???????? ????? ????? ????????????  ［2019］ 21 ??????? ???????

???? ??????? ?????? ?????????? ??????? ???????? ?????? ??? ???? ??????????? ????????? ??? ?????????? ??????????? ??? ??????? ???? ??? ???? ??????? ????? ???? ????????? ???? ??? ????????? ???? ????????? ??????? 

《???????? ??? ??????? ???????? ??? ???????????? ?????????? ???? ????? ???????? ???????????? ?? ???? ???? ????? ???????????????? ??? ???????????? ?????》?? ???? ??? ??????? ???????? ????? ????? ????????????????? ????? ???????? ?????????? ???????????? ?????????? ????????????? ???????????????? 

            ???????? ??????? ???????? ??? ???????????? ?????????? ???? ????? ????????

            ???????????? ?? ???? ???? ????? ???????????????? ??? ???????????? ????? 

??????? ???????? ??? ???????????? ?????????? ???? ????? ???????? ???????????? ?? ???????? ????????? ??????? ???????? ??? ???????????? ?? ??????? ?????? ????????????? ???????????? ????????????????? ?????? ???????? ????????? ?????? ???????????? ???????????? ????????????? ???? ?????? ??? ??????? ???????? ???????? ??? ????????????? ????? ????????? ?? ????????????? ???????? ??? ?????????? ??? ????? ???? ????????? ?? ???????????? ??? ??????? 《??????? ???????? ??? ???????????? ?????????? ???? ????? ???????? ???????????? ?? ???? ???? ????? ???????????????? ??? ???????????? ??????? ?????????? ????????? ????? ???? ????????? ????????? ?????? ?????? ??????? ???????? ??????? ????? ????????? ????????》 （???? ????? ????? ???????????? ［2017］ 164 ??????? ???????）??? ????? ??????? ?? ?????????? ????? ???? ??? ??????????????? ???????????? ??? ??????? ??????????? 

????? ???????? ???????????? 

（????） ??????? ?????? 

1. ??????? ?????? ?????????? ??????? ???????? ??? ????????????  《??????????? ???????? ?? ??????????? ??????? ???????? ?? ????????????????? ????? ????????????? ??????????》 ???????? ??????????? ??????? ???????? ??? ???????????? ?????? ????? ??? ??????? ???????? ??? ??????? ????????? ????????????? ??????????? ????????? ???? ??????? ???????? ??????? ??? ???? ??? ??????? ??? ????????? ???????????? ???? ??????? ???????? ??? ?????????? ????? ??????? ?????????? ?? ????????? ???????????? ????? ????????? ????? ??????? ?? ??????? ?????? ????????????? ???????? ??????????? ??? ??????? ???????? ???????? ??? ???????????? ?????? ????? ??? ?????????? ??? ???? ??????? ?? ????????? ???? ??????????????? ???????????? ????????????? ??????? ???????? ??? ????????? ???????????? ?? ?????? ????????? ???????? ??? ??? ????????? ??? ???????? ???????? ?? ????????? ????????? ??? ???????? ??????? ???? ???? ???????????? 

2. ??????? ?? ???????????? ???????? ??? ???????????? ????????? ????????? ??????????? ???????????? ???????? ??? ???????????? ?????????? ???? ?? ???? ???? ?? ??????????? ???????? ??????? ??  ????????????? ???????? ??? ???????????? ???????? ??? ????? ????????? ?? ??????????? ???????????? ??????? ???? ???????? ??? ????????? ???????????? ??????? ?? ?????????????????? ???????? ??? ???????????? ?????? ?????????? ??????????? ????? ??? ???????????? ???????? ??? ??????????? ??? ??????????? ??????? ???? ????? ????????? ???? ?????????? ???????? 《???????? ????? ?? ????????? ?????? ????????? ?????????? ????????? ?? ???????? ?????????? ?????????? ???????? ?? ??? ???????? ??????????? ??????????》 ??????????? ?? ????????? ?? ??????????? ?????????? ??????? ?? ????????? ???????????????? ???????? ??? ??????????? ??? ?????????? ???????? ??????????? ??????????????? ???????? ??? ??????????? ??? ???????????? ????????????? ????????????? ???????? ???????? ???? ??????????? ?? ??????????； 

3. ?????? ???????????? ?????????????? ??????????? ?????? ?? ??????????? ???????? ??? ???????????? ?????? ????? ??? ?????????? ???? ????????? ???????? ??? ???????????? ??????????? ??? ????????????? ????????? ???????? ??? ?????????? ??? ??????? ????? ????? ??????? ?????? ???????????? ????????????? ?????????? ????? ?? ??????? ????? ???? ??? ?????????? ?????????? ???????? ??? ???????????? ?????????? ???? ????? ??????? ????????? ???? ?????????????????； 

4. ?????????? ???????? ?????? ??????????? ????????? ???????? ??? ?????????? ?? ??????? ??? ???? ??????? ???????????? ?? ?????????? ???????? ????????? ???????????? ??? ????????? ?????? ?????? ??????? ?????? ????????? ??????? ???????????? ??????? ???????? ????????? ??????? ???????????? ???? ??????? ????? ???????? ?? ????????? ????????? ???? ??? ???????? ??? ??????????? ????????? ?????????????? 

