???????? ????? ????? ???????????? ［2020］17 ??????? ???????

           2020 ???? 9 ??????? ????? ???10?? ????

???? ??????? ?????? ?????????? ??????? ???????? ?????? ??? ???? ??????????? ????????? ??? ?????????? ??????????? ??? ??????? ???? ??? ????????? ????? ??????? ?????? ???? ??? ?????????? ???? ????????? ?????????? 

???? ??? ??????? ???????? ??????? ?????????? ?????? 《???????? ????????? ???????? ???? ??? ???? ??? ?????????? ???????? ??? ??????????? ?? ???????????? ?????》 ?? ????? ???????? ?????????? ???????????? ?????????? ????????????? ???????????????? 

            ???????? ????????? ???????? ???? ??? ???? ??? ?????????? ???????? ??? ??????????? ?? ???????????? ?????

??? ???? ?? ???????? ?????????? ?????????? ?????????????? ???????????? ??? ?????????? ???????? ???????? ??? ?????? ???????? ??????? ????????? ?????????? ?????????????? ????? ?????????? ???????? ????????? ??????????? ???? ????????? ??? ?????????? ?????????????? ????????? ?? ????????? ????? ???? ??? ???????? ????????? ???????? ???? ??? ???? ??? ?????????? ???????? ??? ??????????? ??? ?????? ?????? ???????? ??? ??????? ????????????? ??? ???????????? ????? ?? ??????????? 

????? ??????????? ?????? ???? ?????????? 

（????） ??????????? ???????? ???? ??????? ???????? ??? ????? ??? ??? ????????? ???????? ???????? ??????? ??????? ?????? ???????????? ?????????? ????????? ??????????  ???????? ????????? ???????? ???? ??????????? ?? ?????????? ????????

1. ?????? 65 ????????? ????????? ???? ?????? ??? ???? ??????????? ???????? ?????? ???????? ???????? ???????； 

2. ?????? 80 ????????? ????????? ???? ?????? ??? ??????????? ??????? ????? ??? ????????? ??? ??? ???? ???? ??????????? ??????? ????? ??? ????????? ??? ????? ???????????? ??? ???? ??? ???????； 

3. ???? ?????? ??? ??????????? ??????? ????? ??? ????????? ??????? ???????? ??? ???? ???? ??????????? ??????? ????? ??? ????????? ??? ????? ???????????? ??? ???? ??? ????? ????? ??? ???????????? ?????? ???? ????? ????????? ????? ????? ??? ???????????? ?????? ???? ????? ???????? ???????； 

4. ?????? 70 ???? ???? ????????? ????????? ??????????? ????????? ???? ??????? ???????? ????????? ??????? ???????； 

5. ?????? 70 ????????? ????????? ???? ??? ????????? ????????? ????????? ??? ?????????? ????? ??????? ????? ?????? ???????? ???? ???? ??????? ?????? ??????? ????? ???????? ?????? ???????? ????? ??????????? ?????????? ???? ?????? ??????????? ?????； 

6. ?????? 90 ????????? ????????? ???????? 

???????? ????????? ???????? ???? ??? ???? ??? ?????????? ???????? ??? ??????????? ??? ?????? ???????? ???? ??? ?????? ?????????? ?????????? ?????? ?????? ???????? ???? ??? ?????????? ?????????? ?????? ????????? ????????? ??????? ?? ????? ???????? ????????? ???????? ???? ??????????? ??????? ???????? ??? ???? ??????????? ???????? ?? ????????? ????? ????? ????? ????????? ??? ????? ???????? ????????????? ?????? 

（?????） ??????????? ???????? ???? ??????????? ???????? ??????? ???????? ???? ?????????????? ?????????? ?? ????? ???? ??? ??? ???? ?? ??????????? ???????? ??? ???? ?????????? ????????????? ???????? ?????????? ??? ????? ??? ?????????? ????????????? ?????? 

