關于印發《呼和浩特市電力設施保護區內施工作業審批管理辦法》的通知

各旗縣區發展和改革委員會、經濟技術開發區經濟發展局、和林格爾新區經濟發展招商服務局、內蒙古超高壓供電公司、呼和浩特供電公司、各電力企業：

按照《內蒙古自治區能源局關于下放電力設施保護區內施工作業審批有關事宜的通知》（內能安監字〔2020〕81號）要求，我委制定了《呼和浩特市電力設施保護區內施工作業審批管理辦法》，現印發給你們，請認真遵照執行。

附件：呼和浩特市電力設施保護區內施工作業審批管理辦法

2023年12月11日

呼和浩特市電力設施保護區內

施工作業審批管理辦法

第一章 總則

第一條??為規范電力設施保護區內施工作業行為，加強電力設施保護區內施工作業活動的監督管理，預防外力破壞電力設施，保障電力設施安全，確保電網安全運行和可靠供電，根據《中華人民共和國電力法》、《電力設施保護條例》和《內蒙古自治區電力設施保護條例》，結合我市實際，制定本辦法。

第二條??本辦法所稱的電力設施保護區是指《內蒙古自治區電力設施保護條例》第二章規定的區域。

第三條??任何單位或個人在電力設施保護區內進行以下施工作業的，適用本辦法。

（一）在架空電力線路保護區內進行基本建設工程及打樁、鉆探、開挖等作業；

（二）起重機械的任何部位進入架空電力線路保護區進行施工；

（三）小于導線距跨越物體之間的安全距離，通過架空電力線路保護區；

（四）在電力電纜線路保護區內進行可能破壞電纜的作業；

（五）在電力設施周圍500米范圍內（指水平距離）進行爆破作業。

第二章 施工作業報批

第四條??任何單位或個人從事本制度第三條所規定施工作業的，應依次向電力設施產權單位、旗縣區及以上人民政府電力管理部門提出施工作業書面申請，辦理工程施工作業報批手續。提交申報材料如下：

（一）電力設施保護區內施工作業書面申請；

（二）電力設施保護區內施工作業審批表（見附件）；

（三）施工工程批準文件（必要時提供）；

（四）申請單位營業執照或個人身份證復印件、施工作業工程概況、施工作業單位的簡要情況及資質證件；

（五）工程施工方案（包括：圖紙、電力設施保護內詳細施工作業內容、保障電力設施安全措施、明確施工作業的開工和完工時間（具體到小時）、是否停電作業等）;

（六）保護區內施工作業申請人與施工單位簽訂的施工作業合同或協議；

（七）工程建設單位或施工單位與電力設施產權單位（或管理單位）簽訂的施工作業安全協議；

（八）電力設施產權單位對工程施工方案的審核意見；

（九）屬地電力管理部門認為需要提供的其他材料。以上材料申請單位、電力設施產權單位、行政審批和政務服務局分別存檔，以備查驗。

第三章 電力管理部門審批權限

第五條??電力設施保護區內施工作業的審批按照“屬地管理、分級審批”的原則。500千伏及以上設施保護區內的施工作業由呼和浩特市行政審批和政務服務局審批，500千伏以下設施保護區內施工作業項目由所在地旗縣區發改委（行政審批和政務服務局）審批。

第四章 施工作業審批

第六條??電力設施保護區內施工作業的施工單位或申請人，按照本管理辦法第四條的規定準備報批材料，根據本辦法第五條規定逐級向發改委（行政審批和政務服務局）提交申請材料。發改委（行政審批和政務服務局）收到申請材料后，應在5個工作日內登記受理。申請材料不全或不符合要求的，應在5個工作日內返還材料，并一次性提出補正要求。申請事項不屬于行政許可范疇或者不屬于本機關審批權限范圍的，不予受理。

第七條??發改委（行政審批和政務服務局）自施工作業申請受理之日起，應在20個工作日內完成項目申請相關材料的審查，有必要進行現場勘查的，可組織技術人員進行勘查。對符合法定條件的，準予施工作業許可，不符合法定條件的，不予許可并說明理由。20個工作日內不能做出決定的，經行政審批單位主要負責人同意，可延長10個工作日，并將延長理由告知施工單位或申請人。

第八條??審批完成后，施工作業單位或申請人應將第四條規定的審批材料分別提交旗縣區發改委（行政審批和政務服務局）、施工作業申請單位、電力設施產權單位存檔，以備查驗。

第五章 施工作業監管

第九條??電力設施產權單位應全面落實監管主體責任，指導施工作業單位或申請人編制安全施工作業方案，開展施工現場安全風險防控和隱患治理，監督落實電力設施保護措施，及時糾正危害電力設施的作業行為。

第十條??各旗縣區發改委負責行政區內所有電力設施保護區內施工作業項目的監管工作，對安全施工作業方案落實不力、存在重大安全隱患的施工單位，責令其停工整改。

第十一條??施工作業單位負責開展作業區域現場勘察、編制施工方案、報批作業項目并根據安全施工作業方案組織開展施工作業，對施工作業中的電力設施安全問題負責。

第十二條??項目監理單位應參與、指導、審核工程安全施工作業方案，全過程監督落實電力設施保護措施。

第十三條??項目施工作業完工后，施工作業單位必須按照施工方案要求恢復電力設施保護區所有設施，造成電力設施損壞的，應積極配合電力設施產權單位及時修復，并承擔相應法律責任和賠償責任。

第十四條??經批準的施工作業項目，當施工作業環境、內容等發生重大變化時，施工作業單位或申請人及時報告電力設施產權單位和發改委，研究調整施工方案和安全措施。

第十五條??經批準的施工作業項目，原則上不予延期施工作業期限。確需延期的，由施工單位或申請人征求電力設施產權單位（或管理單位）意見后向發改委（行政審批和政務服務局）提出延期申請，發改委（行政審批和政務服務局）根據施工作業實際，予以延期；施工作業延期可能影響電力安全供應的，不予延期，需重新履行審批手續。

第十六條??未經批準在電力設施保護區內施工作業，危及電力設施安全的，發改委可依據《中華人民共和國電力法》、《電力設施保護條例》和《內蒙古自治區電力設施保護條例》等法律法規依法處理。

第六章 附則

第十七條??本辦法由呼和浩特市發展和改革委員會負責解釋，自發布之日起執行。

附件：電力設施保護區內施工作業審批表

附件：

電力設施保護區內施工作業審批表