 （?????） ????????? ?????? 

  ???????? ??? ???????????? ?????? ????? ??? ??????? ???????? ??? ???????? ??????????? ?? ???? ???? ????? ???????????? ???????? ????? ??? ???????? ??????????????? ?????? ?????????? ???????? ??? ???????????? ??????? ???????? ??????? ???? ????????? ?????? ????????? ????????? ????? ????? ????? ??????? ???????? ????? ???? ??????????? ??????? ?????? ??? ????????? ???? ????? ???? ????? ???????? ??? ???????????? ??????? ???????? ????? ??????? ????????????? ??????? ???????? ?????????????? ??????? ????? ????????? ???????? （DRGs） ??????? ???????? ??????????? ??? ?? ????????? ?????????? ?????? ????????? ???????? ??? ???????????? ?????? ????? ?? ???????????? ?? ?????????? ?????????? 2020 ?? ????????? ???????? ??? ???????????? ?????????? ???? ????? ???????? ???????????? ?? ??? ????? ??? ???????????? ???????? ??? ??????????? ?? ???????? ????? ???? ??????? ?????? ????? ???? ????????????? ?????????? ?????????? ???? ????? ???????? ???????? ??? ???????????? ?????????? ???? ????? ??????? ????????????? ????? ???? ????? ??????? ???????? ??????? ????????? ?????? ?????????????? 

?????? ???????????? ??? ???????

 （????） ????????? ????? ????? ????? ???????? ???????? ?? ?????????????? ??????????

1. ??????? ????? ?? ???? ???????? ????? ?????????? ???????????? ?????????? ???????? ??? ????? ????? ??????????????? ????????? ???????? ????? ?????????? ??????????? ???? ????? ???? ?? ???????? ????????????? ????????? ?????????? ??????? ????? ???? ????????? ???????? ??????? ??????? ?????? ???????? ?????????????? ?????? ?????????? ?????? ????? ??? ??????? ????? ??????????? ??????????? ?? ????????? ?????????? ???????? ??????? ??????????? ????????? ??????????????? ?????????? ??????????? ????? ?????? ???? ???????? ??????????? ??????????? ??????????? ?????????? ??? ????? ??????? ??????????? ?????????? ???????????  ????????? ????? ????? ????? ???????? ???????? ??????? ??????????????? ????? ?????? ??????? ???????； 

2. ???????? ??? ???????????? ?????? ?????????? ??????????????? ????????? ????? ??????? ????????? ????????????? ??????????? ??????????? ????????? ???? ??????? ????????? ???????? ?????? ??????????? ???????? ??? ????? ??? ?? ?????????? ?????? ??????????? ????? ????????????? ??????? ????????? ???????? ?????? ??????????? ??????? ????????????? ???????? ??????? ???????? ????????? ????? ????? ????? ???????? ???????? ????? ?? ??????????????? ??????? ???????? ???????? ?? ???????? ????? ?????????? ?????? ?????????? ????????? ????? ??????? ???? ????? ???? ?????????? ???????? ?????? ????? ??????? ??????? ??? ?????? ??????? ??? ???????? ?? ??????? ??? ???????????? ?????? ????? ??? ??????? ???????? ??????????? ??????????? ??? ???????????? ???????? ??? ??????????? ??? ????????? ????? ????? ????? ???????? ???????? ??? ??????? ???????? ?? ????? ????? ????? ????????? ??? ????? ??????? ???? ???????? ????????? ????? ????? ????? ???????? ???????? ????? ??????? ??? ????? ?????????? ???????? ??? ???????????? ???????? ??? ??????????? ???????? ??????????? ?????? ??? 3 ?????? ??????? ?????????? ?????????????? ??????? ????????? ?????? ????????? ????????? ???????? ??? ???????????? ?????? ????? ??? ?????? ????????? ??? ???????????? ???????? ??? ??????????? ??? ????? ???????? ????? ???? ??????? ??? ?????? ??????????? ????? ????? ?????? ???????????? ???????????? ????????? ????? ????? ????? ???????? ??? ???????? ???????? ????????? ?????? ?????? ??????? ???? ????????? ???????? ??? ????????? ??? ?? ??????? ??? ??????????????? ??????? ??????? ?????? ??? ???????????? ???????? ??? ?????????????? ???????? ??? ???????????? ?????? ?????????? ????????????????? ????? ????? ???????????? ????????? ?????????? ?? ???????? ??? ????????????? ????? ??????? ???? ????? ??? ????? ??????? ??? ?????? ????? ?? ??? ?????????? ?????????? ????????? 