1. ?????? 65 ????????? ????????? ???? ?????? ??? ???? ??????????? ???????? ?????? ???????? ???????? ????????? ?????? 80 ????????? ????????? ???? ?????? ??? ??????????? ??????? ????? ??? ????????? ???? ??????????? ??????? ????? ??? ????????? ??? ????? ???????????? ??????? ????? ???? ????? ???? 80 ?????????? ?????????????? ???????? ????????? ???????? ???? ??? ???? ??? ?????????? ???????? ??? ??????????? ?????????；

2. ???? ?????? ??? ??????????? ??????? ????? ??? ????????? ??????? ???????? ??? ???? ???? ??????????? ??????? ????? ??? ????????? ??? ????? ???????????? ??? ???? ??? ????? ????? ??? ???????????? ?????? ???? ????? ????????? ????? ????? ??? ???????????? ?????? ???? ????? ???????? ??????? ??? ??? ????? ???? ???????? 150 ???????? 200 ?????????? ?????????????? ???????? ????????? ???????? ???? ??? ???? ??? ?????????? ???????? ??? ??????????? ?????????；

3. ?????? 70 ???? ???? ????????? ????????? ??????????? ????????? ???? ??????? ???????? ????????? ??????? ??????? ????? ???? ????? ???? 70 ?????????? ?????????????? ???????? ????????? ???????? ???? ??? ???? ??? ?????????? ???????? ??? ??????????? ?????????； 

4. ?????? 70 ????????? ????????? ???? ??? ????????? ????????? ????????? ??? ?????????? ????? ??????? ????? ?????? ???????? ???? ???? ??????? ?????? ??????? ????? ???????? ?????? ???????? ????? ??????????? ?????????? ???? ?????? ??????????? ???????? ????? ???? ????? ??????? 100 ?????????? ?????????????? ???????? ????????? ???????? ???? ??? ???? ??? ?????????? ???????? ??????? ??????????? ?????????； 

5. ?????? 90 ????????? ????????? ??????? ????? ???? ????? ???? 120 ?????????? ?????????????? ???????? ????????? ???????? ???? ??? ???? ??? ?????????? ???????? ??????? ??????????? ?????????? 

????????? ??????? ?????????? ????????? ??????????? ??????? ??????? ???????? ????? ???????? ?????? ????????????? ?????? ????????????? ??????? ????? ????； ?????????? ??????????? ????? ????? ??? ???????????? ???????? ???? ????? ????????? ????? ????? ??? ???????????? ???????? ???? ????? ???????? ??????? ?????????????? ????? ????????? ????????? ??? ????????? ??? ???? ??? ????????? ??? ??????? ??? ??? ??? ????????? ??? ???????? ?? ????????? ???????? ???????? ????????? ???????? ???? ??? ???? ??? ?????????? ???????? ??? ??????????? ?? ?????? ??????? ????； ???? ???????????? ????????? ??? ??????????? ????????????????? ???????? ???? ???????????? ????????? ??? ??????????? ??????? ???????? ????? ???????? ????????? ???????? ???? ??? ???? ??? ?????????? ???????? ??? ??????????? ?? ?????? ??????? ?????

?????? ???????? ???? ??????? 

2020 ??? 《???????? ??? ???????? ????????? ???????? ???? ??? ???? ??? ?????????? ???????? ??? ??????????? ??? ????????? ???????? ??????》 （????????????? 1）??? ???? ???????? ??????? ??????????? ???????????? ???????? ?????????? ??? ???? ??? ???????????? ???? ?????????? ???????????????? ????? ?????? ????????? ????? ??? ???? ??? ?????????? ???????? ??? ??????????? ???????? ???? ?????? ?????????? ?????????????????? ???????????? ????????? ???????????? ????????? ??????????? ????????? ?????? ?? ????????? ???????? ???????????? ????????????? ?????????? ??????? ??? ???????????????? ?????? ????? ??? ????????????? ?????? ??????????? ??????????? ????? ???????? ????????? ???????? ???? ??? ???? ??? ?????????? ???????? ??? ??????????? ?? ???????? ??????? 2021 ?????? ??????? 《???????? ??? ???????? ????????? ???????? ???? ??? ???? ??? ?????????? ???????? ??? ??????????? ??? ????????? ???????? ??????》??? ???? ????? ??????? ???? ??? ??????? ?????????? ???????????? ??????? ?????? ???????? ??????? ?????????????? ??????? ??????? ?? ?????? ???????? ???? ?????????? ?????????????? ????????? ???????????? ????? ????? ??????? ?????????? ??? ???? ??? 6 ??????? ????? ??? 30?? ???????? ?????? ???????? ?????????? ???? ???????? ????????? ???????? ???? ??? ???? ??? ?????????? ???????? ??????????? ??? ?????????? ????? ????? （??????????） ???? ???????? ????????? ???????? ???? ??? ???? ??? ?????????? ???????? ??????????? ??? ???????? ?? ???? ?????? ????????????? 

