2025年12月30日,呼和浩特市人民政府辦公室印發了《呼和浩特市燃氣專項規劃(2025-2035年)》(呼政辦字〔2025〕43號)(以下簡稱《規劃》)。《規劃》旨在系統推進呼和浩特市燃氣事業安全、綠色、智慧發展,構建多氣源保障、管網優化、應急健全、智慧高效的現代燃氣體系,為城市高質量發展提供堅實能源支撐,現解讀如下:
一、政策背景與目的
為深入貫徹落實國家“碳達峰、碳中和”戰略,樹立以人為本、安全發展理念,強化燃氣供應的穩定性和韌性,提升應急保障能力,實現天然氣高質量發展的總體目標,特編制本規劃。《規劃》近期目標至2030年,遠期展望至2035年,全面統籌建設全市現代燃氣體系,進一步推動燃氣行業的智能化、數字化和綠色轉型。
1.雙碳目標引領:落實國家“雙碳”戰略,推動能源結構優化,促進燃氣清潔高效利用。
2.國土空間規劃銜接:依據《呼和浩特市國土空間總體規劃(2021-2035年)》,實現燃氣設施與城市發展協調布局。
3.多氣源保障供應:在原有長-呼線、長-呼復線基礎上,依托“陜京四線”、“大和線”引入省際長輸管道氣源,加強全市管道天然氣供應保障。
4.老舊管網更新改造:響應國家關于城市燃氣管道老化更新改造要求,提升管網安全運行水平。
5.用氣結構調整:結合熱電聯產及清潔供熱趨勢,明確燃氣在供熱系統中的調峰定位,調整供熱燃氣用量,精準匹配我市未來用氣需求。
二、政策依據
1.法律法規與政策文件。《石油天然氣管道保護法》《城鎮燃氣管理條例》《天然氣利用管理辦法》《城市燃氣管道等老化更新改造實施方案》《內蒙古自治區城鎮燃氣安全專項整治實施方案》等。
2.規劃文件。《呼和浩特市國土空間總體規劃(2021-2035年)》及各旗縣區國土空間規劃、《呼和浩特市供熱專項規劃(2025-2035年)》等。
3.技術標準規范。《城鎮燃氣規劃規范》(GB/T 51098-2015)《城鎮燃氣設計規范》(GB50028-2006(2020年版))等國家標準。
三、規劃主要內容
(一)規劃指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹習近平總書記的“雙碳”工作部署,按照國務院《關于進一步加強城市規劃建設管理工作的若干意見》,認識、尊重、順應城市燃氣發展規律;以《呼和浩特市國土空間總體規劃(2021-2035年)》為指引,依據住建部《關于進一步做好市政基礎設施安全運行管理的通知》,樹立以人為本、安全發展理念,強化燃氣供應的穩定性和韌性,提升應急保障能力,實現天然氣高質量發展的總體方向。
(二)規劃目標
1.提高管道天然氣利用率。穩步提升天然氣覆蓋與消費能力,實現中心城區年用氣量近期8.3億立方米、遠期9.8億立方米;旗縣近期1.8億立方米、遠期5.5億立方米,全面提高各旗縣區氣化率。
2.加強天然氣氣源保障。構建多源互補、互聯互通的供氣體系,優化供氣格局,建立分級合理、功能清晰的區域輸氣管網,提升管網輸送能力與安全運行水平。遠期依托陜京四線、大和線等氣源通道,加強與上游合作,形成多氣源、多方向的外部供應保障系統。
3.建設干線輸配網絡。加快建設“四大氣源通道、九大門站、一條主動脈、次高壓供氣環網”的干線輸配網絡,實現長輸管線與現狀管網有效銜接,提升管網整體供應保障能力與設施效能。
4.推進老舊管網隱患改造。持續推進老舊管網與安全隱患管線改造,針對材質不合格、超期服役等突出問題,結合管網評估結果加大更新改造力度,保障燃氣管網系統長期安全穩定運行。
5.推廣信息化燃氣安全系統應用。構建燃氣地理信息系統、數字運營管理平臺等一體化信息化管理體系,實現燃氣輸配系統運行數據監控、泄漏監測及遠程調控全覆蓋;推廣智能燃氣表、可燃氣體報警器等智能化設備,深度融合燃氣設施保護機制,全面提升燃氣管網安全運營與精細化管理水平,有效防范化解安全風險。
四、實施時間
《規劃》自印發之日起執行。
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