3.  ????????? ???? ?????????? ?? ?????????? ??????? ?????? ?????????? ?? ???????????? ???????? ??? ???????????? ?????? ?????????? ??????????? ????? ??? ???????????? ???????? ??? ??????????? ??? ??????????? ?????????? ??????? ?? ????????? ???????????????? ???????? ???????? ??????????? ????????????? ?????????? ?? ???????? ??????? ?????? ????????? ????? ????? ??? ????? ????????? ????? ??????? ???????? ?????????? ?? ????????? ????????? ????? ??? ???????? ?????????? ??????? ????????? ??????? ???????? ???? ??? ???????? ??? ????????????? ?? ??????? ???? ????????? ?????????? ???? ??????? ?????? ?????????? ???????? ???????? ??? ???????????? ?????? ????? ??? ?????????? ???? ????????? ???????? ??? ????????????? ?????????? ???? ????????? ???????? ????????? ??????????? ???????? ????? ????? ??????? ????????? ?? ????????? ???????? ??????????? ????????????? ???? ???????； 

4. ??????????? ????????? ???????? ?? ????????????? ?????? ?????????? ?????? ????? ??? ??????? ?????? ???????? ??? ???????????? ??????????? ??? ??????? ????? ??????? ??????? ??? ????????? ????????? ????? ???????? ???????? ???????? ?????? ?? ?????? ????????????? ??? ?????????? ?????????? ??????????? ?????????? ??????? ??????????? ??????????? ????? ?????? ???????? ??????? ????????? ?????????? ?? ?????? ????? ???????? ?????? ?????????? ?? ?????????? ????? ????? ????????? ?? ???? ?????????? ????????? ??? ???????????? ???????? ??? ??????????? ?? ??????? ????????? ???????? ??????? ??????? ?????????????????????? ???????????? ???????? ?????? ????????? ??????????????? ???????? ??? ????? ????????? ?? ????????????? ??????????? ????? ??????? ??????????? ???????????? ?????? ?? ?????????? ???????? ??? ?????????? ??? ????? ???????? ????????? ?? ?????? ???????????? ????????????? 

 （?????） ??????? ????????? ??????? ???????? ?? ????????????????? 

1. ?????? ??????? ??? ??????? ???????? ????????? ??????? ????????? ??????? ???????? ?? ????????? ??????????????? ????? ????? ???????? ????? ??????? ????? ???????? ??????? ???????? ????????? ????????? ???????? ????? ???????? ??? ???????? ??????????? ?????? ??????? ????????? ???????? ???????? ?????? ?????? ??????? ??? ??????? ???????? ????????? ???????? ??????? ????? ??? ??????????? ?????????? ?? ??? ???????? ????????? ??????? ??????????? ??????? ??????? ???????? ?????? ????????????? ?????????????? ???? ??????? ???????? ????????? ?????? ?????????? ??????? ????????? ???????? ???????? ?? ????????????? ??????? ??????? ???????? ?????? ????????????? ??????????? ???????????? ????????? ???????????????? ??? ?????????? ??? ???? ????????? ????????? ??????? ??? ?????????? ???????? ????????? ???????； 

2. ????? ?????? ??????? ??? ??????? ??????? ???????? ??? ?????????? ?? ??????????????? ???? ??????? ???????? ?????? ?????? ?? ????? ??????? ????????????? ???????? ??????????? ?? ???????? ????? ?????? ??????? ??? ?????????? ????????? ??????? ????? ????? ????? ???????????????? ??????? ??????? ???????? ?????? ????????????? ?????????????? ????? ?????? ??????? ??? ?????????? ????????? ???????????? ?????????? ???????????? ????????????? ???? ???????? ?????? ??????? ??? ???? ????????? ????????? ????????? ???????????? ?? ?????????? ??????? ????????? ???????? ?????? ?? ??????????? ?????? ??????? ???????????? ??????????? ??? ???????? ???????? ???????????? ?????? ????? ??????? ?????????????；

3. ???? ??? ???????? ??? ????????????? ?? ??????? ?????? ?????? ????? （????? ???????）? ????? ????????? ????? ??????????? ????????? ??????? ??????????? ????????????? ???? ???? ??????????????? ??????????? ?? ???????????? ????? ???????? ?????????? ????????? ??? ??????? ?????? ??????? ??? ????????????? ??????? ????????? ???????? ???????? ?? ????????????? ??? ???? ??? ???? ??? ????? ??????? ??????????? ??? ???????? ???????????? ????? ????????? ????????? ??????? ?????? ??????? ??? ?????? ????? ?? ??????? ????????? ??????? ??????? ???????? ?????? ????????????? ??????????? ???? ??? ???? ??? ???? ??? ?????? ????????? ???? ?? ????? ???????????? ????????? ??????? ??? ??????? ?????????? ?????????????? ??????? ??????? ???????? ?????? ????????????? ??????????? ???? ??? ???? ??? ???? ??? ?????? ???????????? ?????? ?????????? ??????????????? ??????? ???????? 

