各旗縣區人力資源和社會保障局、市仲裁院:
現將《呼和浩特市農牧民工工資爭議速裁庭(或速裁團隊)實施細則》印發給你們,請結合實際認真貫徹落實。
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呼和浩特市人力資源和社會保障局 ??
??????????????????????????2023年12月4日
(此件主動公開)
呼和浩特市農牧民工工資爭議速裁庭
(或速裁團隊)實施細則
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為深入貫徹黨的二十大精神,落實黨中央、國務院、自治區、市委市政府根治欠薪工作部署,現根據《人力資源社會保障部辦公廳關于農牧民工工資爭議速裁庭建設專項行動的通知》(人社廳函〔2023〕69號)以及《內蒙古自治區人力資源和社會保障廳關于印發<開展農牧民工工資爭議速裁庭建設專項行動實施方案>的通知》(內人社辦發〔2023〕114號)文件精神,設立農牧民工工資爭議速裁庭(或速裁團隊),具體實施細則如下:
一、設立專門的農牧民工工資爭議速裁庭(或速裁團隊)。選派政治素質高、業務能力強、工作作風實的骨干仲裁員和書記員組成專項速裁庭,負責辦理農牧民工工資爭議案件。
二、暢通農牧民工維權渠道:通過開展宣傳活動,加強農牧民工維權意識,提高維權能力。對接司法部門、工會組織,幫助有需求的農牧民工盡快獲得法律援助服務。
三、提升服務水平。速裁庭(或速裁團隊)可以在農牧民工較多的地方或者是容易產生農牧民工勞動爭議的地方開設“流動仲裁庭”或“巡回仲裁庭”為其提供幫助。還可以開展青年仲裁員志愿者聯系企業活動,在企業內宣傳勞動法律法規及人社政策,引導用人單位依法合規用工、農牧民工依法理性表達訴求,從源頭上減少農牧民工勞動爭議案件。
四、優化辦案程序。速裁庭(或速裁團隊)要對農牧民工工資爭議案件先行調解,提出合法合理的調解方案。對符合條件的農牧民工工資爭議案件,優先使用簡易處理,縮短辦案時限,做到簡案快辦、繁案精辦。對此類案件,速裁庭(或速裁團隊)要依法適用終局裁決,嚴格落實終局裁決相關規定。針對較為復雜的案件,速裁庭(或速裁團隊)可在拖欠工資的事實基礎上對工資部分請求先行裁決。如遇重大集體勞動爭議案件,速裁庭(或速裁團隊)應認真落實農牧民工工資重大集體勞動爭議案件辦理應急工作預案,主動約談用人單位,盡量促成和解或通過調解解決。
五、實行容缺受理。由于農牧民工的整體文化素質不高,在其提交格式不規范、內容不完整的仲裁申請書時,工作人員要就申請書如何修改完善對申請人進行耐心指導,如遇其材料不齊全需補正的情況進行一次性告知,對符合受理條件且書面承諾予以補正的可以容缺受理。
六、創新調解仲裁方式。對農牧民工維權案件采用信息化管理,建立信息化管理系統,對農牧民工維權案件進行統一管理和監督,提高辦案效率。速裁庭(或速裁團隊)可根據本地區數字仲裁庭、智慧建設院建設情況,采用在線庭審辦理模式,經當事人同意,用庭審錄像替代庭審筆錄,方便農牧民工異地維權、快速維權。
七、加強相關部門協作,強化協同辦案。與勞動保障部門、公安機關等有關部門建立良好的協作機制,共同推進農牧民工維權工作。對十人以上的集體勞動爭議案件,可邀請工會、公司代表的兼職仲裁員;對疑難復雜或重大集體勞動爭議案件,可邀請當地政府有關部門、涉案企業主管部門參與協商;還可邀請律師、當地學者等社會力量參與調解和案件辦理工作。速裁庭(或速裁團隊)對勞動保障監察機構行政處理意見認定的意見要予以認可。
八、加強對農牧民工維權案件的監督和評估。建立監督和評估制度,對農牧民工仲裁爭議案件進行定期評估,保證案件的結案率,對案件的公平性進行有效監督,最大限度保證農牧民工自身利益。
請各地區于每年12月1日前向統計郵箱(2820253550@qq.com)報送速裁庭(或速裁團隊)建設進展、當年度辦理案件數量、結案金額、亮點做法等情況。在速裁庭(或速裁團隊)建設過程中遇有問題、意見及建議,請及時與呼市人社局仲裁信訪科(聯系方式:0471-5181295)。呼市人社局仲裁信訪科將開展定期調度、推廣好的經驗做法、宣傳先進典型。