?????? ???????? ???? ?? ????????? ???? ???? ????? 

（????） ???????? ???? ???? ?????? ??? ???? ??? ?????????? ???????? ??? ??????????? ?? ???????? ???? ???? ???????? ?????? ????? ?????????? ??????? ???????? ????? ???????? ??????? ??????? ???? ?????? ????? ?????????? ??????? ???????? ????????? ???????? ????? ??????????? ???????? ???? ??? ????????????? ???????? ??????? ?????????? ??????????????? 

（?????） ????????? ???? ???? ?????? ????? ??????????? ????? ??????????? ?? ???????? ?????????? ?????????????? ??????? ????? ???? ??????? ?????????? ??????? ???????? ??????????? ???????? ???????????????? ???????? ??????? ??????????? ???????? ???? ????? ??????? ?????????? ???????????? ?????????? ?????????????? ??? ?????????? ??????????? ??????? ????????????? 

1. ????? ???????? ?????????????? ????????? ?????????? ??????? ???????? ???????????? ?????????? ????????????? ????????? ????????????? ????? ???????? ?????? ?????????? ???????????? ???????? ?????? ?????????? ?? ??? ???????? ??? ??????????? ??? ?????????； 

2. ?????? ??? ???? ??? ?????? ?????? ??????????? ??? ???? ??????? ?????????????? ????????????? ??? ????????? ???? ???????? ?????????? ??? ????????? ???? ??????? ??????????? ??????????? ????? ????????????? ???????? ????????? ??? ??????? ?????? ?????????? ???????????? ??????? ?? ?????? ??????????? ????????????； ???????? ??????? ??????????? ???????????? ??? ?????????? ?????? ?????????? ??? ????????? ??? ??????????； 

3. ???? ?????? ????? ?????????? ??? ???? ?? ???????? ?????????? ?????????? ??????????? ???????? ??????? ??? ????????? ???? ?????????? ?????????????? ??????????? ??????? ????????????? 3A ??????? ????????? ??? ???? ?? ???????? ?????????? ?????????? ?????????????? ??? ???????? ?? ??? ???? ?? ???????? ?????????? ?????????? ??????????? ???????? ??????? ?????????? ??????? ????????? ?????????? ???????????? ?? ???? ????? ????????????； 

4. ????? ???????? ??????? ???????? ?? ??????????? ????????? ??? ???? ????? ?????????? ?????? ???????? ?????????????? ?????? ???? ???????? ??? ????????? ?????? ?????

?????? ???????? ???? ????? ????? 

???????? ???? ???? ???????? 《?????? ???????????? ??????? ???? ?????? ???????? ??????? ???????? ???? ?????》? 《???????? ??????? ???????? ???? ??? ??????????????? ??????? ???? ???????? ???? ????? ???????? ??????????? ??? ?????》 （?????? ???????? ??????? ?????? 74 ??????? ???????） ????? ??????? ????? ????? ???????? ????? ???????????? ????????? ???????? ????????? ???? ???? ????? ?? ???????????? ?????? ?????? ???????? ??????? ??????????? ???????? ???? ????? ??????? ????? ??????????? ????? ?? ??????????? ????? ????? ???????????? ?? ?????? ??????????? ?? ????????? ??????????????? 

???????? ???? ???? ???????? ????????? ???? ???? ????????? ????? ???????? ??????????? ???????? ???? ???????? ????????? ????????? ????? ????????? ???? ?????? ???? ????? ????? ???????????? ???? ???? ????? ?? ??????? ?????? ????? ?????? ????? ????? ??? ???? ?????? ?? ????? ?? ?????????? ???????????? ????? ??????? ?? ???????????????? ????????? ??????? ????? ?????? ????? ?? ??? ?????????? ??????????? ??? ???????? ????????? 