 （?????） ??? ????????? ???? ????? ???????? ???????? ?? ??????????? 

  ??? ????????? ???????? ??? ??????????? ??? ??????? ????? ????????????? ???????? ?? ?????????? ?????????? ???????? ???? ??????? ?????????? ???????? ????????? ????? ???? ????????????? ?????????? ?????? ????????? ?????????? ????? ???? ???? ??? ??????? ?????????? ??????? ???????? ?????? ?????????? ??? ????????? ???? ????? ???????? ???????? ????? ??????? ????? ??? ??? ??????? ?????????? ?????? ????????? ???????? ??????? ???????? ??? ????????? ???? ????? ???????? ???????? ??????????????? ??? ?????????? ?? ????????? ?????????? ????????? ????????? ?????? ?????????? ???????? ??????? ??????? ?????? ???? ???? ??? ??????? ??????? ???? ????? ???????? ???? ??????? ?? ????? ???????? ?????? ??????? ?? ??????????? ????????? 

（??????） ??????? ???????? ?????????????? ??????? ????? ????????? ???????? （DRGs） ???????? ???????? ?? ?????? ???????????

??????? ???????? ?????????????? ??????? ????? ????????? ???????? （DRGs） ???????? ???????? ???????? ?? ?????????? ?????? ????????? ???????? ??? ???????????? ?????? ????? ?? ???????????? ?? ????????????? ???????? ??? ???????????? ?????????????????? ??????????? ??? ???? ???????? ?? ????????? ??????????????? ???????? ??? ???????????? ?????? ??????? ??????????? ??? ????????? ??????????? ?? ?????????? ???????? ????????? ???? ???????? ?? ??????? ??????? ???????? ?????????? ??? ??????? ????? ????????? ???????? ?? ??????? ???????? ??????????? ????? ????? ????? ????????? ??? ????? ???????????? ???????? ?? ??????????? ??????? ??????? ???????????? ?????????? ??????? ????????? ??????? ???????? ????????????? ???????? ??? ???????????? ?????? ????? ?? ???? ??????? ??????? ???????? ?? ???????????? ???? ?? ??????? ??? ??????? ????????? 

 （????） ?????? ????? ?? ??????? ??? ??????????? ????????? ?? ???????????? ???????? 

1. ?????? ?? ??????? ?? ??????? ????? ????? ???????????????? ?????????? ???????? ?????? ??????? ??? ???????? ??? ??????????? ?? ???????? ??? ???????????? ?????????????? ??????????? ??? ??????????? ????????? ???????? ?????????? ???? ???? ??? ???????? ?? ????????? ????????????? ?????????? ???? ????????? ?????? ????? ??????? ???? ???? ???? ????? ?????????????? ?????? ?? ??????? ????? ?? ??????? ??? ?????????? ?? ????????? ?? ????????????? ??????? ????? ????? ?????????? ??????? ???????? ??? ???????? ??????? ????? ?????? ??????? ????? ??????? ??? ???????? ?????? ????? ?????? ????????? ?? ??????? ?????????? ?????? ??????? ????? ??????? ??? ????? ???? ???????? ??? ????? ?? ?????? ??????? ??? ?????????? ????????? ??????????? ??????????； 

2. ?????? ?? ??????? ??? ????????? ?????????? ???? ???? ??? ???????? ?? ???????????? ?????? ???????? ??? ???????? ??? ?????????? ??? ???? ????? ??? ????????? ??????? ?? ???????????? ????????? ????? ?????? ????????????? ?????????? ???? ?????????? ?? ????????? ???????????? ???????? ??? ??????????? ?? ??????? ??? ????????? ??????? ????????? ???????? ?????? ?? ??????? ??? ????????? ??????????? ?????????????? ????? ????????? ????? ????? ????? ???????? ???????? ?????????? ?? ?????????? ???????? ???? ???? ???????? ?????? ???????? ????? ???????? ??????? ??????? ????? ??? ????? ????????? ????? ????? ??????????????? ??????? ??????? ????? ????? ????????? ?????? ?? ?????? ????????????? 《????? ???? ????? ????? ??? （??????? ??? ???????）? ????? ????????? ?????? ????? ???????》??? ???????? ???????? ?????????? ?? ?????????? ?????????? ???????? 

