《呼和浩特市燃?xì)鈱ｍ?xiàng)規(guī)劃（2025-2035年）》政策解讀

2025年12月30日，呼和浩特市人民政府辦公室印發(fā)了《呼和浩特市燃?xì)鈱ｍ?xiàng)規(guī)劃（2025-2035年）》（呼政辦字〔2025〕43號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）。《規(guī)劃》旨在系統(tǒng)推進(jìn)呼和浩特市燃?xì)馐聵I(yè)安全、綠色、智慧發(fā)展，構(gòu)建多氣源保障、管網(wǎng)優(yōu)化、應(yīng)急健全、智慧高效的現(xiàn)代燃?xì)怏w系，為城市高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)能源支撐，現(xiàn)解讀如下：

一、政策背景與目的

為深入貫徹落實(shí)國(guó)家“碳達(dá)峰、碳中和”戰(zhàn)略，樹立以人為本、安全發(fā)展理念，強(qiáng)化燃?xì)夤?yīng)的穩(wěn)定性和韌性，提升應(yīng)急保障能力，實(shí)現(xiàn)天然氣高質(zhì)量發(fā)展的總體目標(biāo)，特編制本規(guī)劃。《規(guī)劃》近期目標(biāo)至2030年，遠(yuǎn)期展望至2035年，全面統(tǒng)籌建設(shè)全市現(xiàn)代燃?xì)怏w系，進(jìn)一步推動(dòng)燃?xì)庑袠I(yè)的智能化、數(shù)字化和綠色轉(zhuǎn)型。

1.雙碳目標(biāo)引領(lǐng)：落實(shí)國(guó)家“雙碳”戰(zhàn)略，推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化，促進(jìn)燃?xì)馇鍧嵏咝Ю谩?/p>

2.國(guó)土空間規(guī)劃銜接：依據(jù)《呼和浩特市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》，實(shí)現(xiàn)燃?xì)庠O(shè)施與城市發(fā)展協(xié)調(diào)布局。

3.多氣源保障供應(yīng)：在原有長(zhǎng)-呼線、長(zhǎng)-呼復(fù)線基礎(chǔ)上，依托“陜京四線”、“大和線”引入省際長(zhǎng)輸管道氣源，加強(qiáng)全市管道天然氣供應(yīng)保障。

4.老舊管網(wǎng)更新改造：響應(yīng)國(guó)家關(guān)于城市燃?xì)夤艿览匣赂脑煲螅嵘芫W(wǎng)安全運(yùn)行水平。

5.用氣結(jié)構(gòu)調(diào)整：結(jié)合熱電聯(lián)產(chǎn)及清潔供熱趨勢(shì)，明確燃?xì)庠诠嵯到y(tǒng)中的調(diào)峰定位，調(diào)整供熱燃?xì)庥昧浚珳?zhǔn)匹配我市未來(lái)用氣需求。

二、政策依據(jù)

1.法律法規(guī)與政策文件。《石油天然氣管道保護(hù)法》《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》《天然氣利用管理辦法》《城市燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑鞂?shí)施方案》《內(nèi)蒙古自治區(qū)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治實(shí)施方案》等。

2.規(guī)劃文件。《呼和浩特市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》及各旗縣區(qū)國(guó)土空間規(guī)劃、《呼和浩特市供熱專項(xiàng)規(guī)劃（2025-2035年）》等。

3.技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。《城鎮(zhèn)燃?xì)庖?guī)劃規(guī)范》（GB/T 51098-2015）《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50028-2006（2020年版））等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

三、規(guī)劃主要內(nèi)容

（一）規(guī)劃指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記的“雙碳”工作部署，按照國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》，認(rèn)識(shí)、尊重、順應(yīng)城市燃?xì)獍l(fā)展規(guī)律；以《呼和浩特市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》為指引，依據(jù)住建部《關(guān)于進(jìn)一步做好市政基礎(chǔ)設(shè)施安全運(yùn)行管理的通知》，樹立以人為本、安全發(fā)展理念，強(qiáng)化燃?xì)夤?yīng)的穩(wěn)定性和韌性，提升應(yīng)急保障能力，實(shí)現(xiàn)天然氣高質(zhì)量發(fā)展的總體方向。

（二）規(guī)劃目標(biāo)

1.提高管道天然氣利用率。穩(wěn)步提升天然氣覆蓋與消費(fèi)能力，實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)年用氣量近期8.3億立方米、遠(yuǎn)期9.8億立方米；旗縣近期1.8億立方米、遠(yuǎn)期5.5億立方米，全面提高各旗縣區(qū)氣化率。

2.加強(qiáng)天然氣氣源保障。構(gòu)建多源互補(bǔ)、互聯(lián)互通的供氣體系，優(yōu)化供氣格局，建立分級(jí)合理、功能清晰的區(qū)域輸氣管網(wǎng)，提升管網(wǎng)輸送能力與安全運(yùn)行水平。遠(yuǎn)期依托陜京四線、大和線等氣源通道，加強(qiáng)與上游合作，形成多氣源、多方向的外部供應(yīng)保障系統(tǒng)。

3.建設(shè)干線輸配網(wǎng)絡(luò)。加快建設(shè)“四大氣源通道、九大門站、一條主動(dòng)脈、次高壓供氣環(huán)網(wǎng)”的干線輸配網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)輸管線與現(xiàn)狀管網(wǎng)有效銜接，提升管網(wǎng)整體供應(yīng)保障能力與設(shè)施效能。

4.推進(jìn)老舊管網(wǎng)隱患改造。持續(xù)推進(jìn)老舊管網(wǎng)與安全隱患管線改造，針對(duì)材質(zhì)不合格、超期服役等突出問題，結(jié)合管網(wǎng)評(píng)估結(jié)果加大更新改造力度，保障燃?xì)夤芫W(wǎng)系統(tǒng)長(zhǎng)期安全穩(wěn)定運(yùn)行。

5.推廣信息化燃?xì)獍踩到y(tǒng)應(yīng)用。構(gòu)建燃?xì)獾乩硇畔⑾到y(tǒng)、數(shù)字運(yùn)營(yíng)管理平臺(tái)等一體化信息化管理體系，實(shí)現(xiàn)燃?xì)廨斉湎到y(tǒng)運(yùn)行數(shù)據(jù)監(jiān)控、泄漏監(jiān)測(cè)及遠(yuǎn)程調(diào)控全覆蓋；推廣智能燃?xì)獗怼⒖扇細(xì)怏w報(bào)警器等智能化設(shè)備，深度融合燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)機(jī)制，全面提升燃?xì)夤芫W(wǎng)安全運(yùn)營(yíng)與精細(xì)化管理水平，有效防范化解安全風(fēng)險(xiǎn)。

四、實(shí)施時(shí)間

《規(guī)劃》自印發(fā)之日起執(zhí)行。

政策解讀人：曹克艱????? 聯(lián)系電話：0471-3960326