????? ????????? ????? ?????????????? ??? ?????????? 

（????） ??????????? ??????????? ???? ????? ????????? ???????? ???????? ????? ?????? ????? ??????????? ???? ???????? ?????????? ?????????? ????????? ?????????? ????????? ??????????? ??? ???????? ??????? ??????????? ????????? ???????? ??????? ????????? ????? ???????? ??????? ?????????? ?????????? ??????????? ?? ??????????????? 

（?????） ??????? ???? ?????????????? ????? ???????? ???????? ??????? （??????）??? ??????????? ????????? ???????? ???????????? ????????? ???????? ??????? ???????? ??????? ??????????? ??? ????????? ??? ??????????? ????????????? ????? ????? ????? ??????? ????? ????????????? ??????????? ???????? ?????????? ??????? ?????????? ???????? ?????????? ??? ???????????? 

（?????） ????? ??????????? ????? ???????????? ?????? ??????? （????? ????????） 5 ???????? ??????? ??????? ???????? ??????? （??????）??? ????? ???????? ???? ?????? ????? ?????????? ??? ????? ??????? （?????? ?????）??? ??????? ?????????? ??????? ???????? ???????????? ??????? （?????? ?????）?? ??????? ?????????? ??????? ????? 5 ???????? ??????? ??????? ????? ??????????? ??? ?????? ??????? ????? ??????? （??????????? ??? ??????? ???????? ???????????? ??????? ???? ??????????? ??? ????????? ????? ?????）?? ??? ?????????? ???????? ?????????? ??? ????? ?????? ?????????? ??? ????????? ??? ??????????? ??? ?????????? ??????????? 

????????? ?????????? ????????? 

（????） ???????? ????????? ???????? ???? ??? ???? ??? ?????????? ???????? ??? ??????????? ???????? ??????? ????????? ????????? ????? ?????? ????? ?????????? ?????? ????????? 1? 1 ??? ??????? ????? ??? ???????????? ????? ?????? ????? ?????????? ?????? ???????? ???? ???????? ??????????? 

（?????） ???? ???? ??? ?????????? ?????? ???????????? ??? ?????????????? ??????????? ??? ?????? ?? ?????????? ????????????? ???????? ??????? ??????????? ??? ????????? ?????????? ??? ???????? ????? ??????? ???????? ??????????? ???????? ???? ???????? ?? ??????????? ??????? ???????? 

???????? ?????? ????? ??????? 

（????） ???????? ????????? ??????????? ???????? ??????? ????????? ?????? ????? ???????? ??????????? ???????? ??????? ????????? ?????? ???????????? ??????? ??????? ???????? ????????? ???????? ???? ??? ???? ??? ?????????? ???????? ??????????? ??? ???????? ?????????? ???????? ????????? 12 ????? ??? ??????? ????? ?????????? ???????? 

1. ????? ??? ??? ????????? ????????????? ????????? ????????????? ????? ??????????? ???????? ?????? ???????； 

2. ??? ???????? ???? ???????? ???????? ????? ?????? ???????； 

3. ????? ???????? ??? ????? ??? ???? ????? ????????? ????? ????? ????????? ?????? ?????????? ????????????? ???????? ????? ?????????????? ??????? ?????? ???????； 

4. ????????? ???????? ??????????? ?????????? ???????? ????? ????? ??????? ??????? ??????? ???? ????? ????? ??????????? ?? ????????????? ??????? ????? ????????????? ?????????? 

（?????） ?????????????? ??????????????? ?????? ????? ???????? ??????????? ???????? ???? ?????????????? ????? ????? ??????? ?? ??????????? ???? ?????? ????? ?????????? ??????? ???? ???????? ???????? ????? ???????? ???????? ??????? ??????????? ???????? ???? ???????? ???????? ????????? ??????? ?????????? ??????? ??????? ?? ??????????? ?????????? ???? ?????? ????? ?????????? ????????? ??? ??????????  ?????????? ??? ?????? ??????? ????? ????????? ???????? ?????? ????????????? ????????? 