?????? ???????? ????? ???????? 

 （????） ???????? ??? ???????????? ?????? ????? ??? ???????? ??????????? ?? ??????????? ????????

??????????? ???????? ?? ??????????? ??????? ???????? ????????????? ????? ????????????? ?????????? ?????? ????????? ???????? ??? ???????????? ?????? ????? ??? ??????? ???????? ??? ??????? ????????? ????????????? ??????????? ???????? ??? ????? ?????? ???????????? ????????? ???????? ??? ???????????? ?????? ????? ??? ??????? ???????? ??? ???????? ??????????? ??? ???????? ?? ????????? ????????? ?????????? ??????? ??????? ?? ?????????? ???????? ??? ???????????? ?????? ????? ??? ???????? ????? ??? ???????? ??????????? ?? ?????? ????????????? ???????? ????? ??? ???????? ????????? ????? ??? ????????? ????????? ?????? ??? ?????? ??????? ????????????????? ???????? ????? ??? ???????? ????????? ????? ?? ??????? ??????? ???????? ?????? ????????????? ???????????? ????????? ???????? ??? ???????????? ?????? ??????? ????? ??????? ??? ???????? ??? ??????????? ????? ???? ???????? ????????????? ???????????? ?????? ?? ????????? ???????? ???????? ??? ???????????? ??????? ????? ??????? ????? ????? ?????????? ??? ???????? ????????? 

 （?????） ???????? ??? ???????????? ????? ???? ???? ??? ???????? ??? ????? ???????? ?? ?????????????? 

1.  ???????? ??? ???????????? ?????? ????? ??? ?????????? ???? ???????? ?? ??????????????? 《???????????? ????? ?????????????? ???? ?????? ????? ??????????? ???? ???????? ??? ????????》 ?????? ?????? ????????? ??????? ???????? ??? ???????????? ?????????? ???? ??????? ??????????? ?????????? ???? ????? ???????? ???????????? ?? ????????????? ??????? ??????? ????? ????????? ????? ????????? ???? ???? ???????? ??? ?????? ??????????? ????? ??? ????? ????? ?????????????? ???? ????? ????????? ????????? ????? ??? ????????? ???????? ??? ???????????? ?????????? ???? ??????? ??????????? ???????? ????? ????? ???????? ??? ???????????? ?????? ????? ??? ?????????? ???? ????????? ?????????? ???????? ????? ?? ???????????? ????????? ??? ???? ??????? ????????? ?? ?????? ???????????? ??????? ????????? ?? ???????????? ?? ??????? ?????????? ???????? ??????????? ???????????? ??? ?????????? ???????? ??????? ??? ???? ??? ??????????? ????????????? ?????； 

2. ???????? ??? ???????????? ?????? ????? ??? ??????????? ???????? ????????? ?????????????? ???? ??????? ???????? ?????? ??????? ????????? ???????????? ?? ???????? ???????? ??? ???????????? ?????????? ???? ???? ??? ???????? ?? ??????????????? ?????????? ??????? ???? ???? ????????????? ???????????? ???????????? ??????? ????????? ???????? ?? ?????????? ??????? ???????? ????? ????????????? ???????????? ???????? ?????????? ???????????? ?????????? ???????? ???????????? ??????? ?????? ??????? ?????????? ??????? ???? ?????? ????? ?????????? ????????? ?? ??? ???????? ??????? ????????? ????????? ???????? ??? ?????????? ????? ??? ??????????? ?? ???????? ??????? ????????? ???????? ??? ?????????? ????? ??? ???????? ??? ???????????? ???????? ????????? ???????? ???????? ?? ???????????? ????? ????? ????? ????? ?????????? ?? ???????????? ???????? ??? ?????????? ????? ??? ??????????????? ??????? ????????? ????????? ???? ??????????? ?????????? ??????? ?? ??????? ????????? ????????? ?????????? ????????? ??????? ?? ????? ????? ???????????? ?? ????????????? ????????? ????????? ??????? ???????? ????????? ????? ??????????? ?? ????????? ?????????? ??? ????????? ?? ??????? ???? ?? ????????????? ????????? ????? ??? ????? ???? ????????????? ????????? ????????? ???????? ??? ??????????? ???? ????????? ????????? ??????? ???????? ????????? ????? ???????????? ?? ???????? ???? ???????? 

 （?????） ???????? ??? ???????????? ??????????? ????? ???????????? ??????? ??????? ????????? ?? ????????????? ???????? 

