出的各項(xiàng)處理決定，包括但不限于取消項(xiàng)目(課題)承擔(dān)資格追，回項(xiàng)目(課題)經(jīng)費(fèi)，向社會(huì)通報(bào)違規(guī)情況，一定期限內(nèi)取消科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)資格，記入科研誠(chéng)信嚴(yán)重失信行為數(shù)據(jù)庫(kù)以及接受相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處理等。

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字：

年??月??日