1. ?????? ???? ??? ????； 

2. ???? ???????? ????? ????? ????? ????? ???????? ??????????? ?? ???????????? ????? ???? ????? ???????? ??????? ???????? ??? ????????? ??????????； 

3. ?????????????? ??????? ???????????? ???? ????? ?????????? ???????????? ????????? ?????????????? ???????????? ????? ???????????????? ??????????????； 

4. ?????????????? ??????? ???????????? ???? ????? ?????????? ???????????? ???????? ????????? ????? ????? ??? ??????? ???????? ???????； 

5. ??? ???????????? ??? ???????? ???????????? ?????? ???????? ??????? ????? ????? ????????????； 

6. ?????????????? ??????? ???????????? ??? ?????? ??????? ?????? （???? ??? ???????） ??????? ?????? ???? ????? ???????? ???? ????? ????????????? ??????????? ????????? ??????； 

7. ??????? ??? ???????? ??? ???????? ?????????? ???????? ??? ?????????????? ???????? ????? ??????? ?????????? ???? ????? ???????????? ?????????? ????? ????? ?????????????? 

??????? ??????? ??????????? 

（????） ?????????? ?????????????? ????????? ???????????? ?? ?????? ??????? ????????? ?? ??????????????? ?????????? ?????????????? ?????? ??????? ?????? ????????????? ?????????? ????????????? ?????????? ????????? ?????????? ????? ?????????? ????????? ??? ???? ??? ????????? ???? ?????? ??? ??????? ?? ?????????? ?????????????? ????????? ???????????? ???????? ????????????? ???????? ????? ?????? ????????? ??????? ??????????????? ???????? ??????? ?????????? ??????????? ???????? ??????? ????????? ???????? ????????? 

（?????） ??? ???? ??? ?????????? ???????? ??? ??????????? ?? ????????? ???? ???? ????? ??? ?????? ???????? ??????? ??????? ??????? ?? ?????????? ??????????????? ???????? ???? ???? ?????? ??????????? ?????? ???? ????????? ?????? ????? ??????????? ???????????????? ???????? ????? ?????????? ??????? ?? ?????????? ???????????????? ????????? ???? ???? ????? ??? ?????????????? ???? ???????? ??????? ??????? ??????? ???????? ???????? ?????????? ??????? ??? ??????? ?????????????? ?????? ????????? ??????? ?????????????? ????? ???????? ????? ????? ?????? ??????? ?????????? ?????????? ????? ????????? ??????? ?????????????? ????? ??????? ????? ??????? ??? ??????????????? ???? ???????? ???????? ?????? ??? ???? ??? ?????????? ???????? ?????????????? ????????? ???? ???? ????? ??? ?????? ??????????? ????? ???????? ??? ????????? ?? ?????????? ????????? 

（?????） ????? ?????? ????? ?????????? ?????? ?????? ????? ?????? ??????? ????? ???????? ??????? ??????????? ???????? ???? ???? ???????? ???????? ????????????????? ??????? ???????? ????? ?????? ????????? ???? ??? ?????? ?????? ??????? ?????????? ??????? ????????? ?????? ????????????? ??  ??????? ??????????? ???????? ??????? ???????????? ???????? ???? ???? ????? ?? ???????????? ????????? ?? ??? ???????? ????????? ?? ?????? ?????????? ???? ????? ?? ???????????? ??????? ???????????? ???????? ??????????? ?? ?????????????? ???? ??? ????? ??? ????????????? ?????????? ????? ????? ????????????? 《?????? ???????????? ??????? ???? ??????? ???????? ??????? ???????? ???? ?????》? 《?????? ???????? ????????? ?????????? ????? ????????? ?? ?????? ???????? ?????》 ????? ??????? ????????? ????? ????????? ???????? ????? ??? ???????????? ????????????； ????? ?????? ??????????? ????????? ????? ??????? ??? ?????????????? ?????????? ???????? ????? ???????? ????????????? ????????? 