1. ???????? ??? ???????????? ????????????? ?????????????? ??????????? ?? ??????????????? ??????? ??????????? ??? ?????????? ?? ?? ??????? ??? ????????? ???????? ???????????? ?? ??????? ??? ??????? ?? ?? ??????? ??? ???? ??????? ???? ???????? ??????? ?????????????? ????? ???? ?????????? ???? ????? ???????? ??????? ?? ???? ??????? ???? ???????? ???????? ??? ??????????? ??? ??????? ??? ?????? ??????????? ?? ????????????? ??????? ?? ?????????? ?????????????? ??????????? ??????????? ??????? ????????? ?????? ??????? ?????? ????? ???? ??????? ??????????? ??? ????? ???????? ?? ???????????? ??????????????? ?????????? ???? ????? ???????? ???????? ??? ????????? ?? ?????????? ?????? ???????????? ?? ??????????? ????? ???????? ?? ??????????? ??????? ???????? ???? ?????? ???????? ??? ???????????? ?????? ????? ???????????? ???????????????? ?????? ????? ??????? ??? ???????? ??? ??????????? ??? ??????? ?????? ????????? ???????? ?????? ????? ?? ??????? ??? ?????????? ???????? ????????? ???????????? ???????? ????? ??? ???????????? ?????????? ????? ?? ??????? ??????? 15 %???? ??????????? ???????? ????? ??? ???????????? ?????????? ???????? 15 % ??? ??????? ??????? ???????? ??? ???????????? ?????? ????? ????? ??? ???????????? ???????? ??? ??????????????? ??????? ???????? ??????? ???????????? ?????????? ???????? ???? ???????????? 5 % ??? ??????? ???????? ???????? ??? ???????????? ?????? ????? ?? ???? ????????? ???????； ???????????? ???????? ???? ????????? 5 — 10 % ??? ??????? ???????? ???????????? ???????? ??????? ???????? ??? ???????????? ?????? ????????? 70 % ????? ??????? ???????? ??? ??????????? 30 % ????? ??????????? ????????? ???????? 70 % ????? ???????? ??? ?????????????? ?????????? 30 % ?? ??????? ?????? ???????? ????? ??? ???????? ????????? ???????? ??????? ????????????； ???????????? ?????????? ???? ???????????? 10 — 15 % ??? ??????? ???????? ???????????? ?????????? ????? ???????? ??? ???????????? ?????? ????????? 40 % ????? ??????? ???????? ??? ??????????? 60 % ????? ??????????? ????????? ???????? 40 % ????? ???????? ??? ?????????????? ???????? ????? 60 % ????? ??????? ?????? ???????? ????? ??? ???????? ????????? ???????? ??????? ????????????； ?????????? ???????? ???? ???????????? 15 %???? ?????????? ???????? ?????????? ???????? ??? ??????? ??? ???????? ??? ??????????????? ??????????? ????????? ??????? ?????? ?? ??????? ?????? ??????? ?????????? ???????? ????? ??? ???????? ????????? ???????? ??????????； 

2. ???????? ??? ???????????? ?????????? ????? ???????? ?? ???? ????????? ??????????????? ???????? ??? ???????????? ????????????????? ?????? ??????? ??????????? ??? ????????? ??????????? ?? ?????? ????????? ???????? ??? ??????????? ??? ????????????? ??????? ??????????? ?? ???? ??? ???????? ??? ????????????? ????? ????????? ?? ????? ????????? ???????? ????????? ?? ????? ????? ????? ???????????? ???????? ??? ???????????? ????????? ??????? ?????? ?? ????? ????? ?????????????? ???? ????????? ????? ?????????? ??????? ???????????? ???????? ??? ????????????? ????? ????????? ?? ???????? ??????? ????? ?????????? ?? ?????????? ????? ?????????? ????? ????? ???????? ?? ???? ????????? ???????????? ??????? ???????????? ??? ????? ??????? ????????????? ??????? ???????? ?????????? ?????????? ?? ??????????? ??????? ?????????????? ???????? ??? ???????????? ?????? ????? ??? ????????? ????????? ???? ????????????? ???????? ??? ???????????? ??????? ??????????? ?? ??????? ??? ????????? ???????? ??? ?????????? ??? ????? ????????? ???????? ????????? ?? ????????????? ??????????? ????? ????????? ??????? ???????? ???? ?????? ?????????? ?????????? ?? ???????????? ???????? ??? ??????????? ??? ??????? ??? ????????? ??????????? ?? ??????????? ?? ??????????? ??? ???????????? ???????? ??? ????????????????? ???????? ??? ???????????? ?????? ????? ??? ?????????? ???????????? ????????? ???????? ??? ????????????? ????? ??????? ??? ?????????? ?? ?????? ????? ?????????? ?? ????????????? ?????????? ????????????? ?? ??????? ???? ????????? 2019 ????? ?????? ????? ???????? ?????????? ????? ?????? ?????????? ?????????????????? 2020 ?? ???????? ??? ????? ????????? ?????? ???????? ??? ?????????????? ???? ????????? ??????????????； 

