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        部門文件

        關(guān)于規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)紀服務(wù)進一步加強行業(yè)管理工作的通知

        呼住建聯(lián)發(fā)〔 2023 〕37號

        各旗縣住建局、市場監(jiān)管局、各房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)和分支機構(gòu)、中介企業(yè)協(xié)會:

        為進一步加強房地產(chǎn)經(jīng)紀行業(yè)管理,規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)的經(jīng)紀服務(wù)行為,保護消費者合法權(quán)益,促進房地產(chǎn)中介市場健康發(fā)展,根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、市場監(jiān)管總局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)紀服務(wù)的意見》的相關(guān)要求,現(xiàn)就進一步規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)紀服務(wù)行為相關(guān)事宜通知如下:

        一、加強從業(yè)主體管理

        (一)嚴格落實房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)備案年審制度。房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)和分支機構(gòu)應(yīng)在取得營業(yè)執(zhí)照后30日內(nèi),到住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門辦理備案登記,并在備案登記后一年內(nèi),辦理備案年審。備案信息發(fā)生變化的,應(yīng)在信息變化后30日內(nèi),辦理變更登記。在市四區(qū)設(shè)立的經(jīng)紀機構(gòu)和分支機構(gòu)在市住建局備案,在旗縣設(shè)立的經(jīng)紀機構(gòu)和分支機構(gòu),到所在旗縣住建局備案。未取得營業(yè)執(zhí)照或未在房地產(chǎn)主管部門備案,不得擅自從事房地產(chǎn)經(jīng)紀服務(wù)。

        對經(jīng)營范圍包括房地產(chǎn)經(jīng)紀業(yè)務(wù)的企業(yè),營業(yè)執(zhí)照的審批部門在審批辦理營業(yè)執(zhí)照、年審及變更登記時,明確做出企業(yè)及時到行業(yè)行政主管部門備案的要求。

        (二)全面推行經(jīng)紀機構(gòu)從業(yè)人員實名登記制。經(jīng)紀機構(gòu)應(yīng)保證有足夠數(shù)量的經(jīng)紀人和經(jīng)紀人協(xié)理,從業(yè)人員在提供服務(wù)時應(yīng)按要求佩戴實名登記卡,接受社會監(jiān)督。

        經(jīng)紀機構(gòu)備案、年審信息、從業(yè)人員實名登記情況在市住建局官網(wǎng)上公示。

        二、規(guī)范經(jīng)紀服務(wù)內(nèi)容

        (一)房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)提供的經(jīng)紀服務(wù)由基本服務(wù)和延伸服務(wù)組成。基本服務(wù)是房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)為促成房屋交易提供的一攬子必要服務(wù),包括提供房源客源信息、帶客戶看房、簽訂房屋交易合同、房源核驗、協(xié)助辦理不動產(chǎn)登記等。延伸服務(wù)是房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)接受交易當(dāng)事人委托提供的代辦貸款(公積金相關(guān)手續(xù))、代辦不動產(chǎn)登記等額外服務(wù)。

        (二)基本服務(wù)和延伸服務(wù)中的每項服務(wù)可以單獨提供,但必須由交易當(dāng)事人委托經(jīng)紀機構(gòu),雙方簽訂單項服務(wù)合同,不得強制提供代辦服務(wù)、擔(dān)保服務(wù),強行“捆綁服務(wù)”、“混雜服務(wù)”。

        (三)經(jīng)紀機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將服務(wù)內(nèi)容進行公示、張貼,在提供服務(wù)時,詳細告知服務(wù)對象,不得隱瞞或規(guī)避。不得代理或通過網(wǎng)絡(luò)平臺銷售不符合交易條件商品房、發(fā)布不具備銷售條件商品房信息,不得對購房人隱瞞抵押、查封等限制房屋交易信息。

        三、規(guī)范服務(wù)收費行為

        (一)房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營門店、網(wǎng)站、客戶端等場所或渠道,公示服務(wù)項目、服務(wù)內(nèi)容和收費標(biāo)準(zhǔn),嚴格實行明碼標(biāo)價,不得混合標(biāo)價和捆綁收費。

        (二)經(jīng)紀機構(gòu)在收取費用前應(yīng)向交易當(dāng)事人出具收費清單,列出收費標(biāo)準(zhǔn)、金額并由當(dāng)事人簽字確認。收費后應(yīng)出具正規(guī)的收費憑證票據(jù)。

        (三)經(jīng)紀服務(wù)人員應(yīng)正確引導(dǎo)和協(xié)助交易當(dāng)事人理清物業(yè)費、水費、電費等費用的繳交情況,完成房屋及相關(guān)費用的交割手續(xù)。經(jīng)紀機構(gòu)不得違規(guī)收取除服務(wù)費以外的房屋交易資金、定金類款項、物業(yè)保證金、預(yù)付款等任何費用。

        (四)經(jīng)紀機構(gòu)要提示和引導(dǎo)交易雙方選擇交易資金監(jiān)管,將購房款存入由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門開設(shè)的資金監(jiān)管賬戶,保障交易資金安全。嚴禁非法侵占或者挪用客戶交易資金;

        (五)經(jīng)紀機構(gòu)代理銷售新建商品房時,必須嚴格執(zhí)行“一房一價”和“價格備案制度”,不得向購房人收取除購房款以外的其他任何形式的服務(wù)費用;不得在標(biāo)價之外加價出售房屋或者價外加價收取相關(guān)費用。

        (六)經(jīng)紀機構(gòu)應(yīng)合理收取服務(wù)費用,遵守價格法的有關(guān)規(guī)定,不得利用房源、客源、人力資源、信息等優(yōu)勢收取過高費用。