（?????） ????????? ???? ???? ????? ??? ???????? ??? ????????? ?? ???? ???? ????? ??????????????? ????????? ???? ??????? ??????? ???????? ????? ??????????? ??????? ??????????? ???? ???? ???????? ????????? ????????? ????? ??????? ???????? ?????? ???????????? ??? ??????? ??????????? ???????? ???????? ????????? ???????? ???? ??????????? ?? ????????? ??????? ???? ????? ??? ???????? ??? ??????????? ???? ????????????? （???????????）? ?????? ???????? ????? ???????????? ????? ??????? ??????????? ??? ???????????? ???????? ????????? ?????? ????? ???????? ????? ???????? ????? ??????????? ?? ????????? ???? ???? ????? ?? ??????? ?????? ??????? ????????? ????????? ???????????? ??????? ?? ??????????? ?? ???????? ?????????? ????????? ???????????? ??????? ?? ????????? ???? ???????????? ????????? 

（????） ???? ??????? ??????? ?????????? ??????? ???????? ???????? ???? ?????????????? ?????? ????? ????? ????? ??????? ?? ???? ???? ??? ?????????? ?????????????? ?????? ????? ??? ??????????? ??? ????????? ????????? ?????? ?????????? ??? ??????????? ?? ??????????????? ??????????? ???????? ???? ??????????????? ???? ??? ?????????? ?????????????? ?????? ????? ??? ??????????? ??? ???????????? ?????? ????? ??????????? ?? ????????????? ???????? ???????????? ???????? ???????????? ?? ?????? ???????? ????????? 

??? ???????????? ????? ?? ?????????? ???????????? ???????? ?????? 30 ??????? ??????? ??????????????? 

?????????????? 1. ???????? ??? ???????? ????????? ???????? ???? ??? ???? ??? ?????????? ???????? ??? ??????????? ??? ????????? ???????? ??????  （???????????）

2. ???????? ??? ???????? ????????? ???????? ???? ??? ???? ??? ?????????? ???????? ??? ??????????? ???????????? ?????????  （???????????）

3. ????????? ????? ?????? ????? ??? ??? ??????????????? ???? ????? ??? ???? ?????? ????????? ???????????

????????????? 3 

????????? ????? ?????? ????? ??? ??? ??????????????? ???? ????? ??? ???? ?????? ????????? ???????????

（????） ????????? ??????? ?????????? ??? ???? ??? ????????????? ?????? 60 ???? （????????）???? ????????? ???? ??????? ????????? ???????? ???? ????????? ????? ????? ???? ?????? ??? ????????? （????? ??????）??? ?????? ?????? ????? ???????? ???? ????????? ?????? ?????? ???????????? ???????? ???? ??? ???? ?? ????????? ??????? ????? ??? ???? ????? ??????? ??????? （?????????? ??????? ??????）???? ??????? ???????????? 

（?????） ??????????? ????????? ???? ??????? ?????????? ????? ????????? ?????? ???????? ???? ???? ????????? ?????? ?????? ??????? ???? ???? ?????? ?????????? ???? ?????????? ??? ???? ?? ????????? ??????? ????? ??? ???? ????? ?????? ????? ?????????? ?????? ?????????? ?????? ????? ??? ??????? ????????? ??????? ???????????? 

（?????） ????? ????? ??? ???????????? ???????? ???? ????? ????????? ????? ????? ??? ???????????? ???????? ???? ????? ???????? ?????????? ???? ???????? ????? ???????????? ????????? ?????? ??????? ??????? ?? ??????? ????? ????? ?????????????? ???????? ???????????? ????????? ???????????? ?????? ???????? ????????? ????????； ??????? ????? ??? ???? ????? ???? ??? ??????? ?????????? ????????? ???? ??? ???????? ??? ???????????? ???????????? ??????? ????? ?????? ??????? ?????????? ???????? ???????? ??? ?????? ???????? ?????? 

（?????） ??????????? ??????? ????? ??? ????????? ??? ????? ???????????? ??? ??????? ??? ???? ??? ????? ???? ??? ??????? ?????????? ??????????? ??????? ????? ??? ????????? ??? ?????????????? ???????? ??????????? ??????? ????? ??? ????????? ??? ?????????????? 1.5 ????? ????????? ??? ???? ?? ????????? ?????? ????? ?????????? ??????? ?????????? ??????? ????????? ??????? ???????????? 

（????） ???????? ????????? ???????? ???? ??????????? ??? ????? ????????? ????????? ????? ??????? ???????? ?????????? ?????? ???????????? ??????????