3. ??????? ??????????? ??? ????? ???????????? ?????????????????? ??? ???????????? ???????? ??? ??????????? ??? ??????? ??????? ?? ??????? ?????? ?????? ???? ??????? ??????? ??? ???????? ?? ??????? ?? ?????????????? ???????? ???????? ??????? ?? ?????????? ????????????? ???????? ??? ???????????? ??????? ??????? ????? ?????????? ?????? ??? ??????????? ?? ??????????? ???????? ??? ???????????? ?????????? ??????? ???????? ??? ????? ?? ????? ??????? ???????????????? ???????? ??? ???????????? ????????????? ???? ????????? ??????? ??????? ????????? ?? ??????????????? ???????? ??? ???????????? ???? ??? ??????????? ??? ??????? ?????????? ???????? ??? ???????????? ???? ??? ???????? ??? ???????????? ???? ??? ???????? ?? ???????????? ???????? ?? ??????? ??? ????????? ???????????? ???????? ????????????? ???????????? ???????????? ???????? ?? ??????? ??? ????????????? ???? ????? ???????? ??????? ???? ???????????? ????????????? ???????? ???? ?????? ?????????? ?????? ????? ?????????? ????? ????????? ???? ??? ?????? ???? ????? ?????????? ????? ???????? ?????????? ??????????? ???? ??????? ?????????? ???????????????? 

 （??????） ?? ??????? ?????? ????????????? ???????????? ????????? ????? ???????????? ?? ????????? ?????????? 

???? ???? ??? ???????? ???????? ?????? ????????????? ??? ?????????? ???????? ????????? ???????? ??? ?????????? ???????? ???????? ????? ??? ???? ??? ???????? ??? ???? ????????? ???????? ??? ???????????? ?????? ????? ??? ?????? ?????????????? ???????? ????????????? ?????? ???????????? ?????????? ??????? ?? ?????????? ???????? ??? ?????????? ?????????? ?????????????? ???????? ??? ????? ?????? ??????????? ?? ????????????? ???????? ?????? ????? ????????? ??? ??? ???? ??? ???????? ?? ????????????????? ???????? ??? ??????????? ??? ???????? ????????? ?????????? ?????????? ???? ?????? ???????? ???????? ?? ????????? ????????????? ??????????? ?? ???????????? ???????? ??? ??????????? ??? ???? ??????? ?? ?????????? ?????? ????? ?? ??? ???????? ??????? ?? ?????????? ???????? ??????????? ?????????? ???? ???????? ????? ?????????? ????? ?? ???????? ????????????????? ??? ????????? ?????????? ??????? ??????? ?? ???????? ??? ????? ???????????? ????????????? ??????? ??????????? ???????? ???????? ????????? ???????? ?????? ????? ????????? ??? ????????? ????????? ??? ???????? ????? ????? ???? ???????? ???????????? ???????? ??????? ?????? ??????????? ????? ??????? ????? ????? ??????? ?? ?????????? ?????????? ???????? ??????? ?? ????????????? ????????? ???????????? ??????????? ??????????? ??? ????????? ??? ??????? ??????? ?? ????? ???????? ?? ??????? ??? ????????????? ??? ??????? ?? ???????????????? ??????????? ??????????? ?? ??????? ????????? ???????? ??? ???????? ???????? ?????????? ???? ?????????? ??????? ??????? ?? ????? ???????? ??????? ????????? ?? ?????????? ?????? ?????????????? ?????? ????? ????? ?????????????? ????? ?????? ??????????? ?? ?????????? ????????? ??????? ??? ????????? ???? ???????? ???? ???????? ?? ???????????? ??????????? 

?????? ??????? ????????? ???????????? 

（????） ??????? ??????????? ??? ??????????????? ??????????? ???????? 

???? ???? ???? ??????? ???????? ???????? ??? ???????????? ?????????? ???? ????? ???????? ???????????? ?? ???????????????? ??? ?????? ??????? ?????? ??????? ???? ??? ?? ??????? ?????? ????????????? ???????????? ???????????? ??? ???????? ???????????? ??????????? ??????? ???? ??????? ?????????? ?????????? ???????? ????????????? ????????????? ??????????????? ??????????? ???????????? ?? ?????????????????? ???????? ??? ???????????? ?????????? ???? ????? ????? ???? ??????? ????? ????????? ???????????? ?? ??????????? ????????? ???? ??? ???????? ??? ????????????? ?? ??????? ??????? ????? ???? ??? ???????? ??? ????????? ??????? ??????????? ????????? 