        四、規(guī)范簽訂交易合同

        經(jīng)紀機構(gòu)應(yīng)將所使用的各類合同文本進行公示,方便交易當(dāng)事人事前事中了解相關(guān)內(nèi)容和使用,應(yīng)當(dāng)嚴格按照《房地產(chǎn)經(jīng)紀管理辦法》的有關(guān)規(guī)定,正確簽訂交易服務(wù)合同。

        (一)居間服務(wù)合同內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合《房地產(chǎn)經(jīng)紀管理辦法》所規(guī)定的內(nèi)容要求,簽訂的合同應(yīng)加蓋經(jīng)紀機構(gòu)印章,并由從事該業(yè)務(wù)的一名房地產(chǎn)經(jīng)紀人或兩名房地產(chǎn)經(jīng)紀人協(xié)理簽名。

        (二)代辦貸款、不動產(chǎn)登記等其他服務(wù),應(yīng)當(dāng)另行分別簽訂合同,不得將居間服務(wù)合同、買賣合同、代辦貸款等服務(wù)合同的內(nèi)容混在一起簽訂。

        (三)嚴格落實二手房買賣合同網(wǎng)簽備案制度,嚴禁為交易當(dāng)事人簽訂“陰陽合同”提供便利,非法規(guī)避房屋交易稅費。

        五、嚴厲查處經(jīng)紀機構(gòu)壟斷行為

        具有市場支配地位的經(jīng)紀機構(gòu),不得濫用市場支配地位以不公平高價收取經(jīng)紀服務(wù)費用,嚴禁操縱經(jīng)紀服務(wù)收費行為;房地產(chǎn)互聯(lián)網(wǎng)平臺不得強制要求加入平臺的經(jīng)紀機構(gòu)實行統(tǒng)一的服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn),不得干預(yù)房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)自主決定收費標(biāo)準(zhǔn);不得利用自身的人力、財力等地位優(yōu)勢擾亂商品房銷售市場。

        六、整治違規(guī)虛假宣傳行為

        (一)中介機構(gòu)或經(jīng)紀人發(fā)布的房源信息要真實、準(zhǔn)確、客觀,應(yīng)在與房屋所有人簽訂書面委托協(xié)議,并經(jīng)住建部門房源核驗后發(fā)布。

        (二)房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)和從業(yè)人員要加強本機構(gòu)互聯(lián)網(wǎng)賬號管理,遵守國家互聯(lián)網(wǎng)賬號使用規(guī)定,嚴禁非法房地產(chǎn)中介人員利用抖音或其他自媒體平臺,傳播未經(jīng)核實的不實信息,發(fā)布虛假房源信息。嚴禁以“學(xué)區(qū)房”為名,掛牌發(fā)布房源信息,炒作天價學(xué)區(qū)房、炒作不實信息等誤導(dǎo)消費者或市場預(yù)期。

        七、加強個人信息保護

        房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)要建立健全客戶個人信息保護的內(nèi)部管理制度,嚴格依法收集、使用、處理客戶個人信息,采取有效措施防范泄露或非法使用客戶個人信息。未經(jīng)當(dāng)事人同意,房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)及從業(yè)人員不得收集個人信息和房屋狀況信息,不得發(fā)送商業(yè)性短信息或撥打商業(yè)性電話。不得非法收集、使用、加工、傳輸他人個人信息,不得非法買賣、提供或者公開他人個人信息,蓄意泄露或非法使用客戶個人信息,侵害他人隱私及個人權(quán)益;

        八、加大違法違規(guī)行為的整治力度

        市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局與市市場監(jiān)管局建立聯(lián)席會議制度,聯(lián)合開展市場檢查,嚴厲查處社會反映強烈的典型案件,及時曝光典型案例。整治中介機構(gòu)采取威脅、恐嚇等暴力手段驅(qū)逐承租人;

        市、旗縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局要加大房地產(chǎn)市場秩序的整治力度,重點查處經(jīng)紀機構(gòu)及從業(yè)人員在房源核驗、房源發(fā)布、簽訂居間合同、接受委托、拓展服務(wù)等過程中的違法違規(guī)行為,嚴格落實經(jīng)紀機構(gòu)備案和實名登記制度,依法查處不按規(guī)定登記備案、不實名登記的行為。

        市、旗縣區(qū)市場監(jiān)管局針對房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)、房地產(chǎn)互聯(lián)網(wǎng)平臺涉嫌實施壟斷行為依法展開反壟斷調(diào)查;依法查處不按規(guī)定明碼標(biāo)價、亂收費等價格違法違規(guī)行為、虛假宣傳、發(fā)布擾亂房地產(chǎn)市場信息及誤導(dǎo)消費者的違規(guī)宣傳行為以及利用網(wǎng)絡(luò)平臺無證發(fā)布房源信息行為。要充分利用國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng),依法依規(guī)記入違規(guī)違法企業(yè)。

        九、充分發(fā)揮行業(yè)自律管理作用。

        呼和浩特市房地產(chǎn)中介協(xié)會要不斷健全和完善行業(yè)自律的有關(guān)規(guī)章,健全完善服務(wù)平臺,落實信用管理體系建設(shè)制度,正確引導(dǎo)房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)及從業(yè)人員依法依規(guī)經(jīng)營,自覺配合房地產(chǎn)行政主管部門、市場監(jiān)管部門、行業(yè)協(xié)會的工作。對房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)及從業(yè)人員的違規(guī)行為,要嚴格依照行業(yè)規(guī)章給予處分。

        呼和浩特市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局???? 呼和浩特市市場監(jiān)督管理局

        2023年10月10日

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