（?????） ??????? ???????? ?????? ???????????? ?? ????????????? ???????? 

????????? ????? ??????? ???????? ??????????? ?????????????? ???????????? ??? ?????? ?????? ???????????????? ????????????? ?????????? ???? ????? ???????? ???????????? ??? ????????? ????? ???? ????????? ?????? ?? ?????? ???????? ????????? ???? ??????? ???????? ??? ????????? ??? ??????? ???????? ???????? ??? ???????????? ?????????? ???? ????? ???????? ???????????? ??? ????????? ??????? ????????? ?????? ??????? ????? ??????? ???????? ???????? ???? ??? ???????? ??? ????????????? ?? ???????? ??? ??????????? ??? ???? ????? ?? ???????????? ??????? ?????????? ??????? ??????? ??????????????? ??????????? ????????? ????????? ????? ??????? ????????? ???????? ???? ??????? ????? ???????? ?? ??????? ???????????????????； ?????? ?????????? ?????? ????? ??? ??????? ???????? ???????? ??? ??????????? ?? ??????? ??? ????????? ????? ????????? ?? ????? ????????????? ???????????? ???????? ??? ????? ?????? ??????????? ?? ????????? ????????? ???????? ??? ??????????? ??? ???????? ?????? ????? ????????? ?? ???? ???? ????? ????????????? ??????? ??????? ???????? ?????? ????????????? ??????????? ??? ????????????? ???????? ?? ????????????????； ?????? ???????? ??????? ???????? ???????? ??? ????????? ??? ??????? ????????? ???????? ?????? ???????? ???????? ??????????? ??? ????????? ????? ?????? ??????? ???? ????????； ?????? ????? ?? ??????? ??? ??????? ???????? ?????? ????? ?? ??????? ??? ???????? ?????? ??????????? ????? ?????????? ???? ????? ???????? ???????????? ??? ???? ??? ???????? ??? ????????????? ?? ??????? ???? ????????? ?????? ????? ?????????? ???? ??????? ????? ???????? ?????????? ??????????? ??????? ??????? ?? ??? ??? ?????????? ?????????? ???? ????? ???????? ???????????? ??? ??????? ?????? ???? ?????????? ??? ?????????? ??????? ????????????? ???????????? ??? ????? ???????????? ???????? ????? ????????? ??????? ????????????? ?????????? ???? ????? ???????? ???????????? ??? ????????? ????????? ?? ?????? ???????? ????????? 

（?????） ???????????? ??? ????????? ??? ?????? ???????? ?? ??????? ???? ???????? 

???????????? ??? ???? ??????? ?? ?????? ??????? ?? ?????????? ?????????? ???????????? ??? ?????? ???????? ???????? ??? ???????? ???????? ??? ?????????? ??? ????? ???????? ?? ???? ?????? ???????? ??? ???????????? ??????? ??? ???? ????????? ???????????? ????????????? ?????? ????? ??? ???? ???????? ???????? ?????? ???????? ????? ?????? ??????????? ?????? ????????? ???? ????? ??????? ???????? ????????? ????? ??????? ???????? ?????????? ????? ??????????? ????? ?? ????????? ???????? ??????????? ???????? ?????????? ???? ????? ???????? ???????????? ??? ?????? ?? ?????? ???????????? ????????????? ???????? ????????? ???????????? ???????? ??? ???????????? ?????? ????? ??? ?????????? ??????? ??????? ????? ??????? ??? ???????????? ???????? ??? ??????????? ??? ???????????? ?? ???????????? ?????????? ???? ????? ???????? ???????????? ??? ???? ????? ??? ????????????? ?? ??????? ??????? ????? ????????? ????????? ???????????? ???????? ????? ??????? ?? ??????????? ????????? 

（??????） ???????? ??????? ????????? ?? ???????????? 

??? ??????? ???????????? ?????????? ?? ??????????? ???? ????? ??? ??????? ??? ???????????? ????? ????? ????? ??????? ???? ??????????????? ???????? ?????????? ???????????????? ????? ????? ????????? ??????? ?????? ?????????? ????????? ?????????? ???? ????? ???????? ???????????? ??? ????? ???? ???? ??????? ?? ???????? ????????????????? ??????????? ????? ????????? ??????????? ????? ?????????? ???? ????????? ??????? ??????? ?? ?????????????????????? ????????? ?????????? ???? ????????? ??????? ??????? ??????????? ??? ?????????? ????????? ????? ?????????? ???? ????? ???????? ??????????????? ????? ??????? ??????? ???????????? ???? ??????? ????? ?????????? ????? ????????? ??? ???????? ?????????